Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А40-6300/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-6300/17-111-55
г. Москва
23 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2017 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

ЖСК "СЕВЕРНЫЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 19.10.1994 г., 125480, <...>)

к ответчику: ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 16.12.2004 г., 119048, <...>)

третье лицо ГБУ "ЕИРЦ ГОРОДА МОСКВЫ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 09.08.2012, 109044, <...>)

о взыскании денежных средств в размере 586468 руб., 20 коп., неосновательного обогащения,

при участии:

от истца ФИО2 дов. от 21.11.2016 г.

от ответчика ФИО3 дов. б/н от 02.02.2016г.

от третьего лица не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

ЖСК "СЕВЕРНЫЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 19.10.1994 г., 125480, <...>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 16.12.2004 г., 119048, <...>) о взыскании денежных средств в размере 586468 руб., 20 коп., неосновательного обогащения.

В судебном заседании, состоявшимся 17.04.2017г., истец в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 563256 руб. 25 коп.

В судебном заседании, состоявшимся 07.09.2017г., истец в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 583236 руб. 25 коп.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Суд считает третье лицо извещенным о времени и месте судебного заседания на 11.10.2017 г., поскольку к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления, а также иными доказательствами получениями лицами, участвующими в деле информации о начавшемся судебном процессе.

Суд, с учетом мнения истца и ответчика, считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 583236 руб. 25 коп.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Третье лицо представило письменные пояснения по иску, из которых следует, что за указанный период рассматриваемый узел учета находился в неисправном состоянии, 3-м лицом были проведены мероприятия по восстановлению его работоспособностью. В соответствии с актом периодической проверки узла учета тепловой энергии и теплоносителя у потребителя от 21.06.2016 г. № 05/2083, утвержденный ПАО «МОЭК», произведен технический осмотр приборов учета узла учета.. узел допущен в эксплуатацию с 21.06.2016г., опломбирован 21.06.2017г.

Выслушав истца и ответчика, изучив материалы, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 01.01.2012 г. между ЖСК "СЕВЕРНЫЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 19.10.1994 г., 125480, <...>) и ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 16.12.2004 г., 119048, <...>) заключен договор теплоснабжения № 09.806213-ТЭ.

С ноября 2015г. по март 2016г. ответчик произвел истцу начисление по услуге "центральное отопление", исходя из нормативов потребления, а также Постановлением Правительства Москвы № 435-пп от 14.07.2015г. в размере 1407331 руб. 20 коп.

Истец указанную задолженность оплатил, что подтверждается представленными платежными поручениями.

Согласно Постановлению Правительство Москвы от 10.09.2012 года № 468-ПП "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы" установлено, что на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, используя норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, подтвержденный Постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 года N 41 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий".

Поскольку Правительство Москвы до 15.09.2012 г. не приняло решение в срок об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года, то применение какого-либо коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению (коэффициент периодичности платежа), и оснований для начисления ЖСК платы за тепловую энергию на отопление с применением коэффициента 12/7 недопустимо..

С учетом изложенного, по расчету истца, размер начислений по нормативу составил 820863 руб. 00 коп.

В адрес ответчика истец направил претензию от 11.08.2016 г., о проведении перерасчета платы по услуге «центральное отопление» и зачтении переплаты в размере 586468 руб. 20 коп., в счет будущих платежей.

ПАО "МОЭК" письмом от 22.08.2016г., пояснило, что правовых оснований для перерасчета тепловой энергии потребленной ЖСК «Северный» с ноября 2015г. по апрель 2016 г. у истца отсутствуют.

Поскольку ответчик не произвел перерасчет платы по услуге «центральное отопление» и не произвел зачтение переплаты в счет будущих платежей, истец обратился в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Суд считает, что довод ответчика о правомерности применения ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 16.12.2004 г., 119048, <...>) расчета начислений за тепловую энергию по договору теплоснабжения № 09.806213-ТЭ от 01.01.2012г. в период с ноября 2015 г. по март 2016 г. с учетом коэффициента 12/7, по следующим основаниям.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.04.2016г. по делу № 5-АПГ16-19, в рамках которого был разрешен спор относительно нормативного регулирования порядка применения коэффициента 12/7 в отношении всех участников процесса теплоснабжения в городе Москве, в том числе ЖСК "СЕВЕРНЫЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 19.10.1994 г., 125480, <...>) установлено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными данным Постановлением (подпункт «а» пункта 1).

Согласно п.п. 1, 18 приложения №1 Правил в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемого путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В этом случае начисление платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в каждом расчетном периоде календарного года.

Формула расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению содержится в подпункте «а» пункта 2 данных Правил и содержит множитель NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306.

Пунктом 18 приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг определена формула расчета указанного норматива, который представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии, к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (общей площади жилых домов) и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

В соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг плата за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании норматива потребления коммунальной услуги с учетом только отопительного периода.

Из Постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2012 г. № 468-ПП «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы» следует, что на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307. используя при этом норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий».

