Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А40-35820/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А40-35820/23-154-364
24 мая 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ООО «АВТОКЛАСТЕР» (109472, Г. МОСКВА, ТАШКЕНТСКАЯ УЛ., Д. 28, СТР. 1, ПОМЕЩ. XIV, КОМ. 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2022, ИНН: <***>)

к ИФНС России № 21 по г. Москве (109444, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица: ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125032, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>), УФНС России по г. Москве (125284, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2004, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Инспекции ФНС России № 21 по г. Москве от 4 октября 2022 года № 9275 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2 (паспорт) по доверенности от 26.01.2023 № б/н, диплом от ответчика – ФИО3 (удостоверение) по доверенности от 29.12.2022 № 0218/62110, диплом.

От третьих лиц- ФИО4 (паспорт) по доверенности от 27.12.2022 № 3, диплом; ФИО5 (удостоверение) по доверенности от 09.01.2023 № 44, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТОКЛАСТЕР" (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России № 21 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган, ответчик) от 4 октября 2022 года № 9275 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Судом в судебном заседании 11 мая 2023 был объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 18 мая 2023.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третьи лица поддержали правовую позицию ответчика по спору по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Между тем, судом проверено и установлено, что процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд заявителем соблюден.

Выслушав доводы сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из заявления и материалов дела, в период с 01 февраля 2022 года по 4 мая 2022 года Инспекцией в отношении Акционерного общества «19-й таксомоторный парк» проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией в отношении Общества принято решение от 4 октября 2022 года № 9275 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым заявителю доначислены налог на имущество организаций в размере 984 706 руб., а также начислены соответствующие пени.

Решение основано на том, что заявитель в 2019 году являлся собственником зданий с кадастровыми номерами: 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:8344 (Здание № 1) и 77:04:0002012:1148 и 77:04:0002012:8343 (Здание № 2), которые признаны проверяющими одними и теми же объектами недвижимости для целей налогообложения. Соответственно, Здание № 1 и Здание № 2 в 2019 году подлежат налогообложению на имущество организаций исходя из их кадастровой стоимости.

21 октября 2022 года АО «19-й таксомоторный парк» было преобразовано в ООО «19-й таксомоторный парк».

23 января 2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании ООО «19-й таксомоторный парк» в ООО «Автокластер».

Таким образом, на основании п. 9 ст. 50 НК РФ обязанности по уплате налогов АО «19-й ТМП» перешли к ООО «Автокластер».

Не согласившись с оспариваемым решением, ООО «Автокластер» обратилось в УФНС России по г. Москве с жалобой, в которой просит отменить его.

Решением УФНС России по г. Москве от 26.12.2022 № 21-10/154600@ решение Инспекции от 04.10.2022 № 9275 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.


Как указывает Общество, доводы Инспекции основаны на предположениях, которые приведены в оспариваемом решении налогового органа в обоснование своих выводов и не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Так, по утверждению заявителя, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:1148 никогда не принадлежали ему на праве собственности.

При этом, как указывает Общество, вывод проверяющих основан только на информации Департамента экономической политики и развития города Москвы, согласно которой для целей налогообложения одними и теми же объектами недвижимости являются: здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:8344; здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1148 и 77:04:0002012:8343.

Однако, по мнению заявителя, Департамент экономической политики и развития города Москвы является заинтересованным лицом в получении налога, и, соответственно, проверяющие не могут основывать свои выводы только на данной информации.

Также, как указывает Общество, несмотря на то, что здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:8344 (строение 8) и здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1148 и 77:04:0002012:8343 (строение 9) располагаются на одном и том же земельном участке с кадастровым номером 77:04:0002012:93, здания не являются идентичными, они имеют разную площадь. Факт того, что здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:8344 (строение 8) и здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1148 и 77:04:0002012:8343 (строение 9) являются отдельно стоящими зданиями, имеющими разные характеристики подтверждается представленными заявителем в материалы дела заключениями кадастрового инженера. При этом, как указывает Общество, фактически здания с кадастровым номером 77:04:0002012:1147 (строение 8) и 77:04:0002012:1148 (строение 9) не существовали в действительности.

Здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:8344 и 77:04:0002012:8343, равно как и здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:1148 в соответствии с нормами налогового законодательства не являются и не могли являться объектами налогообложения по налогу на имущество организаций.

Также, как указывает Общество, как объекты недвижимости, фактически принадлежащие Заявителю (77:04:0002012:8344 и 77:04:0002012:8343), так и объекты недвижимости, никогда не принадлежавшие Заявителю и не существовавшие в действительности (77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:1148) не могут быть включены в перечень объектов по которым налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости на 2019 год утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП.

По мнению заявителя, они не подлежали включению в декларацию налога на имущества за 2019 год, так как не отвечают и не отвечали ни одному из критериев, установленных Налоговым кодексом и не относятся к административно-деловым центрам и торговым центрам (комплексам) и помещениям в них, а также нежилым помещениям, предназначенным для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

При этом, как указывает Общество, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:04:0002012:8343 и 77:04:0002012:8344 не были включены в перечень объектов по которым налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости на 2019 год и на этом основании не подлежали включению в декларацию налога на имущества за 2019 год. Объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 77:04:0002012:8344 и 77:04:0002012:8343, принадлежавшие заявителю на праве собственности в 2019 году, не были включены в перечень объектов по которым налог


рассчитывается исходя из кадастровой стоимости на 2019 год утвержденный Постановлением постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700- ПП.

В связи с изложенным, как указывает Общество, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:04:0002012:8344 и 77:04:0002012:8343 не были включены и не подлежали включению в декларацию налога на имущество Заявителя за 2019 год.

Судом проверено и установлено, что Инспекцией не допущено существенных нарушений, установленных п. 14 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), а именно: налогоплательщику представлено время на ознакомление с материалами налоговой проверки, а также соблюдены сроки для предоставления Обществом возражений, пояснений и предоставления дополнительных доказательств (документов, информации), подтверждающих позицию проверяемого лица.

При этом суд учитывает, что налогоплательщик на нарушение налоговым органом процедуры вынесения оспариваемого решения в заявлении не ссылается.

Между тем, признавая оспариваемого заявителем решение Инспекции законным, суд соглашается с ответчиком и третьими лицами и при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Статьей 14 и пунктом 2 статьи 372 Кодекса закреплено, что налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 374 Кодекса объектами налогообложения для российских организаций признается, в частности, недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 Кодекса.

На основании части 1 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и учитываемого по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации, если иное не установлено Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого


имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 Кодекса.

Пунктом 1 части 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Такой перечень на 2019 год был утвержден постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость», с учетом изменений, внесенных Постановлением от 27.11.2021 № 1425- ПП.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Кодекса налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Кодекса, как кадастровая стоимость имущества в том числе в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Кодекса налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

Условия признания объекта недвижимости административно-деловым центром установлены пунктом 3 статьи 378.2 НК РФ.

Так, пункт 3 статьи 378.2 Кодекса устанавливает, что административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: объект расположен на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения (далее по тексту -Первый критерий); объект (а) предназначен для использования или (б) фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения (далее по тексту -Второй критерий).

Условия признания объекта недвижимости торговым центром (комплексом) установлены пунктом 4 статьи 378.2 НК РФ.

Так, пункт 4 статьи 378.2 Кодекса устанавливает, что торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: объект расположен на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (далее по тексту - Первый критерий); объект (а) предназначен для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (далее по тексту - Второй критерий).

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленной Обществом 01.02.2022 уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2019 год вынесено обжалуемое решение, которым налогоплательщику доначислен налог на имущество организаций в сумме 984 706 руб.

При этом Инспекцией сделан вывод о том, что налогоплательщиком не исчислен налог на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении


следующих нежилых зданий: с кадастровым номером 77:04:0002012:8344 (архивный кадастровый номер 77:04:0002012:1147), расположенного по адресу: <...> (далее - Здание № 1); с кадастровым номером 77:04:0002012:8343 (архивный кадастровый номер 77:04:0002012:1148), расположенного по адресу: <...> (далее - Здание № 2).

