Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А40-188135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-188135/23-147-1512
г. Москва
30 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023года

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В. единолично

При ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению АО "ТД "ПАРТНЕР" (105082, <...>, ЭТ 2 ПОМ I КОМ 1А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.06.2006, ИНН: <***>)

к: СПИ Даниловского ОСП ФИО2 (115230, <...>);

третьи лица - 1) ГУФССП России по <...>) ООО «СИТИ ГРУП»

о признании незаконным бездействие, выразившегося в не вынесении постановлений о наложении ареста на имущество должника

г.

при участии:

от заявителя – ФИО3 (паспорт, диплом, по дов. от 01.01.2023 г.)

от ответчика – ФИО2 (удостов., по дов. от 09.01.2023 г.)

от третьего лица – 1) неявка, изв. 2) неявка, изв.



УСТАНОВИЛ:

АО "ТД "ПАРТНЕР" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к СПИ Даниловского ОСП ФИО2 об оспаривании бездействия, выраженного в не вынесении постановления о наложении ареста и в не рассмотрении жалобы по исполнительному производству № 120917/23/77005-ИП.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, представил постановления об окончании исполнительных производств.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии третьих лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявления не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения должностного лица, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на нее какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем Даниловского ОСП возбуждено исполнительное производство 120917/23/77005-ИП о взыскании с должника - ООО «СИТИ ГРУП» в пользу АО ТД «Партнер» денежных средств.

28.04.2023 в адрес Даниловского ОСП направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника.

В постановлении о возбуждении 120917/23/77005-ИП от 16.05.2023 отсутствуют сведения об отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя.

По результатам личного приёма СПИ ФИО2 25.05.2023 заявителем сделан вывод, что заинтересованным лицом допущено бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в отсутствии сведений о наложении ареста на имущество должника, в том числе: денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в ПАО Банк «ВТБ», ПАО «Сбербанк».

31.05.2023 в адрес начальника Даниловского ОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Даниловского ОСП ФИО2 в порядке подчиненности.

28.06.2023 в адрес Руководителя ГУ ФССП по г. Москве направлена жалоба на бездействие начальника отдела Даниловского ОСП ФИО4 в порядке подчинённости.

Посчитав, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Суд исследовал представленные материалы исполнительных производств, приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.п. 1, 5, 11, 16, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве предусмотрен статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лицам, участвующим в исполнительном производстве, предоставлена возможность подавать заявления, ходатайства на любой стадии исполнительного производства.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Согласно части 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Как установлено судом, в Даниловском ОСП ГУФССП России по г. Москве на исполнении находилось: исполнительное производство № 120917/23/77005-ИП от 16.05.2023, возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 043019369 от 17.04.2023, выданный органом: Арбитражный суд города Москвы; по делу № А40-2529/23-139-18, вступившему в законную силу 14.04.2023, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 1 789 052,77 р., в отношении должника: ООО Сити груп, ИНН <***>, в пользу взыскателя: АО ТД «Партнер».

06.06.2023 вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

Согласно полученным ответам у должника не имеется зарегистрированного имущества.

Согласно полученным ответам, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО "Сбербанк России", ВТБ (ПАО), что подтверждается материалами исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем направлено требование Генеральному директору ФИО5 по месту регистрации физического лица о предоставлении исполнительных документов.

Судебным приставом-исполнителем направлено требование Генеральному директору ФИО5 о явке к СПИ по месту нахождения организации.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника в ходе которого организация-должник, равно как и его имущество по данному адресу не обнаружены, о чем составлен соответствующий акт.

18.07.2023 г. подготовлен и направлен ответ на обращение заявителя.

Исполнительное производство № 120917/23/77005-ИП окончено 31.07.2023 в соответствии с п. 3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" т.к. невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.

Таким образом, выводы, приведенные судебным приставом-исполнителем подтверждены сведениями из налоговой службы. Судебным приставом-исполнителем совершены все действия в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд не находит оснований для удовлетворения требований, нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя законодательства об исполнительном производстве не выявлены.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Однако в рассматриваемом случае указанных оснований судом не установлено, в связи с чем требования Заявителя удовлетворению не подлежат в соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Требования АО «ТД ПАРТНЕР» к СПИ ФИО2, ССП ФИО4 об оспаривании бездействия, выраженного в не вынесении постановления о наложении ареста и в не рассмотрении жалобы по исполнительному производству № 120917/23/77005-ИП - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья:

Н.В. Дейна