Решение от 16 июня 2017 г. по делу № А40-233085/2016

именем Российской Федерации


решение

Дело №А40-233085/16-82-1929
г. Москва
16 июня 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Болиевой В.З.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по искуУправы района Старое Крюково города Москвы (ОГРН <***>, 124460, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1123)

к ответчику: ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (ОГРН <***>, 111024, <...>)

третье лицо: Государственная жилищная инспекция г. Москвы

об обязании ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» привести формы оконных проемов в нежилых помещениях: VIII (площадью 246, 6 кв.м.), IX (площадью 236,1 кв.м.), XII (площадью 131,5 кв.м.), XVI (площадью 182, 8 кв.м.) корпуса 847, Зеленограда, г. Москвы и фасад вышеуказанного многоквартирного дома в проектное состояние в течение одного месяца со дня выступления решения в законную силу,

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по дов. №1-16-1468/6 от 17.10.2016г.

от ответчика: ФИО3 по дов. №б/н от 13.02.2017г.

от третьего лица: ФИО4 по дов. №2116-и от 19.12.2016г.

УСТАНОВИЛ:

Управа района Старое Крюково города Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы к ответчику ЗАО «УК «Евразия» об обязании ЗАО «УК «Евразия» привести формы оконных проемов в нежилых помещениях: VIII (площадью 246, 6 кв.м.), IX (площадью 236,1 кв.м.), XII (площадью 131,5 кв.м.), XVI (площадью 182, 8 кв.м.) корпуса 847, Зеленограда, г. Москвы и фасад вышеуказанного многоквартирного дома в проектное состояние в течение одного месяца со дня выступления решения в законную силу.

Истец заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика ЗАО «УК «Евразия» на ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (ОГРН <***>, 111024, <...>).

В отсутствие возражений ответчика, определением суда от 21.03.2017 произведена замена ответчика ЗАО «УК «Евразия» на ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (ОГРН <***>, 111024, <...>), что отражено в протоколе судебного заседания от 21.03.2017 г.

Суд, учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 51 АПК РФ протокольным определением от 11.5.2017 г. привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственную жилищную инспекцию г. Москвы (ОГРН <***>, 129090, <...>), поскольку судебным актом по делу могут быть затронуты права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо позицию истца поддержало.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,14.05.2015 на ГБУ «Жилищник района Старое Крюково», являющегося управляющей организацией многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, Зеленоград, корпус 847, по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению МКД, проведенного в Управе района Старое Крюково (конкурсный протокол к 26.12.2012) наложено административное наказание в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выдано предписание Мосжилинспецией о необходимости приведения фасада здания корпуса 847 Зеленограда, г.Москвы в проектное состояние.

При обследовании общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома сотрудниками управляющей организации выявлено, что на фасаде здания 1 этажа в нежилых 1 помещениях: VIII (площадью 246,4 кв.м), IX (площадью 236,1 кв.м), XII (площадью 131,5 кв.м), XVI (площадью 182,8 кв.м) самовольно изменено проектное решение внешней ограждающей конструкции дома (стены), а именно изменена форма оконных проемов 1 этажа обустроены входы в помещения с устройством козырьков и навесов за границей его наружных стен.

Собственником вышеуказанных помещений является Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Прогресс» под управлением Закрытого акционерного общества «Управляющая компания «Евразия» (ЗАО «УК «Евразия») в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 27.01.2015 г. 77-АС 098303, от 28.01.2015 г. 77-АС 0982 81, от 28.01.2015 г. 77-АС 098292, от 28.01.2015 г. 77-АС 098294.

В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2001 г. № 159-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (далее - Закон) паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом (статья 10 Закона), Ответчиком по настоящему иску является управляющая компания ООО «УК «Евразия».

Согласно статьи 11 Закона управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества.

Как указывает истец, ответчик, являясь собственником вышеуказанных нежилых помещений, самовольно произвел работы по перепланировке формы оконных проемов и фасада вышеуказанного жилого дома, какие-либо документы в обоснование законности вышеуказанной перепланировки ответчиком не представлено.

Учитывая отсутствие доказательств согласования произведенной перепланировки, а также то, что ее проведение связано с нарушением строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм, истец полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по приведению формы оконных проемов в нежилых помещениях и фасада 1-го этажа корп. 847 Зеленограда г. Москвы в прежнее состояние.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика направлялось уведомление с указанием на необходимость приведения I формы оконных проемов и фасада дома в прежнее состояние, но данные уведомления исполнены не были, что подтверждается актами от 08.09.2016 г., 16.10.2016 г.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Пунктом 3 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах», установлено, что работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, производство которых связано с передачей в пользование части общего имущества и (или) затрагивает архитектурный облик многоквартирного дома, осуществляются на основе проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме: в том числе: создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах), создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах габаритов земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с устройством козырьков и навесов за границей наружных стен здания, создание (не предусматривающее организацию помещения) навесов в пределах габаритов существующих элементов здания (дебаркадеры, стилобаты и т.п.), а также крылец и лестниц.

В соответствии с Требованиями (п. 11.3, 11.9) при производстве работ по перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, не допускается ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, нарушение прочности, устойчивости несущих конструкций здания, при котором может произойти их разрушение, нарушение требований строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных норм и правил пожарной безопасности для многоквартирных домов

Согласно п. 1.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003г. № 170переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются.

