Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А40-45438/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


06 июля 2022 года

Дело №А40-45438/22-144-300



Полный текст решения изготовлен 06 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2022 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Костровой О.Н.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «НОВАРТ»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: ООО «ЛАТОС ГР.»

о признании незаконным отказа в регистрации перехода права собственности по договору купли-продаже недвижимости от 15.10.2021, оформленного уведомлением об отказе в государственной регистрации от 10.02.2022 №КУВД-001/2021-45995 815/13,

с участием:

от заявителя: Эттлер Е.В. (доверенность от 01.03.2022, паспорт, диплом)

от ответчика: Клименко Н.А. (доверенность от 17.01.2022, паспорт, диплом)

от третьего лица: Эттлер Е.В. (доверенность от 01.02.2022, паспорт, диплом)


УСТАНОВИЛ

ООО «НОВАРТ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) в регистрации перехода права собственности по Договору купли-продажи недвижимости от 15.10.2021, оформленного Уведомлением об отказе в государственной регистрации от 10.02.2022 №КУВД-001/2021-45995815/13; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности ООО «Новарт» на объект незавершенного строительства по адресу: г. Москва, ул. Перерва, д. 11, стр. 24 с кадастровым номером 77:04:0004018:5186.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию заявителя.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, ООО «НОВАРТ» (Покупатель) и ООО «ЛАТОС ГР.» (Продавец) 15.10.2021 заключили Договор купли-продажи недвижимости, предметом которого явился Объект незавершенного строительства (далее – объект).

Права собственности ООО «ЛАТОС ГР.» на Объект подтверждены записью в Едином государственном реестре недвижимости от 10.09.2001 за регистрационным №77- 01/04-009/2001-1348.

Объект находится на земельном участке с кадастровым номером 77:04:0004018:110, который передан ООО «ЛАТОС ГР.» в краткосрочную аренду под объект незавершенного строительства и разгрузочную площадку с козловым краном по Договору краткосрочной аренды земельного участка в Москве №М-04-509-221, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве от 05.07.2008 №77-77-04/076/2007-490. Договор краткосрочной аренды земельного участка является действующим.

Полная оплата Объекта по Договору (п. 3.1 и 3.2 Договора купли-продажи недвижимости) произведена ООО «НОВАРТ» платежным поручением №4 от 15.10.2021. Передача Объекта состоялась 15.10.2021 по Передаточному Акту (Приложение 1 к Договору купли-продажи недвижимости).

01.11.2021 ООО «Новарт» (Покупатель) и ООО «Латос Гр.» (Продавец) в Управление для государственной регистрации перехода права собственности было подано заявление с приложением Договора купли-продажи недвижимости от 15.10.2021, предметом которого явился объект незавершенного строительства по адресу: г. Москва, ул. Перерва, д. 11, стр. 24 с кадастровым номером 77:04:0004018:5186.

Уведомлением от 10.02.2022 №КУВД-001/2021-45995815/13 в регистрации перехода права собственности по Договору купли-продажи недвижимости от 15.10.2021 было отказано.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ООО «НОВАРТ», суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) отказ в государственной регистрации права может быть обжалован заинтересованным лицом в суд.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, указанного в п. 1-3 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 4 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, понятие «правовой экспертизы» представленных на государственную регистрацию документов в соответствии со ст. 29 Федерального закона №218-ФЗ представляет собой проверку на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза не затрагивает содержание гражданского права, а лишь удостоверяет юридическую силу правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона №218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом споре отказ регистрирующего органа был мотивирован тем, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно:

- в качестве документа-основания представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 30.03.2021 (далее - Договор), заключенный между ООО «Латос Гр.» (продавец) и Артамоновым Н.В. (покупатель) в отношении указанного выше имущества.

Однако, в представленном Договоре данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке отсутствуют.

- согласно сведениям ЕГРН, в реестре прав на недвижимость содержатся сведения о зарегистрированном праве ООО «ЛАТОС ГР.» в отношении объекта незавершённого строительством, расположенного по адресу: Москва, Москва, ул. Перерва, д.11, стр.24 с кадастровым номером 77:04:0004018:5186.

При этом в кадастре недвижимости также содержатся актуальные сведения о следующем объекте недвижимости: здание, расположенное по адресу: Москва, ул. Перерва, д. 11, стр.24, с кадастровым номером 77:04:0004018:1074 площадью 4712,20 кв.м (сведения переданы ГУП МосгорБТИ по состоянию на 27.04.2009). Кроме того, сведениями о правообладателе объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:04:0004018:1074 Управление не располагает.

