Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А08-2532/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2532/2023
г. Белгород
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Линченко И.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР»

к руководителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области

3- е лицо: ФИО3 (ИНН <***>) о признании незаконными действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, представитель по доверенности от 23.03.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ; ФИО5, руководитель, паспорт РФ;

от руководителя ОСП по г. Белгороду: не явились, извещены надлежащим образом;

от УФССП России по Белгородской области: ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2: ФИО2, служебное удостоверение;

от ФИО3: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация «Детективное агентство Щит-СР» ( далее- общество, заявитель) " обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным длительного бездействия ОСП по г.Белгороду по несовершению исполнительских действий по исполнительному листу от 20.04.2022 серии ФС № 037020462.


В качестве заинтересованного лица к участию в деле был привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2.

В судебном заседании 08.06.2023 общество уточнило заявленные требования и просит суд признать незаконным длительное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в длительном не направлении в адрес ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-CP» постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 30.05.2022 по 09.02.2023, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в не направлении в Арбитражный суд Белгородской области в дело № А08-7925/2015 копии постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

Представитель общества в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Судебным приставом-исполнителем представлены материалы исполнительного производства № 144818/22/31010-ИП. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель и представитель Управления УФССП России по Белгородской области просят отказать заявителю в удовлетворении уточненных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о дне, месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд не видит препятствий рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьего лица.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10:15 08.06.2023.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно отчету о публикации, информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, 25.05.2022 в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области поступил исполнительный лист Арбитражного суда Белгородской области от 04.04.2022 серии ФС № 037020462 от 20.04.2022, предмет исполнения – взыскание с ФИО3 в пользу ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» 96 000 руб. в счет возмещения судебных издержек на оплату услуг представителя, понесенных в рамках рассмотрения обособленного спора об оспаривании сделки должника по делу № А08- 7925/2015.

Исполнительный лист серии ФС № 037020462 от 20.04.2022 был предъявлен взыскателем - ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» весте с заявлением на принудительное исполнение.

27.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия данного постановления об отказе в возбуждении исполнительного


производства от 27.05.2022 была направлена в адрес взыскателя заказной корреспонденцией 09.02.2023 и не получена взыскателем до настоящего времени, что явилось основаниям для обращения ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ орган, должностное лицо должны доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

По смыслу приведенных норм, для признания арбитражным судом решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одними из принципов исполнительного производства являются законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.


Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 ФЗ N 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по основаниям указанным в названной статье. К таким основаниям, в частности, относится: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве).

Как указано выше, копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.05.2022, была направлена в адрес заявителя (взыскателя) только 09.02.2023, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции № 167 (ШПИ 80090881093181), т.е. спустя более 7 месяцев после его вынесения.

Факт направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.05.2022 в адрес ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» только 09.02.2023 заинтересованные лица не оспаривают.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что у отделения отсутствовала возможность направить копию постановления в установленный Законом об исполнительном производстве срок ввиду недостаточного финансирования для приобретения конвертов, не может быть принят судом.

Не обращение общества в ОСП по г.Белгороду за ходом исполнительного производства № 144818/22/31010-ИП не может быть поставлена заявителю в вину, поскольку в силу Закона об исполнительном производстве сотрудник органов принудительного исполнения обязан своевременно совершать исполнительные действия и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая, что разумность сроков презюмируется, предметом оспаривания в указанной части является длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя копии постановления.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных заявленных требований общества в указанной части. Однако учитывая, факт направления постановления 09.02.2023, заявленные требования в части периода бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 подлежат удовлетворению с 30.05.2022 по 08.02.2023.

Таким образом, уточненные заявленные требования ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» удовлетворению в части признания незаконным бездействия


судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в длительном не направлении в адрес ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 30.05.2022 по 08.02.2023.

Относительно заявленного требования общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в не направлении в Арбитражный суд Белгородской области в дело № А08-7925/2015 копии постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, то суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что права и законные интересы заявителя в данном случае таким бездействием судебного пристава-исполнителя не нарушаются.

Доказательств обратного ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» суду не представлено.

При таких обстоятельствах, уточненные заявленные требования ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» подлежат удовлетворению частично.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш ИЛ :

Уточненные заявленные требования ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в длительном не направлении в адрес ООО ЧОО «Детективное агентство ЩИТ-СР» постановления от 27.05.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 30.05.2022 по 08.02.2023.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Линченко И. В.

Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 06.03.2023 11:10:00

Кому выдана Линченко Инга Владимировна