Постановление от 30 ноября 2021 г. по делу № А75-984/2021

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 ноября 2021 года

А75-984/2021



Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2021 года


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.,

судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шнайдер Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10861/2021) Администрации города Нефтеюганска на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.07.2021 по делу № А75-984/2021 (судья Дроздов А.Н.), принятое по заявлению Администрации города Нефтеюганска (ОГРН 1028601264460, ИНН 8604013215, адрес: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, улица 2 микрорайон, дом 25) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН 1028600512093, ИНН 8601009316, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 27), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Образовательная инфраструктура» (ОГРН 1198617008787, ИНН 8602293253, адрес: 628401, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Сургут, улица Инженерная, дом 20, этаж 1, офис 11), Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ОГРН 1028600516911, ИНН 8601010505, адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Чехова, дом 1, А), общества с ограниченной ответственностью «Литана» (ОГРН 1134824000266, ИНН 4824060140, адрес: 236004, Калининградская область, город Калининград, улица Водная, дом 10, этаж 1, помещение 21), о признании незаконным решения,


при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - Тимиргалиев В.А., по доверенности от 09.01.2020 № 3 сроком действия 31.12.2023;

установил:

Администрация города Нефтеюганска (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – антимонопольный орган, Управление) о признании незаконным решения от 17.11.2020 по делу № А75-086/01/17- 790/2020.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.07.2021 по делу № А75-984/2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2021 по делу № А75-984/2021 удовлетворено ходатайство Администрации о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, указанная апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 02.11.2021 на 14 час. 50 мин.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 по делу № А75-984/2021 дата и время судебного заседания по рассмотрению указанной апелляционной жалобе перенесены на 23.11.2021 на 12 час. 10 мин.

В назначенное судебное заседание Администрация, общество с ограниченной ответственностью «Образовательная инфраструктура», Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, общество с ограниченной ответственностью «Литана», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие данных лиц в порядке статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

До начала судебного заседания от антимонопольного органа, Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела.

10.11.2021 от заявителя поступило письменное ходатайство об отказе от заявления, подписанное представителем заявителя по доверенности от 02.09.2021 № 97 сроком действия 31.12.2021 Иванчиковой И.Н.

Представитель Управления не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на апелляционную жалобу и ходатайство Администрации об отказе от заявления и прекращении производства по делу, суд апелляционной инстанции полагает возможным принять его, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Право истца отказаться от иска вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 10-П).

При этом законодатель в целях обеспечения разумного баланса между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдения законности, защиты прав и законных интересов других лиц (как участвующих в деле, так и не участвующих в нем) закрепил обязанность суда проверять распорядительные действия сторон на соответствие установленным законом критериям.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев отказ от заявления, установил, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает права других лиц и заявлен полномочным лицом, в связи с чем принимается судом.

По правилам пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Поскольку отказ от иска заявлен в суде апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции подлежит отмене применительно к норме части 3 статьи 269 АПК РФ. При таких обстоятельствах производство по настоящему делу следует прекратить.

В соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ Администрации города Нефтеюганска от заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 17.11.2020 по делу № А75-086/01/17- 790/2020.

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.07.2021 по делу № А75-984/2021 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.


Председательствующий


О.Ю. Рыжиков


Судьи


А.Н. Лотов

Н.А. Шиндлер