Решение от 26 марта 2020 г. по делу № А51-1663/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-1663/2020
г. Владивосток
26 марта 2020 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Краснова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кондор» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.01.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары № 10702070/140619/0107949, в размере 32 321,13 руб.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кондор» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможенный орган, таможня) процентов в размере 32 321,13 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/140619/0107949 (далее – спорная ДТ).

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом.

Заявитель в обоснование заявленных требований, сославшись на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которые предусматривают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, указал, что проценты в сумме 32 321,13 руб. им начислены на сумму излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ в связи с принятием таможней незаконного решения о внесении изменений (дополнений) в сведения по ДТ № 10702070/140619/0107949 и принятия окончательного решения по таможенной стоимости, со дня, следующего за днем их взыскания в бюджет по день фактического возврата на расчетный счет общества.

Таможенный орган представил в материалы дела письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя оспорил. Указал, что возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорной ДТ произведен таможней по результатам рассмотрения обращения общества с соблюдением месячного срока, установленного законом, следовательно, правовых оснований для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей, не имеется. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В июне 2019 года обществом во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза ввезен товар и задекларирован по ДТ №10702070/140619/0107949, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

По результатам контроля таможенной стоимости товаров, таможенным органом по спорной ДТ 14.08.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, в результате чего сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, увеличилась.

02.09.2019 таможенным органом проведён зачет денежного залога в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей на сумму 1 295 031,83 руб. дополнительно начисленных по результатам контроля таможенной стоимости.

Не согласившись с решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого решением Арбитражного суда Приморского края делу № А51-18355/2019 от 03.12.2019 удовлетворены требования общества о признании незаконным указанного решения, принятого по спорной ДТ.

17.01.2020 таможенный орган произвёл возврат таможенных платежей по ДТ № 10702070/140619/0107949 путём зачёта суммы 1 295 031,83 руб. на единый лицевой счет участника внешнеэкономической деятельности, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей ООО «Кондор», от 20.01.2020.

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке и осуществил возврат таможенных платежей с нарушением установленного срока, декларант обратился в суд с заявлением о взыскании процентов.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Следовательно, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением суда по делу № А51-18355/2019 и на основании части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора, таможенные платежи по ДТ № 10702070/140619/0107949, списанные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения о внесении изменений (дополнений) в сведения ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на суммы денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей.

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата: с 03.09.2019 по 17.01.2020.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Величина ключевой ставки применительно к каждому периоду её действия определен заявителем при расчёте процентов правильно.

Расчет процентов судом проверен, признан арифметически верным.

С учётом изложенного, суд удовлетворяет требования общества в заявленном размере.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кондор» проценты в размере 32 321 (тридцать две тысячи триста двадцать один) рубль 13 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/140619/0107949.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кондор» судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 15 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Краснов В.В.