Собственники (наниматели) жилых помещений многоквартирного дома оплачивают коммунальную услугу по отоплению в течение всего года равными долями (1/12) от фактического потребления прошлого года, при этом раз в год проводится корректировка размера платы за отопление. (п.п.21, 25 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

Постановлением Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 утвержден норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, составляет 0.016 Гкал на 1 кв. м. Указанный норматив установлен в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, то есть предназначен для случаев оплаты тепловой энергии в течение 12 месяцев, а не отопительного периода. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату коммунальных услуг в отопительный сезон.

Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 435-ПП Постановление от 11 января 1994 г. № 41 дополнено примечанием, согласно которому объем поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления определяется как произведение норматива (0.016 Гкал на 1 кв. м) и отношения продолжительности календарного года в месяцах к продолжительности отопительного периода в месяцах (12/7), и при этом оплата за отопление населением производится ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года.

Постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. № 435-ПП, в отличие от Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений рассчитан не на отопительный период, а на весь календарный год. в связи с чем, объем поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления определяется с учетом коэффициента 12/7, а не 7/12.

Указанное примечание не направлено на пересмотр значения норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и не изменяет его величину. Внесенные изменения в Постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41 определяют объем поставленного коммунального ресурса в отопительный период и распространяются на ресурсоснабжающие организации и исполнителей коммунальных услуг (товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющую организацию).

Если величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на этот отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода.

Если же величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периоду (с сентября по май) или нет, то оплата указанного общегодового нормативного количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

При первом способе исчисления норматива плата должна взиматься только в месяцы, относящиеся к отопительному периоду, при втором способе - в течение всех 12 месяцев, в связи с чем, применение рассчитанного вторым способом норматива для определения платы за отопление только в течение отопительного периода приведет к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии.

В случае отсутствия, неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, величина годовой платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома в отношениях между потребителем и исполнителем коммунальных услуг и стоимость тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг для целей отопления жилого помещения в многоквартирном доме, будет равна.

В случаях, когда расчет объема поставленной тепловой энергии производится теплоснабжающей организацией исходя из норматива потребления, последняя не имеет возможности применять в расчетах месячный норматив потребления тепловой энергии в размере 0.016 Гкал/м , поскольку он установлен исходя из деления величины годового норматива на 12 месяцев, в то время как поставка тепловой энергии осуществляется исключительно в течение отопительного периода (7 месяцев). Примечание, указанное в п. 1 постановления № 435-ПП. устанавливает порядок определения объема поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления как произведение норматива (0,016 Гкал/м") и отношения продолжительности календарного года в месяцах к продолжительности отопительного периода в месяцах (12/7).

При применении коэффициента 12/7 объем тепловой энергии при расчете между населением и управляющей организацией будет такой же, как объем тепловой энергии между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организации, а также приведёт к тому, что все перечисленные населением денежные средства поступят ресурсоснабжающей организации. Указанный коэффициент 12/7 для расчетов между сторонами не меняет норматив расхода, не устанавливает повышающие нормы для истца, не меняет порядок начисления гражданам платы за коммунальную услугу по отоплению.

Ответчик к отзыву приложил акт приемки-передачи энергоресурсов по спорному договору за период с 01.11.2015г. по 30.11.2015г., а также с 01.12.2015г. по 31.12.2015 г., подписанный истцом. В подписанных актах указано, что обязательства по поставке энергоресурсов выполнены ответчиком в полном объеме и в соответствии с условиями договора, стороны претензии не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальное услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограшгчения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная норма не предусматривает возможность использования при расчетах с населением других расчетных методик, утвержденных иными правилами.

ПАО "МОЭК" применило методику, разработанную Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 № 34040) и утвержденную во исполнение постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»).

С учетом того, что прибор учета, установленный по адресу: г. Москва, ул. Лациса Виллиса, д. 21, к. 4, в период с ноября 2015 г. по март 2016 г. находился в неисправном состоянии (допущен в эксплуатацию с 21.06.2016г.), ответчик производил расчеты по отоплению по нормативу потребления. Расчет объема поставленной тепловой энергии производится теплоснабжающей организацией исходя из норматива потребления, последняя не имеет возможности применять в расчетах месячный норматив потребления тепловой энергии в размере 0.016 Гкал/м, поскольку установлен исходя из деления величины годового норматива на 12 месяцев, в то время как поставка тепловой энергии осуществляется исключительно в течение отопительного периода (7 месяцев). Примечание, указанное в п. 1 постановления № 435-ПП. устанавливает порядок определения объема поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления как произведение норматива (0,016 Гкал/м2) и отношения продолжительности календарного года в месяцах к продолжительности отопительного периода в месяцах (12/7).

Суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает необоснованными исковые требования, заявленные ЖСК "СЕВЕРНЫЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 19.10.1994 г., 125480, <...>) к ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 16.12.2004 г., 119048, <...>).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЖСК "СЕВЕРНЫЙ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 19.10.1994 г., 125480, <...>) к ПАО "МОЭК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 16.12.2004 г., 119048, <...>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 586468 руб. 20 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.


СУДЬЯ А.В. Цыдыпова