Указанные здания под архивными кадастровыми номерами включены в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2019 год, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 № 700-ПП (далее -Перечень).

В Перечне под порядковыми номерами 13336 и 13337 поименованы здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1147 и 77:04:0002012:1148, расположенные по адресу: <...> и стр. 9, соответственно, и, следовательно, данные спорные здания подлежат налогообложению исходя из кадастровой стоимости.

Здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:8343 (77:04:0002012:1148), 77:04:0002012:8344 (77:04:0002012:1147) принадлежащие Административному истцу на праве собственности, были включены в оспариваемый Перечень под пунктами 13337 и 13336, поскольку соответствовали критериям, указанным в пунктах 3,4 статьи 378.2 НК РФ и являются административно-деловыми и/или торговыми центрами.

Кадастровые номера 77:04:0002012:8343 и 77:04:0002012:1148, 77:04:0002012:8344 и 77:04:0002012:1147 являются дублирующими, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости на здания с указанными номерами, из которых следует, что в каждой паре кадастровых номеров совпадают данные о зданиях, расположение на земельном участке, сведения о координатах характерных точек контура объекта недвижимости.

Также указанное обстоятельство подтверждается письмом Департамента экономической политики и развития города Москвы (далее - Департамент) от 05.08.2022 № ДПР-3- 20235/22-1, из которого следует, что согласно информации, содержащейся в ЕГРН, объекту с кадастровым номером 77:04:0002012:1147 19.06.2020 присвоен статус «архивный» как дублирующему сведения об объекте с кадастровым номером 77:04:0002012:8344; объекту с кадастровым номером 77:04:0002012:1148 1 7.03.2020 присвоен статус «архивный» как дублирующему сведения об объекте с кадастровым номером 77:04:0002012:8343.

Исходя из вышеизложенного, суд установил, что на заявителя Инспекцией оспариваемым решением правомерно возложена обязанность по уплате налога на имущество организаций за здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:1148 и 77:04:0002012:1147 как на собственника указанных зданий.

Также суд учитывает, что поскольку все кадастровые номера (как архивные, так и актуальные) принадлежат одному объекту недвижимого имущества, включение в перечень объекта с архивным номером, а не с актуальным, не влияет на порядок исчисления налога (по кадастровой стоимости), так как налогооблажению подлежит объект, в данном случае недвижимости, а не кадастровый номер служащий идентификатором объекта.

Доводы заявителя о том, что здания с кадастровыми номерами 77:04:0002012:8343 и 77:04:0002012:1148, 77:04:0002012:8344 и 77:04:0002012:1147 не являются объектами недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, отклоняются судом как необоснованные, принимая во внимание, что здания, принадлежащие заявителю, включены в Перечень, утвержденный в установленном законом порядке постановлением Правительства Москвы № 700-ПП, определение налоговой базы в отношении данных Зданий, как их кадастровой стоимости, полностью соответствует требованиям ст. 378.2 НК РФ.


В случае несогласия с включением объектов в постановление правительства г. Москвы № 700, заявитель не лишен права на обжалование данного постановления в установленном законом порядке. В данном судебном процессе вопрос законности включения объектов в постановление правительства г. Москвы не является предметом спора.

Таким образом, изучив все доводы заявителя, ответчика и третьих лиц, суд соглашается с доводами ответчика, поскольку они подтверждены материалами дела и заявителем по существу не опровергнуты.

Доказательств оплаты налога за 019 г на имеющиеся в собственности объекты недвижимости обществом суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о законности решения Инспекции ФНС России № 21 по г. Москве от 4 октября 2022 года № 9275 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и не нарушении им прав заявителя в контексте ч. 1 ст. 198 АПК РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

При этом, все приведенные заявителем в заявлении и озвученные в ходе судебного заседания доводы проверены и оценены судом, но являются необоснованными, так как выводы, положенные налоговым органом в основу оспариваемого решения налогового органа, не опровергают.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ООО «АВТОКЛАСТЕР» - оставить полностью без

удовлетворения. Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый

арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Полукаров