Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А45-33900/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33900/2023
г. Новосибирск
03 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Яр» (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Мэрии г. Новосибирска,

о признании незаконным решения Мэрии г. Новосибирска об отказе в согласовании ярмарки от 30.08.2023 №19/0.1-15/03480,

третье лицо – Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

заявителя – не явился, уведомлен

заинтересованного лица – ФИО1, служебное удостоверение, диплом, доверенность № 01/40/08280 от 27.12.2023,

третьего лица – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность № 31/Д-265 от 19.12.2023, диплом,

установил:

15.11.2023 общество общества с ограниченной ответственностью «Сиб-Яр» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Мэрии города Новосибирска о признании незаконным решения Мэрии г. Новосибирска об отказе в согласовании ярмарки от 30.08.2023 №19/0.1-15/03480, выразившегося в отказе в даче согласия на проведение универсальной ярмарки с 25.09.2023 по 24.09.2026 по адресу: <...>; об обязании Мэрии г. Новосибирска восстановить права и законные интересы ООО «Сиб-Яр» путем принятия решения о согласовании универсальной ярмарки с 25.09.2023 по 24.09.2026 по адресу: <...> и подготовки в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2011 №303-п решения о согласовании ярмарки; присуждении в пользу истца денежной суммы в размере 1 000 000 рублей в случае ненадлежащего исполнения судебного акта.

23.11.2023 определением суда заявление было оставлено без движения. Обстоятельства устранены.

Судебное заседание отложено на 20.05.2024.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается в том числе на то, что 07.11.2023 постановлением мэрии города Новосибирска № 6173 Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска была дополнена строками 7.1.174.2, 7.1.174.3, которые предусматривали возможность размещения двух торговых павильонов, площадью 30 и 70 кв.м. по адресу: <...>. Из сравнения указанной схемы и схемы, приложенной обществом при подаче заявления, усматривается, что эти места идентичны. Данное обстоятельство свидетельствует о возможности размещения ярмарки в указанном заявителем месте.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее – ДЗИО Мэрии).

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании и представленном отзыве отклонило заявленные требования, ссылаясь на то, что испрашиваемое место размещения ярмарки не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку планировалось в зоне открытой автостоянки, при этом ДЗИО Мэрии отказано в даче согласия на проведение универсальной ярмарки.

Представитель третьего лица – Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, также возражал относительно удовлетворения требований заявителя, направил отзыв, в котором указал, что размещение ярмарки заявителем планировалось на земельном участке, на котором размещена автостоянка, чем нарушаются требования общественной безопасности, создаются помехи для движения транспорта, указали, что с учетом нормативов, площадь истребуемого участка должна была составить 400 кв.м., при этом оставшаяся ширина тротуара будет менее 2,25 м., что не соответствует нормативам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица и третьего лица, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, 21.08.2023 ООО «Сиб-Яр» обратилось в Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска (далее - ДИПРИП Мэрии) с заявлением о согласовании проведения универсальной ярмарки по адресу: <...>, в период с 25.09.2023 по 24.09.2026 с 08-00 до 20-00 ежедневно. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг: товары народного потребления, сезонные фрукты, сезонные овощи, сельскохозяйственная продукция.

Количество мест для продажи товаров (выполнение работ, оказания услуг) на ярмарке: 20 торговых мест, в том числе: 20 – индивидуальных предпринимателей.

25.08.2023 во исполнение требований п. 29 Порядка № 303-п, ДИПРИП Мэрии направил запрос исх. № 19/03.1-04/01798 в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска для рассмотрения вопроса о возможности дачи согласия на проведение универсальной ярмарки по адресу: <...> в период с 25.09.2023 по 24.09.2026 с 08-00 до 20-00 ежедневно, в соответствии с п. 2.4. постановления мэрии г. Новосибирска от 24.12.2019 № 4715 «О Порядке дачи согласия мэрии г. Новосибирска на проведение ярмарок на земельном участках, в зданиях, сооружениях или их частях, находящихся в муниципальной собственности г. Новосибирска, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

