Решение от 23 марта 2025 г. по делу № А65-41146/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-41146/2024


Дата принятия решения –  24 марта 2025 года.

Дата объявления резолютивной части –  17 марта 2025 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перовой А.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г.Туймазы к Федеральной службе судебных приставов России, г.Москва, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – судебного пристава-исполнителя СОСП по РТ ФИО2, Начальника отдела – старшего судебного пристава Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, бывшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4, начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП ГУФССП по РТ, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, ФИО5, ГУФССП по РТ, о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации убытков в размере 8 768,37 руб.,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 05.07.2017 ФИО6;

от ответчика – представитель по доверенности от 24.02.2025 ФИО7;

от ГУФССП по РТ – представитель по доверенности от 16.01.2025 ФИО7, удостоверение;

от начальника отдела – старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП ГУФССП по РТ – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя СОСП по РТ ФИО2 – не явился, извещен;

от  Начальника отдела – старшего судебного пристава Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3 – не явился, извещен;

от бывшего судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 – не явился, извещен;

 от Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ – не явился, извещен;

от ФИО5 – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, г.Туймазы (заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов России, г.Москва; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, г.Казань (ответчики), о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации убытков в размере 8 768,37 руб.

Определением от 28.01.2025 из состава ответчиков исключено – ГУФССП по РТ. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечены – судебный пристав-исполнитель СОСП по РТ ФИО2, Начальник отдела – старший судебный пристав Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, бывший судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП ГУФССП по РТ, Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ, ФИО5, ГУФССП по РТ.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по делу.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, 17 декабря 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления ФССП по Республике Татарстан ФИО8 было возбуждено исполнительное производство №120208/18/16007-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 677 456 421 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 ноября 2022 года по делу №А65-11488/2016 было произведено процессуальное правопреемство – замена взыскателя – ФИО6 на ФИО1.

Из пенсии ФИО5 производились удержания на основании постановления об обращении взыскания на пенсию от 06.09.2019 вынесенного в рамках исполнительного производства от 17.12.2018 N120208/18/16007-ИП.

Удержания из пенсии производились в период с ноября 2019 года по март 2024 года в размере 50% и перечислялись на депозитный счет УФК по Республике Татарстан (Приволжское РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан).

04.08.2023 судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 вынес постановление о передаче исполнительного производства №120208/18/16007-ИП от 17.12.2018 в Ново-Савиновский РОСП г.Казани.

22.08.2023 судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО9 вынес постановление о принятии исполнительного производства №120208/18/16007-ИП к исполнению с присвоением ему нового номера №228147/23/16006-ИП.

В августе 2023 года, удержанная по исполнительному листу NA65-11488/2016 сумма в размере 8762,38 руб. (поступившая на депозитный счет подразделения Приволжский РОСП), возвращена Приволжским РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан на счет ОСФР по Республике Татарстан платежным поручением N1023 от 28.08.2023.

Денежные средства в размере 8762,38 руб., возвращенные Приволжским РОСП г.Казани ГУФССП по РТ, ОСФР по Республике Татарстан были возвращены должнику - ФИО5

Не согласившись с действиями (бездействиями) начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского РОСП г.Казани ГУФССП по РТ, выразившееся в неперечислении в Ново-Савинское РОСП г.Казани ГУФССП по РТ денежных средств ФИО5 в размере 8 768 руб. 37 коп., поступивших на депозит Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани ГУФССП по РТ, заявитель обратился в суд. Дело №А65-28760/2023.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.04.2024 по делу №А65-28760/2023 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан, выразившееся в не перечислении (в связи с передачей исполнительного производства в другое структурное подразделение) в Ново-Савинское районное отделение судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан денежных средств должника в размере 8 768 (восемь тысяч семьсот шестьдесят восемь) руб. 37 коп., поступивших на депозит Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан.

Заявитель, сославшись на причинение ему убытков незаконным бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан, установленное решением по делу №А65-28760/2023, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 119 Закона N 229-ФЗ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 - 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", регулирующей вопрос об ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба.

Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По смыслу приведенных выше правовых норм для наступления ответственности за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, необходима совокупность следующих условий: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда (действие или бездействие), причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

 В силу положений статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, наступающая при наличии всех необходимых условий. В данном случае это не только подтвержденный размер убытков, но и причинно-следственная связь между действиями ответчика и убытками, возникшими у истца.

Пунктом 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства N (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 50) установлено, что защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

Согласно пункту 81 Постановления Пленума N 50 иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с пунктом 82 Постановления Пленума ВС РФ N 50, по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Из вышеизложенного следует, что при рассмотрении требования заявителя о взыскании в его пользу вреда, причиненного действием судебного пристава-исполнителя, подлежит установлению сам факт причинения обществу вреда действием судебного пристава-исполнителя, противоправность поведения и вина судебного пристава-исполнителя, а также наличие причинно-следственной связь между установленным бездействием судебного пристава-исполнителя и наступившим у заявителя ущербом.