В связи с этим есть основания полагать, что объекта незавершённого строительством с кадастровым номером 77:04:0004018:5186 и здание с кадастровым номером 77:04:0004018:1074 являются одним и тем же объектом. В целях получения дополнительной информации, необходимой для проведений государственной регистрации, с учетом требований Закона и положения Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управлением были направлены соответствующий запросы в ГБУ МосгорБТИ, Госинспекцию по недвижимости и Мосгорстройнадзор.

Из ответов на запросы установлено, что земельный участок с кад.№77:04:0004018:110 с адресным ориентиром: Москва, ул. Перерва, д.11, стр.24 передан ООО «ЛАТОС ГР.» в краткосрочную аренду под объект незавершенного строительства и разгрузочную площадку с козловым краном.

На вышеуказанном земельном участке расположено здание с кадастровым номером 77:04:0004018:1074 площадью 4712,20 кв.м,1992 года постройки.

Кроме того, при проведении технической инвентаризации здания 27.04.2009 ГБУ МосгорБТИ учтена перепланировка и самовольное возведение пристройки и антресоли 1-го этажа. Разрешение на выполнение работ не предъявлено. По состоянию на 28.04.1993 общая площадь здания составила 4518,50 кв.м. Материалы инвентарного дела ГБУ МосгорБТИ не содержат информацию, характеризующую рассматриваемый объект недвижимости как объект, незавершенный строительством площадью 4595,40 кв.м.

Вместе с тем, приостанавливая регистрацию по указанным мотивам, а в последующем отказывая в регистрации, Управление не учло следующее.

Так, отказывая в регистрации, Управление, ссылаясь на ст. 554 ГК РФ, указало, что в представленном Договоре данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке, отсутствуют.

Согласно ст. 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Вместе с тем, признавая указанный довод Управления необоснованным, суд исходит из того, что в договоре купли-продажи приведены сведения о кадастровом номере объекта незавершенного строительства, адресе его места нахождения, позволяющие индивидуализировать предмет договора.

Отсутствие разногласий сторон договора купли-продажи относительно предмета договора и объекта, на который подано заявление о регистрации прав, наличие документов о праве собственности ООО «ЛАТОС ГР.» на указанный объект, свидетельствует о том, что между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям заключенного ими договора.

Таким образом, ссылка Управления на ст. 554 ГК РФ в настоящем случае является необоснованной.

Также, вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2020 по делу №А40-266722/19-17-2131 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 77:04:0004018:110, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 77:04:0004018:5186.

Указанным судебным актом установлено, что фактически объекты с кадастровыми номерами 77:04:0004018:1074 и 77:04:0004018:5186 являются одним и тем же объектом недвижимости.

Кроме того суд установил, что ООО «ЛАТОС ГР.» в дополнение к заявлению за №77-0-1-71/3128/2019-592 в Управление 17.06.2019 представлен доработанный технический план от 11.06.2019 с материалами фотофиксации объекта и расширенным заключением кадастрового инженера, согласно которому откорректирован раздел «План этажа (этажей)», устранены ошибки при отрисовке колонн, дверных проемов. Объект недвижимости приведен в состояние 2001 года. Площадь откорректирована в соответствии с текущим состоянием объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2020 по делу №А40-266722/19-17-2131 удовлетворены требования ООО «ЛАТОС ГР.», решение Управления, оформленное уведомлением от 06.09.2019 №77/19-66586 об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, признано незаконным, на Управление возложена обязанность произвести государственный кадастровый учет изменений объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:04:0004018:5186.

Указанное решение суда Управлением в нарушение положения ст. 16 АПК РФ не исполнено, измененные сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером 77:04:0004018:5186 в ЕГРН не включены.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, ссылка Управления на материалы инвентарного дела ГБУ МосгорБТИ также отклоняется судом.

Таким образом, судом установлено, что ООО «НОВАРТ» при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий. Документы соответствуют требованиям законодательства РФ и отражают информацию, необходимую для осуществление регистрационных действий.

Следовательно, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий, в связи с чем оспариваемое решение являются незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным отказа.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в регистрации перехода права собственности по Договору купли-продажи недвижимости от 15.10.2021, оформленный Уведомлением об отказе в государственной регистрации от 10.02.2022 №КУВД-001/2021-45995815/13.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НОВАРТ» в установленном законом порядке путем осуществления государственной регистрации права собственности ООО «НОВАРТ» на основании заявления №КУВД-001/2021-45995815.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «НОВАРТ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Возвратить ООО «НОВАРТ» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья

Г.Н. Папелишвили