28.08.2023 ДЗИО Мэрии по результатам рассмотрения обращения о даче согласия на проведение универсальной ярмарки по адресу: <...>, в период с 25.09.2023 по 24.09.2026, отказал в даче согласия на проведение ярмарки, в связи с тем, что площадь земельного участка для проведения ярмарки должна включать в себя площадь торговой зоны, используемой для размещения мест для продажи товаров, а также прилегающую к ней территорию в радиусе 3 метров по периметру. Таким образом, площадь земельного участка, рассчитываемая с учетом 3 метров по периметру запрашиваемого земельного участка, будет составлять 400 кв.м. Такой земельный участок расположен на тротуаре, при этом оставшаяся часть его ширины будет составлять менее 2,25 м. В соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» п.2.2.5.4, не допускается размещение нестационарных объектов на тротуарах, если оставшаяся часть ширины тротуара будет составлять менее 2,25 м. Кроме того, место проведения универсальной ярмарки планируется в зоне открытой автостоянки, что является нарушением подпункта 4 пункта 5 Порядка и условий размещения ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 № 303-п – размещение ярмарки не должно создавать помех для прохода пешеходов и движения транспорта.

30.08.2023 ДИПРИП Мэрии уведомлением (письмом) исх. № 19/01-15/03480 на № 19/03.1-03/00992 от 22.08.2023 отказал заявителю в согласовании ярмарки.

Не согласившись с полученным отказом от 30.08.2023 № 19/01-15/03480, ООО «Сиб-Яр» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере.

Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 381-ФЗ), одной из целей которого является разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности (пункт 4 части 2 статьи 1).

Отношения в области торговой деятельности регулируются также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 поименованного федерального закона).

Согласно части 3 статьи 3 этого же федерального закона органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности регламентированы статьей 6 Закона № 381-ФЗ, согласно части 2 которой органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

Статьей 17 данного федерального закона предусмотрены мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности, установлено, что органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях (пункты 1 - 4 части 3 указанной статьи).

Требования к организации ярмарок (форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен - термин 89 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 года № 582-ст) закреплены в статье 11 Закона № 381-ФЗ.

Ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (части 1 и 2 статьи 11 Закона № 381-ФЗ).

В целях упорядочения деятельности ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них и более полного удовлетворения потребности населения в качественных товарах и услугах постановлением правительства Новосибирской области от 14 июля 2011 года № 303-п утвержден Порядок организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них (далее - Порядок).

Названный региональный нормативный правовой акт обязывает органы местного самоуправления утвердить перечень мест проведения ярмарок; определить организатора ярмарки, тип ярмарки, дату (период), место ее проведения и режим работы, порядок организации ярмарки и предоставления торговых мест на ярмарке, а также разработать и утвердить план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также содержит положение о согласовании проведение ярмарки с администрацией муниципального образования Новосибирской области, в границах которого планируется проведение ярмарки, если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; закрепляет правило о предоставлении торговых мест на ярмарке на основании письменных заявок на участие в ярмарке, подаваемых организатору ярмарки (пункты 6, 23, 25, 41 и 48 Порядка).

В пунктах 26, 27 - 29, 31, 32 Порядка установлены форма заявления о согласовании проведения ярмарки, сроки направления этого заявления и орган местного самоуправления, в который оно направляется; перечень документов, прилагаемых к данному заявлению; срок рассмотрения указанного заявления и результаты его рассмотрения; основания для отказа в согласовании проведения ярмарки; срок уведомления о принятом решении, лиц, подлежащих уведомлению о принятом решении и способы уведомления о принятом решении.

Таким образом, согласование проведения ярмарок регламентировано правительством Новосибирской области в соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 381-ФЗ. Аналогичная правовая позиция изложена Верховным судом Российской Федерации в определении от 20 мая 2020 г. № 67-КА20-2.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 24 декабря 2019 года №4715 утвержден Порядок дачи согласия мэрии города Новосибирска на проведение ярмарок на земельных участках, в зданиях, сооружениях или их частях, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (приложение) (далее – Порядок).

