Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А27-20552/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-20552/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20.10.2025 г. Кемерово Резолютивная часть объявлена 17.10.2025

В полном объеме изготовлено 20.10.2025 Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи Верховых Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Побединской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при участии представителей: от заявителя: ФИО1 – доверенность от 09.01.2025,

ФИО2- судебный пристав – исполнитель

заявление общества с ограниченной ответственностью «АКРУ-С» к главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным постановления от 03.09.2025 о возбуждении исполнительного производства № 676406/25/98042-ИП, о приостановлении исполнительного производства,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «АЗИЯСПЕЦСНАБ», судебный пристава-исполнителя главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «АКРУ-С» обратилось в суд с заявлением к главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным постановления от 03.09.2025 о возбуждении исполнительного производства № 676406/25/98042-ИП, о приостановлении исполнительного производства в части: вынесенных 04.09.2025 постановлений о наложении ареста на денежные средства (в редакции заявления об уточнении, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Требования мотивированы тем, что юридическим адресом должника является – <...>, а исполнительный лист предъявлен к исполнению в СОСП по Кемеровской области – Кузбассе (г. Кемерово).

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ проводит судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

От ООО «АЗИЯСПЕЦСНАБ» поступили пояснения, что исполнительное производство подлежит рассмотрению в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу, поскольку исполнительный и документ обеспечительного характера, по которому заявленные требования превышают 100 мил. рублей, подлежат исполнению в указанном подразделении. Также указано, что по данному факту проводилась проверка прокуратуры, по результатам которой было установлено, что исполнительное производство СОСП по Кемеровской области – Кузбассу возбуждено правомерно.

Судебный пристав - исполнитель в ходе судебного задания представил аналогичные пояснения, а также копию исполнительного производства.

Изучив представленные доказательства, судом установлено следующее.

В рамках производства по делу № А27-2387/2025 определением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.04.2025 наложены обеспечительные меры в виде ареста на денежные средства общества с ограниченной ответственностью «Акру-С» (ИНН <***>), в том числе на денежные средства, которые будут поступать на банковские

счета, принадлежащие ответчику, или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц, в пределах суммы 3 445 945,97 долларов США.

На основании вынесенного определения ООО «АзияСпецСнаб» выдан исполнительный лист от 24.04.2025 ФС № 47675018.

03.09.2025 в отношении должника: общество с ограниченной ответственностью "Акру-С" в пользу взыскателя: общество с ограниченной ответственностью "АзияСпецСнаб", в соответствии со статьями 13,14,30 Закона об исполнительном производстве 03.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области — Кузбассу ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 224239/25/98042-ИП.

Полагая, что исполнительное производство возбуждено неуполномоченным органом, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ).

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12, статьи 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в

соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В рамках реализации положений Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии со статьи 6.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в ФССП России создано Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России).

Для осуществления функций указанного территориального органа принудительного исполнения в субъектах Российской Федерации создаются подразделения ГМУ ФССП России.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 10 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Приказом ФССП России от 08.07.2022 N 434 утверждено Положение о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов (далее - Положение N 434), которое согласно пункту 2 этого Положения является специализированным территориальным органом принудительного исполнения межрегионального уровня, действующим на территории Российской Федерации (субъектов Российской Федерации). Сокращенное наименование - ГМУ ФССП России, место расположения - г. Москва.

В соответствии с пунктом 8.1 Положения N 434 Специализированный территориальный орган межрегионального уровня осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие полномочия, установленные пунктом 8.2 названного Положения: организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц следующих категорий, в том числе постановлений налоговых органов.

Приказом ФССП России от 30.05.2024 № 492 внести изменения в Положения о Главном межрегиональном (специализированном) управлении Федеральной службы судебных приставов, утвержденные приказом ФССП России от 08.07.2022 № 434, с изменениями, внесенными приказами ФССП России от 28.09.2022 № 719, от 23.03.2023 № 265.

Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральном законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц следующих категорий:

1. постановлений налоговых органов; 2. исполнительных документов о взыскании таможенных платежей;

3. исполнительных документов обеспечительного характера, по которым заявленные требования превышают 100 млн.руб. и другие категории.

Организация и осуществление принудительного исполнения исполнительных производств, в отношении которых директором Федеральной службы судебных приставов-главным судебным приставов Российской Федерации местом ведения определено подразделения специализированного территориального органа межрегионального уровня.

На территории Кемеровской области, структурным подразделением ГМУ ФССП России,

осуществляющим соответствующие полномочия является СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнительный документ № ФС 047675018 от 24.04.2025 обеспечительного характера, по которым заявленные требования превышают 100 млн. руб. исполняется в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы должника; правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Рассматривая ходатайство заявителя о приостановлении исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу частей 1, 2 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (пункт 1); оспаривания результатов оценки арестованного имущества (пункт 2); оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (пункт 3); в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 4).

Кроме того, часть 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что исполнительное производство также может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и данным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (пункт 1); оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях (пункт 2); нахождения должника в длительной служебной командировке (пункт 3); принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий (пункт 4); обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим

исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (пункт 5); в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Закона N 229-ФЗ для приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, статья 39 Закона N 229-ФЗ устанавливает случаи, когда приостановление исполнительного производства является обязанностью суда, и случаи, когда приостановление исполнительного производства является правом суда.

В данном случае суд исходит из того, что приостановление исполнительного производства является исключительной мерой, которая должна применяться при наличии веских оснований. Приостановление исполнительного производства направлено на уменьшение негативных последствий и обеспечивает защиту имущественных интересов организации-должника и взыскателей, не нарушая при этом баланса частных и публичных интересов.

Ссылка заявителя на то, что общество не может исполнить требования действующего трудового и налогового законодательства, не является основанием для приостановления исполнительного производства.

Постановление о наложении ареста заявителем не обжалуются.

Определением суда от 06.05.2025 по делу № A27-2387/2025 отказано в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Акру-С» об отмене обеспечительных мер.

Суд усматривает, что фактически действия заявителя направлены на отмену (блокирование) обеспечительных мер.

Проанализировав заявление о приостановлении исполнительного производства, суд установил, что изложенные в заявлении обстоятельства не являются основаниями для приостановления исполнительного производства.

Иные доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценены судом и отклонены как не влияющие на выводы суда.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления от 03.09.2025 о возбуждении исполнительного производства № 676406/25/98042-ИП отказать.

В удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Верховых