Решение от 9 сентября 2025 г. по делу № А55-2055/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, <...>, тел. <***>, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-2055/2023
10 сентября 2025 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2025 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Михайловой М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 августа 2025 года дело по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об освобождении

третье лицо: Департамент градостроительства городского округа Самара при участии в заседании

от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен, от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в арбитражный суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка с КН: 63:01:0236012:4 площадью 55,3 кв.м, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Определением суда от 19.12.2023 производство по делу № А55-2055/2023 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-26910/2023.

Определением суда от 07.08.2025 производство по делу № А55-2055/2023 возобновлено.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик представил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд, в соответствии со ст. 158 АПК РФ не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.08.2004 между Комитетом по управлению имуществом г. Самары (в настоящее время Департамент управления имуществом, далее - Департамент) и предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 (далее - Арендатор, ФИО1) заключен договор № 015846з

аренды земельного участка (далее - Договор) общей площадью 49,70 кв.м с кадастровым номером 63:01:02 36 012:0004, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы - ул. Пугачевская, для размещения временного магазина «Продукты».

12.08.2004 между Арендодателем и Арендатором подписан акт приема- передачи, по которому земельный участок передан Арендатору в пользование.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора стороны пришли к соглашению о том, что условия применяются к их отношениям с 28.06.2004.

Предоставленный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

С 01.03.2015 распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена, в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории городских округов осуществляется органами местного самоуправления городских округов.

Таким образом, с указанной даты в силу прямого указания закона права Арендодателя по указанному договору перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Согласно статье 610 ГК РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, Арендодатель) наделен полномочиями по подготовке и подписанию уведомлений о расторжении (об отказе от) договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, по взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, освобождению таких земельных участков.

Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды, в адрес ответчика Департаментом было направлено уведомление об отказе от Договора с 25.12.2020.

В соответствии с пунктом 6.8. Договора Арендатор обязан после прекращения действия Договора в двухнедельный срок передать участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи.

Однако, арендуемый земельный участок от объекта, расположенного на нем Ответчик не освободил и не передал его по акту приема-передачи.

Согласно акту осмотра от 28.04.2022 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0236012:4 площадью 55,30 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы - ул. Пугачевская

используется под размещение временного торгового киоска.

Претензией от 17.03.2022 № 15-07-15/10652 Истец предложил Ответчику освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0236012:4 площадью 49,70 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы - ул. Пугачевская, и передать по акту приема-передачи в течение семи дней с момента получения претензии. Однако требование претензии до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, Ответчик неправомерно препятствует и пользованию земельный участок с кадастровым номером 63:01:0236012:4 площадью 55,3 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Победы - ул. Пугачевская, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу

Принимая во внимание, что нахождение временного некапитального объекта, расположенного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, создает препятствие в пользовании, владении распоряжении неправомерно занимаемым земельным участком нарушение права должно быть устранено в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, изложенным в отзыве.

Суд доводы ответчика считает необоснованными.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - ЗК РФ), введенной Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Статьей 3 Закона Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области» (далее - Закон № 134-ГД) полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к полномочиям органов государственной власти Самарской области.

Статьей 5 и 6 Закона № 134-ГД органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов наделены государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, перешли к органам местного самоуправления городского округа Самара.

В соответствий со статьей 47 Устава городского округа Самара Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Истец, Департамент) представляет, интересы собственника муниципального имущества, Осуществляет

контроль за использованием муниципального имущества городского округа Самара, обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков и наделён полномочиями на ведение претензионно - исковой работы с арендаторами, иными Пользователями земельных участков но взысканию сумм задолженности но арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения и освобождению земельных участков, используемых для целей не связанных со строительством.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» ДУИ наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые

не разграничена, в городском округе Самара, предоставленных для целей, не связанных со строительством, ведению претензионной работы с арендаторами, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней за использование указанных земельных участков.

Ранее аналогичные полномочия ДУИ были предусмотрены пунктом 2 постановления Администрации городского округа Самара от 19.08.2015 № 929 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» и постановлением Администрации городского округа Самара от 10.05.2016 № 563 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара»

По смыслу статьи 617 ГК РФ при переходе права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу новый собственник имущества становится стороной договора аренды.

Данный вывод согласуется с положениями статей 382 и 387 ГК РФ предусматривающих перемену лиц в обязательстве на основании закона, что также отражено в пункте 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

Частью 3 статьи 450 ГК РФ определено, что в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Аренда земельного участка регулируется общими положениями главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Порядок возобновления договора на неопределенный срок, установленной данной нормой, не противоречит положениям статьи 22 ЗК РФ.

В пункте 2 статьи 22 ЗК РФ, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственникам в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (статья 46 ЗК РФ).

Гражданский кодекс Российской Федерации предоставляет сторонам договора аренды продолжать арендные отношения и по истечении срока действия договора, на который он был заключен.

В случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время, на основании части 2 статьи 610 ГК РФ отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. Законом или договором может быть установлен

иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключённого на неопределенный срок. При этом отказ от продления договора аренды, когда такой допускается законом, должен носить безусловный характер.

Уведомление арендодателя, выражающее его волеизъявление на отказ от исполнения договоров, применительно к статье 153 ГК РФ, является сделкой.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Арендодатель реализовал право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды посредством направления арендатору соответствующего письменного уведомления.

Обязательства сторон из договора аренды от 03.03.2005 № 019540 прекратились в порядке пункта 3 статьи 450 ГК РФ на основании пункта 2 статьи 453 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ момент окончания договора зависит от усмотрения (воли) любой стороны. Поскольку стороны не установили иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок, действует общее правило, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 ГК РФ.

Таким образом, право на отказ от исполнения договора возникло у арендодателя на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0236012:4 площадью 55,3 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область,

г. Самара, Кировский район, ул. Победы - ул. Пугачевская, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика в силу ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу п.п. 1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу судебного акта освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0236012:4 площадью 55,3 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область,

г. Самара, Кировский район, ул. Победы - ул. Пугачевская, путем демонтажа (сноса) за счет собственных средств временного некапитального объекта и передать Департаменту управления имуществом городского округа Самара указанный земельный участок по акту приема-передачи.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / М.В. Михайлова