Названный Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденное постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2011 № 303-п (далее - Порядок № 303-п) (пункт 1.1.).

Порядок устанавливает процедуру дачи согласия мэрии города Новосибирска на проведение ярмарок на земельных участках, в зданиях, сооружениях или их частях, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - согласие на проведение ярмарки) (пункт 1.2).

Согласие на проведение ярмарки дается от имени мэрии города Новосибирска департаментом земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и не подменяет собой согласование проведения ярмарки в соответствии с пунктами 25 - 32 Порядка № 303-п (пункт 1.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.18 Положения о департаменте инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска к решению Совета Депутатов города Новосибирска от 21.04.2021 № 131 одной из функций департамента является обеспечение рассмотрения заявлений о согласовании проведения ярмарок на территории города Новосибирска, подготовка проектов правовых актов мэрии г. Новосибирска о согласовании проведения ярмарок, организация и проведение ярмарок в соответствии с законодательством.

Ярмарки организуются на земельных участках, в зданиях, сооружениях, а также их частях, находящихся в государственной или муниципальной собственности либо принадлежащих на праве собственности (пользования, владения) гражданам или юридическим лицам (далее - места проведения ярмарок) (пункт 4 Порядка № 303-п).

Место проведения ярмарки должно отвечать следующим требованиям:

1) соответствовать законодательству в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды;

2) соответствовать требованиям к антитеррористической защищенности, общественной и пожарной безопасности;

3) иметь транспортную доступность;

4) не создавать помех для прохода пешеходов и движения транспорта;

5) быть приспособленным для осуществления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием сборно-разборных конструкций и (или) передвижных средств развозной и разносной торговли (автолавки, автоприцепы, автофургоны, автоцистерны, ручные тележки, торговые палатки, лотки, корзины);

6) соответствовать условиям для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (пункт 5 Порядка № 303-п).

В случае если организатором ярмарки является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, проведение ярмарки согласовывается с администрацией муниципального образования Новосибирской области, в границах которого планируется проведение ярмарки (пункт 25 Порядка № 303-п).

Пунктами 26, 27 - 29, 31, 32 Порядка № 303-п установлены форма заявления о согласовании проведения ярмарки, сроки направления этого заявления и орган местного самоуправления, в который оно направляется; перечень документов, прилагаемых к данному заявлению; срок рассмотрения указанного заявления и результаты его рассмотрения; основания для отказа в согласовании проведения ярмарки; срок уведомления о принятом решении, лиц, подлежащих уведомлению о принятом решении и способы уведомления о принятом решении.

Как следует из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, 21.08.2023 ООО «Сиб-Яр» обратилось в ДИПРИП Мэрии с заявлением о согласовании проведения универсальной ярмарки по адресу: <...>, в период с 25.09.2023 по 24.09.2026 с 08-00 до 20-00 ежедневно.

25.08.2023 во исполнение требований п. 29 Порядка № 303-п, ДИПРИП Мэрии направил запрос исх. № 19/03.1-04/01798 в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска для рассмотрения вопроса о возможности дачи согласия на проведение универсальной ярмарки по адресу: <...> в период с 25.09.2023 по 24.09.2026 с 08-00 до 20-00 ежедневно, в соответствии с п. 2.4. постановления мэрии г. Новосибирска от 24.12.2019 № 4715 «О Порядке дачи согласия мэрии г. Новосибирска на проведение ярмарок на земельном участках, в зданиях, сооружениях или их частях, находящихся в муниципальной собственности г. Новосибирска, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

