Решение от 21 августа 2017 г. по делу № А56-88133/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88133/2016
22 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Чуватиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (адрес: Россия 188640, г.Всеволожск, Ленинградская область, Колтушское шоссе д.138);

ответчики: 1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (адрес: Россия 197101, Санкт-Петербург, ул.Чапаева, д.15, лит. Б)

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, <...>);

третье лицо: 1. Товарищество собственников жилья «Ладожское»

об обязании снять земельный участок с кадастрового учета

при участии

- от истца: ФИО2 (представителя по доверенности от 23.05.2017)

- от ответчиков: не явились (извещены)

- от третьих лиц: 1. не явился (извещен); 2. ФИО3 (представителя по доверенности от 08.02.2016), ФИО4 (представителя по доверенности от 06.06.2017)

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата) об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:07:1702001:266.

Определением суда от 07.02.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра).

Определением суда от 18.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ТСЖ «Ладожское».

В судебном заседании 15.08.2017 представитель Администрации поддержал исковые требования.

Представители ТСЖ «Ладожское» против удовлетворения требований Администрации возражали.

Ответчики были извещены о начавшемся процессе, что подтверждено вручением им определения от 07.02.2017. Информация о времени и месте рассмотрения дела была размещен на официальном сайте суда в сети Интернет.

Определения об отложении рассмотрения дела, вынесенные в виде отдельного судебного акта, выполненные в форме электронного документа были направлены ответчикам в соответствии с требованиями части 1 статьи 186 АПК РФ посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

С учетом изложенного, ответчики признаются извещенными о рассмотрении дела в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем неявка их представителей в судебное заседание не препятствует рассмотрению спора по существу в их отсутствие.

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:

Согласно данным кадастрового паспорта от 14.06.2016 №47/201/16-258297 (л.д.11) на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1702001:266, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п им. Морозова, ул. Ладожская, уч.40, площадью 2900 кв.м +/-19 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенного использование – для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома (далее - Участок).

В разделе 14 кадастрового паспорта отражены сведения о правообладателе - «собственники помещений многоквартирного дома», вид права – «общая долевая собственность».

В соответствии с разделом 18 кадастрового паспорта сведения об Участке имеют статус учтенные.

Участок был образован на основании постановления Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 №987 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, об установлении охранных зон инженерных сетей и коммуникаций, присвоении адреса земельному участку, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Морозовское городское поселение, г.п. им. Морозова, ул. Ладожская, уч.40».

Постановлением Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района от 25.05.2016 №258 постановление Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 №987 отменено.

На основании заявления Администрации о снятии Участка с кадастрового учета Кадастровой палатой было принято решение об отказе в снятии Участка с учета со ссылкой на наличие у него статуса «учтенный».

Администрация, ссылаясь на то, что кадастровый учет Участка препятствует Администрации в распоряжении землями, находящимися в государственной собственности, сформирован с нарушением охранной зоны магистрального водопровода Ладожский ф800-1020 сталь, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Из содержания представленного в материалы дела кадастрового паспорта Участка следует, что Участок образован для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.

В силу статей 289 и 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры).

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Вводного закона в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (частью 4 статьи 16 Вводного закона).

Согласно части 5 указанной статьи со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Государственный кадастровый учет Участка произведен 14.04.2016.

Соответственно, с 14.04.2016 Участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Сведения о наличии правообладателей – собственниках помещений многоквартирного дома и виде права отражены в разделе 14 кадастрового паспорта (л.д.11).

Соответственно, на дату рассмотрения судом спора оснований для вывода о нахождении Участка в государственной (муниципальной собственности) у суда не имеется.

При этом суд также учитывает, что постановление Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района от 25.05.2016 №258 об отмене постановления Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района от 31.12.2015 №987 принято после постановки Участка на кадастровый учет.

Доказательства того, что решение о постановке Участка на кадастровой учет признано недействительным, действия Кадастровой палаты по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об Участке оспорены, Администрацией вопреки положениям статьи 65 АПК РФ не представлены.

Права на Участок, указанные в разделе 14 кадастрового паспорта, Администрацией не оспорены.

Доказательства наличия оснований для возникновения у ответчиков обязанности по снятию Участка с кадастрового учета Администрацией не представлены.

Поскольку Участок является объектом прав собственников помещений многоквартирного дома, обращение в суд с иском к Кадастровой палате и Управлению Росреестра с требованием об обязании ответчиков снять Участок, являющийся объектом прав иных лиц, свидетельствует об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого он ссылается.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска по заявленному истцом предмету и основанию, предъявленного к Кадастровой палате и Управлению Росреестра, не имеется.

В связи с тем, что истец по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Согласно части 1 статьи 177 АПК РФ в редакции Федерального закона от 23.06.2016 №220-ФЗ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Чуватина Е.В.