Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А56-93105/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-93105/2019
16 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области

к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Кировского района»;

обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал «Невский»

об оспаривании цены договора аренды имущества

третье лицо:

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

Комитет по ЖКХ Ленинградской области.

при участии:

представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области ФИО2 действующей на основании доверенности от 18.10.2018,

представителя ООО «Водоканал «Невский» ФИО3, действующего на основании доверенности от 25.09.2020,

представителя комитета по тарифам - ФИО4, действующей на основании доверенности от 11.01.2021,

представителя комитета по ЖКХ ФИО5, действующей на основании доверенности от 28.12.2020,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее по тексту – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Кировского района» (далее по тексту именуемое – Предприятие) и обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал «Невский» (далее по тексту Общество) об оспаривании цены договора аренды имущества.

В качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, Комитет по ЖКХ Ленинградской области; конкурсный управляющий ФИО6 (ИНН: <***>).

В ходе судебного разбирательства по делу была произведена экспертиза, заключение эксперта АНО «Судебная экспертиза и оценка «Абсолют» представлено в материалы дела.

Представленные сторонами в судебном заседании документы приобщены в материалы дела.

Представитель ООО «Водоканал «Невский» настаивал на проведении повторной экспертизы, ходатайство об опросе экспертов, проводивших судебную экспертизу в судебном заседании.

Представитель Комитет по ЖКХ Ленинградской области против проведения дополнительной экспертизы возражал, против удовлетворения заявленных требований возражал, обращал внимание на то, что аналогичные дела рассматривались арбитражным судом в удовлетворении требований было отказано.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (арендатор) и Обществом (арендодатель) 01.11.2018 заключен договор №2 аренды имущества.

Согласно пункту 4.1 договора сумма годовой арендной платы составляет 38060400,00 рублей, размер ежемесячного платежа составляет 3171700,00 рублей (НДС не облагается).

Обращаясь в суд, Комитет сослался на то, что в договоре установлена завышенная сумма арендной платы.

Учредителем Предприятия является Кировский муниципальный район Ленинградской области в лице Комитета. Предприятие является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведении на территории Кировского района Ленинградской области (Кировское городское поселение, Синявинское городское поселение, Отрадненское городское поселение, Мгинское городское поселение), имеет утвержденные Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области тарифы на водоснабжение и водоотведение и осуществляет бесперебойную поставку воды.

Предприятие начало вести свою хозяйственную деятельность с 2018 года.

По итогам 2018 года Предприятие было уведомлено о необходимости представления документов на Наблюдательный совет. Наблюдательным советом после рассмотрения отчета Предприятия было принято решение, оформленное протоколом от 18.06.2019, о неутверждении отчета, об обязании Предприятия представить в Наблюдательный совет подробную и достоверную пояснительную записку о финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год, в том числе сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, а также представить сведения о договорах и крупных сделках за 2018 год.

Деятельность Предприятия является социально значимой деятельностью, и в случае признания его банкротом будет остановлена подача питьевой воды и прием сточных вод, что является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц, жителей поселений Кировского муниципального района Ленинградской области: Кировского городского поселения, Отрадненского городского поселения, Мгинского городского поселения, Синявинского городского поселения, общей численностью более 68 000 человек, а также иных абонентов, находящихся на территории муниципального образования.

Постановлениями администраций Кировского городского поселения, Синявинского городского поселения, Отрадненского городского поселения, Мгинского городского поселения были утверждены схемы водоснабжения и водоотведения соответствующих поселений. Указанные схемы четко определяют перечень и виды имущества, входящие в централизованную систему водоснабжения и водоотведения, которые задействованы в необходимых для полноценной работы предприятия технологических циклах. Так, в соответствии с указанными схемами, технологический цикл водоснабжения и водоотведения обеспечивается посредством эксплуатации имущества принадлежащего на праве собственности не только муниципальному образованию, но и третьим лицам, в частности.

Ввиду того, что имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в хозяйственное ведение Предприятию, было недостаточно для ведения основной деятельности и обеспечения функционирования единой схемы водоснабжения и водоотведения на территории Кировского муниципального района, Предприятием был заключен договор аренды имущества от 01.11.2018 №2.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.01.2019 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения (дело № А56-125327/2018).

Доход Предприятия формируется за счет платежей, получаемых от абонентов, и напрямую зависит от тарифа, установленного Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

Однако, в утвержденные тарифы не была включена сумма затрат Предприятия с учетом всех заключенных договоров с третьими лицами - собственниками технологически связанных объектов, т.е. сумма расходов Предприятия (оплата услуг третьим лицам по заключенным договорам) превысила сумму его доходов от осуществляемой деятельности.

В связи с чем, установление Обществом необоснованно высокой арендной платы повлияло на хозяйственную деятельность Предприятия - она стала убыточной, что в дальнейшем негативно сказалось на финансово-хозяйственной деятельности Предприятия и привело к его банкротству.

Комитет, считая цену договора завышенной, в целях недопущения ущемления прав неопределенного круга лиц и нанесения ущерба бюджету, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако из смысла названной нормы следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Исходя из принципа восстановления нарушенных прав (статья 1 ГК РФ), способ защиты нарушенного права не может быть выбран истцом произвольно, так как должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно пунктам 1 и 2 части 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 той же статьи договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при отсутствии согласия одной из сторон только при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации , другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Как следует из пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации , требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из материалов дела следует, что договор аренды имущества заключен между Предприятием и Обществом.

Фактически Комитетом заявлено требование об изменении договора, стороной которого он не является. При этом данное требование сформулировано как требование об установлении цены договора, определенной экспертом в ходе проведения судебной экспертизы.

Комитет, не являющийся стороной договора, не обосновал возможность подачи им такого иска, равно как и правомерность установления цены договора на основании экспертного заключения, определяющего именно рыночную стоимость арендной платы.

Кроме этого Комитетом не представлено правового обоснования предъявления настоящего иска в обход специального регулирования порядка изменения условий договоров, установленного статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации .

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.