Решение от 22 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40303/2025
23 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

о взыскании пеней несвоевременное исполнение налоговой обязанности,

при участии: согласно протоколу судебного заседания,

судьи Игнатьевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу (199178, <...> литер б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: <***>), Заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Магазин купцов Елисеевых" (199004, город Санкт-Петербург, лн. 9-я В.О., д. 34 литер а, эт/пом/оф 3/2-н № 163/306, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.08.2010, ИНН: <***>),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Санкт-Петербургу обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Магазин купцов Елисеевых" с заявлением о взыскании пеней несвоевременное исполнение налоговой обязанности в размере 53 873,86 рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Гофроторг" (далее - Общество) в силу положений ст. ст. 23, 45 и 57 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ, Кодекс) обязано своевременно и в полном объеме уплачивать установленные налоговые обязательства в бюджетную систему Российской Федерации.

В период с 09.03.2022 года по 31.12.2024 года действовал мораторий на повышенную ставку - ставка пени для организаций соответствовала 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Федеральные законы от 26.03.2022 № 7-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Мораторий на применение повышенной ставки завершен с 01.01.2025 года. В период действия моратория начисления по 1/150 ставки не производились.

По завершению моратория, в отношении неоплаченных (несвоевременно оплаченных) начислений, отраженных в период его действия применена повышенная ставка. Произведен перерасчет пени по недоимкам со сроками уплаты с 01.10.2017 по 08.03.2022 и существующим более 30 дней. Для этого произведено уменьшение пеней, начисленных в период моратория по ставке 1/300 и доначисление исходя из ставки 1/150.

Налогоплательщиком, 25.12.2023 представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость, с указанием суммы налога, исчисленного к доплате в общем размере 934 960 рублей.

08.01.2025 налоговым органом произведен перерасчет суммы пени с применением 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ по результатам которого на суммы несвоевременно уплаченного налога доначислены пени в общем размере 53 873.86 руб.:

- по уточненной декларации peг. № 2024900196, кор. № 1 от 25.12.2023. Отчетный период - 1 квартал 2021, на сумму налога 934 960.00 руб. доначислены пени в сумме 1 53 873.86 руб.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Согласно положениям статей 23, 45 и 57 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать установленные налоговые обязательства в бюджетную систему Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога может считаться исполненной только при условии учета соответствующей обязанности в совокупной обязанности на едином налоговом счете (далее - ЕНС).

В силу подпункта 9 пункта 5 статьи 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС налогоплательщика на основе решений налогового органа со дня вступления в силу соответствующего решения.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Пени учитываются в совокупной обязанности одновременно с недоимкой, в отношении которой она рассчитана.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную

систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

На момент представления уточненных налоговых деклараций у Общества имелось положительное сальдо единого налогового счета в размере, учитывающем недостающую сумму налога и соответствующих ей пеней. В связи с чем, недоимка, образовавшаяся в связи с представлением уточненных налоговых деклараций, погашена Обществом за счет положительного сальдо ЕНС в день предоставления уточненных налоговых деклараций, указанных в предыдущем абзаце настоящего отзыва.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица в размере, превышающем 3 000 рублей, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ). При этом пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, общий предельный срок направления требования об уплате задолженности в порядке статьи 70 НК РФ в 2023 и 2024 годах составлял 9 месяцев с даты образования отрицательного сальдо ЕНС.

По общему правилу, срок исполнения требования об уплате задолженности составляет восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В адрес Общества не поступало требование об уплате задолженности по пеням в размере 53 873, 86 руб. Пунктом 4 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Срок для обращения в суд определяется именно с даты истечения срока исполнения досудебного требования об уплате задолженности (т.е. не с даты истечения срока на вынесение налоговым органом решения о взыскании), а Общество не получало данного требования.

В частности, предельный срок для обращения Заявителя с соответствующим заявлением в суд о взыскании задолженности по налоговым декларациям уточненным налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость определяется следующими датами:

- по уточненной декларации peг. № 2024900196, кор. № 1 от 25.12.2023 на общую сумму пеней 53 873.86 руб. с 31.12.2024 (нормативный срок исполнения по требованию истек 17.10.2024, решение о взыскании (2 мес. (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 мес. (постановление Правительства № 500) срок истек 31.12.2024), то есть срок на взыскание задолженности в судебном порядке не пропущен.

Вместе с тем с заявлением о взыскании задолженности по пеням с Общества по уточненным налоговым декларациям от 25.12.2023 по налогу на добавленную стоимость Заявитель обратился в суд 05.05.2025 г., то есть с пропуском установленного срока. Таким образом, в данной ситуации Заявителем пропущен срок для обращения в суд с заявлением

о взыскании задолженности по пеням с Общества. Пропуск срока на обращение в суд с заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица в размере, превышающем 3000,00 руб., если иное не предусмотрено Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В пункте 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57) указано, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

В соответствии с третьим абзацем п. 50 Постановления № 57 под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - на следующий день после ее представления.

При этом пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29 03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате задолженности в порядке статьи 70 НК РФ в 2023-2024 г. составлял 9 месяцев. Начало течения срока взыскания пени определяется днем выявления недоимки, а именно на следующий день после подачи уточненной налоговой декларации.

Согласно статье 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ допустимые сроки для восстановления.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалось от него в целях соблюдения установленного порядка.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ представить суду доказательства того, что заявитель не имел возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок. При этом нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не

могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Таким образом, по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, независящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

Указанные уполномоченным органом обстоятельства не являются уважительной объективной причиной пропуска срока.

Истечение срока обращения в суд с настоящим заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Игнатьева А.А.