Кроме того, п. 4.2.3. Договора управления многоквартирным домом № 2-0225-05/13 от k25.02.2013 (в порядке правопреемства в соответствии с п. 5 ст. 58 ГК РФ от Государственного унитарного предприятия города Москвы «Дирекция единого заказчика № 3 г. Зеленограда» по всем его правам и обязанностям, в том числе по совершенным им сделкам), условия которого устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме, собственникам помещений предписано: не допускать выполнение работ или совершение других действий, приводящих к порче помещений или конструкций строения, не производить переустройства или перепланировки помещений без согласования в установленном порядке; не I допускать производства в помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче общего имущества в Многоквартирном доме; информировать Управляющую организацию о намерении и сроках проведения работ по ремонту, переустройству и перепланировке помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 19 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах Производство работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирных домах (для нежилых помещений - работ, требующих внесения изменений в поэтажный план, технический паспорт на здание (строение) (форма 1 а), не включенных в пункты 2 и 3 настоящих Требований, а также работ по переустройству и (или) перепланировке помещений жилых домов I осуществляется физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ перепланировка, проведенная при отсутствии решения о ее согласовании, является самовольной. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Разрешая вопрос о правомерности обращения Управы района Старое Крюково г. Москвы с заявленными требованиями, суд принимает во внимание тот факт, что согласно п. 1.2 Постановления Правительства Москвы от 15 ноября 2005 года № 883-ПП «О реализации положения Жилищного кодекса Российской Федерации и правовых актов города Москвы, регулирующих переустройство, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах» управам районов города Москвы предписано совместно с Мосжилинспекцией направлять в суды иски в отношении лиц, не выполняющих требования органов исполнительной власти города Москвы об устранении последствий самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещений в жилых домах.

Принимая во внимание приведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к надлежащему ответчику, поскольку бесспорно установлено, что изменение формы оконных проемов 1 этажа и обустраивание входов в помещения с устройством козырьков и навесов за границей его наружных стен произведено в помещениях VII (площадью 246,4 кв.м.), IX (площадью 236,1 кв.м.), XII (площадью 131,5 кв.м.), XVI (площадью 182,8 кв.м.), принадлежащих на праве собственности ответчику (свидетельства о государственной регистрации права от 27.01.2015 г. 77-АС 098303, от 28.01.2015 г. 77-АС 0982 81, от 28.01.2015 г. 77-АС 098292, от 28.01.2015 г. 77-АС 098294), который в силу требований закона должны отвечать за состояние своего имущества.

При таких обстоятельствах является несостоятельным довод представителя ответчика о том, что зарегистрированное право собственности неактуально, а свидетельства о собственности не подтверждают полномочия собственника ответчика. Судом установлено, что изменения произведено строго по внешней стене по контуру помещений ответчика.

В соответствии со ст.290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Пунктом 3.2. СНиП № «Организация строительного производства» запрещается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных проекта организации строительства и проекта производства работ. Не допускаются отступления от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.

На основании представленных в дело документов суд приходит к выводу, что ответчиком было произведено изменения технических характеристик (увеличения объёма) несущей стены многоквартирного жилого дома, а также изменения внешней ограждающей конструкции дома (стены) по контуру своих помещений (изменение форма оконных проемов 1 этажа обустроены входы в помещения с устройством козырьков и навесов за границей его наружных стен).

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утв. Постановлением Госстроя № от ДД.ММ.ГГГГ, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов не допускаются.

Реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, является обоснованным утверждение истца о том, что ответчик произвел реконструкцию части общего имущества многоквартирного жилого дома - в конструкции внешней стены.

Действующее жилищное законодательство устанавливает императивное правило о необходимости получения согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества в таком доме (к которому относится, в том числе и внешняя стена дома), в связи с чем на лицо, имеющее намерение произвести реконструкцию, в результате которой произойдет изменений внешнего вида общего имущества, а также его свойств, возлагается обязанность по надлежащему оформлению данного действия путем получения согласия всех собственников помещений в доме.

Ответчиком в суд не представлено доказательств, свидетельствующих о согласии собственников помещений в многоквартирном доме на исполнение указанных выше изменений части внешней стены в таком виде, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования Управы являются правомерными. Внешняя стена дома относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, а его использование и изменение без согласия все нарушает права других собственников дома, а также противоречит требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о что, что требования Управы об обязании ответчика привести внешнюю стену в первоначальное (проектное) положение подлежат удовлетворению, а доводы ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом как противоречащие фактическим обстоятельствам дела, и направленным на уклонение от исполнения своих обязательств и законных требований Управы.

При изложенных обстоятельствах, оснований к отказу в удовлетворении требований у суда не имеется.

В соответствии со ст.174 АПК РФ суд устанавливает срок для исполнения решения - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, предусмотрено статьей 110 АПК РФ. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы на оплату госпошлины распределяется судом в порядке ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ и подлежит отнесению на ответчика, в связи с удовлетворением требований. Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с освобождением истца от уплаты госпошлины в соответствии с пп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 10, 12 ГК РФ, ст. 25, 26, 29, 30, 36 ЖК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 67, 68,71, 75,110, 123, 124,156,167-170, 176, 180, 181, АПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (ОГРН <***>, 111024, <...>) привести формы оконных проемов в нежилых помещениях: VIII (площадью 246,4 кв. м), IX (площадью 236,1 кв.м), XII (площадью 131,5 кв.м.), XVI (площадью 182,8 кв.м.) корпуса 847, Зеленограда, г. Москвы и фасад здания, расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп. 847 в проектное состояние в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Долгосрочные инвестиции» (ОГРН <***>, 111024, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

СудьяВ.З. Болиева