28.08.2023 ДЗИО Мэрии по результатам рассмотрения обращения о даче согласия на проведение универсальной ярмарки по адресу: <...>, в период с 25.09.2023 по 24.09.2026, отказал в даче согласия на проведение ярмарки, в связи с тем, что площадь земельного участка для проведения ярмарки должна включать в себя площадь торговой зоны, используемой для размещения мест для продажи товаров, а также прилегающую к ней территорию в радиусе 3 метров по периметру. Таким образом, площадь земельного участка, рассчитываемая с учетом 3 метров по периметру запрашиваемого земельного участка, будет составлять 400 кв.м. Такой земельный участок расположен на тротуаре, при этом оставшаяся часть его ширины будет составлять менее 2,25 м. В соответствии с решением Совета депутатов города Новосибирска от 27.09.2017 № 469 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» п.2.2.5.4, не допускается размещение нестационарных объектов на тротуарах, если оставшаяся часть ширины тротуара будет составлять менее 2,25м. Кроме того, место проведения универсальной ярмарки планируется в зоне открытой автостоянки, что является нарушением подпункта 4 пункта 5 Порядка и условий размещения ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 14.06.2011 № 303-п – размещение ярмарки не должно создавать помех для прохода пешеходов и движения транспорта.

30.08.2023 ДИПРИП Мэрии уведомлением (письмом) исх. № 19/01-15/03480 на № 19/03.1-03/00992 от 22.08.2023 отказал заявителю в согласовании ярмарки.

Согласно подпунктам 5, 7 пункта 31 Порядка №303-п основаниями для отказа в согласовании ярмарки являются несоответствие места проведения ярмарки требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка; получение отказа в предоставлении согласия собственника (пользователя, владельца) земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области и государственная собственность, на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляет орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, уполномоченный в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, на проведение ярмарки.

Ввиду того, что ДЗИО Мэрии, как собственник (пользователь, владелец) земельных участков, земельных участков, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области и государственная собственность, на которые не разграничена, отказал в даче согласия организатору ярмарки – ООО «Сиб-Яр» на проведение универсальной ярмарки в период с 25.09.2023 по 24.09.2026 по адресу: <...>, в связи с несоответствием места размещения ярмарки требованиям действующего законодательства, ДИПРИП Мэрии отказал в согласовании заявления о проведении ярмарки.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на земельном участке, испрашиваемом заявителем для организации ярмарки, расположена открытая автостоянка, что подтверждается схемой размещения ярмарки, приложенной заявителем к заявлению о согласовании ярмарки (л.д.16) и фотографиями (л.д.31, 56).

Довод ДЗиО Мэрии о том, что площадь земельного участка, предполагаемого для размещения ярмарки, рассчитываемая с учетом 3 метров по периметру запрашиваемого земельного участка, будет составлять 400 кв.м.; такой земельный участок расположен на тротуаре, при этом оставшаяся часть его ширины будет составлять менее 2,25 м., что не соответствует п.2.2.5.4 Правил благоустройства территории города Новосибирска, заявителем не опровергнут.

Судом отклоняется ссылка заявителя на внесение изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска на основании постановления мэрии города Новосибирска от 07.11.2023 № 6173, поскольку данные изменения были внесены уже после рассмотрения заявления ООО «Сиб-Яр», кроме того, запрашиваемое место для размещение ярмарки, существенно превышает площадь, на которой могли быть размещены указанные нестационарные торговые объекты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения от 30.08.2023 об отказе в согласовании ярмарки и об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя, что влечет отказ в удовлетворении требований в силу ст. ст.198, 201 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела ООО «Сиб-Яр» также было заявлено о принятии обеспечительных мер.

Определением от 23.04.2024 заявленное ходатайство было удовлетворено – мэрии города Новосибирска было запрещено заключать договоры на размещение нестационарных торговых объектов по адресу: <...>, для размещения торговых павильонов площадью 30 и 70 кв.м в соответствии со строками 7.1.174.2, 7.1.174.3 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 08.10.2019 № 3707.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ, в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Учитывая, что судом вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены обеспечительных мер, принятых определением от 23.04.2024.

Руководствуясь статьями 97, 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.04.2024 по делу № А45-33900/2023, в виде запрета мэрии города Новосибирска заключать договоры на размещение нестационарных торговых объектов по адресу: <...>, для размещения торговых павильонов площадью 30 и 70 кв.м в соответствии со строками 7.1.174.2, 7.1.174.3 схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Новосибирска, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 08.10.2019 № 3707.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Е.В. Пащенко