В обоснование иска истец ссылался на незаконные бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан, установленные решением по делу №А65-28760/2023, и просит взыскать убытки в размере 8762,38 руб.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства от 17.12.2018 N120208/18/16007-ИП из пенсии должника (ФИО5) производились удержания в размере 50%.

Удержания из пенсии производились в период с ноября 2019 года по март 2024 года в размере 50% и перечислялись на депозитный счет УФК по Республике Татарстан (Приволжское РОСП г.Казани ГУФССП России по Республике Татарстан).

04.08.2023 судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 вынес постановление о передаче исполнительного производства №120208/18/16007-ИП от 17.12.2018 в Ново-Савиновский РОСП г.Казани.

22.08.2023 судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО9 вынес постановление о принятии исполнительного производства №120208/18/16007-ИП к исполнению с присвоением ему нового номера №228147/23/16006-ИП.

В августе 2023 на депозитный счет Приволжского РОСП ГУФССП по РТ от ОСФР по Республике Татарстан поступили денежные средства в размере 8762,38 руб. (50% пенсии должника).

25.08.2023 Начальник отдела - старший судебный пристав Приволжского РОСП ГУФССП по РТ оформил заявку на возврат денежных средств в размере 8762,38 руб.

28.08.2023 денежные средства в размере 8762,38 руб. (50% пенсии должника), удержанные по исполнительному листу №А65-11488/2016 были возвращены Приволжским РОСП ГУФССП по РТ на счет ОСФР по Республике Татарстан.

06.09.2023 ОСФР по Республике Татарстан возвратило должнику удержанные денежные средства в размере 8762,38 руб. (50% пенсии должника).

Указанные фактические обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным актом, не оспариваются лицами, участвующими в деле и не требуют повторного доказывания.

Между тем, несмотря на то, что в рассматриваемом случае действительно имело место неправомерное бездействие со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан, выразившегося в не перечислении в Ново-Савинское районное отделение судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан денежных средств должника в размере 8 768 руб. 37 коп. (в связи с передачей исполнительного производства в другое структурное подразделение), поступивших на депозит Приволжского районного отделения судебных приставов г.Казани Главного Управления ФССП по Республике Татарстан, указанные обстоятельства сами по себе не являются основанием для удовлетворения иска ФИО1, поскольку для этого ФИО1 обязана как истец доказать, что данные бездействия привели к лишению ФИО1 реальной возможности исполнения требований исполнительного листа суда.

Как установлено судом ранее, спорные денежные средства в размере 8 762,38 руб. были возвращены должнику. То есть, такие денежные средства фактически не утрачены, а переданы (возвращены) в распоряжение должника.

Ввиду того, что денежные средства в размере 8 762,38 руб. были возвращены должнику, остаток суммы задолженности по исполнительному производству (который уменьшался в результате ежемесячных удержаний с пенсии должника) не уменьшился на данную сумму. Соответственно, возможность взыскания спорных денежных средств в размере 8 762,38 руб. в рамках исполнительного производства с должника фактически не утрачена, поскольку не выбыла из предмета исполнения.

Судом установлено, что спорное исполнительное производство №30893/24/98016-ИП (прежний номер №120208/18/16007-ИП, №228147/23/16006-ИП) в настоящее время находится на исполнении в СОСП по Республике Татарстан.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что с должника ежемесячно продолжает взыскиваться 50% пенсии и данные денежные средства перечисляются взыскателю.

Так, в период нахождения исполнительного производства в Ново-Савиновском РОСП г.Казани было взыскано и перечислено взыскателю 44 499,40 руб.

В период нахождения исполнительного производства в Приволжском РОСП ГУФССП по РТ было взыскано и перечислено взыскателю 452 029,81 руб.

Согласно справке СОСП по Республике Татарстан о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №30893/24/98016-ИП с должника взыскано и перечислено взыскателю 104 493,12 руб.

Суд считает необходимым отметить, что исполнительное производство №30893/24/98016-ИП (прежний номер №120208/18/16007-ИП, №228147/23/16006-ИП) не окончено и находится в настоящее время на исполнении в службе судебных приставов, реальная возможность удовлетворения требований заявителя по исполнительному листу с должника не утрачена, продолжается применение мер принудительного исполнения.

Само по себе отсутствие на сегодняшний день фактического полного исполнения не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего время исполнительное производство в отношении должника не окончено, с должника ежемесячно взыскиваются денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству, то отсутствуют основания для выводов о том, что истец утратил возможность получить денежные средства по исполнительному документу. Исходя из изложенного, суд признает, что взыскиваемую по исполнительному документу сумму в размере 8 762,38 руб., преждевременно квалифицировать как убытки, подлежащие взысканию за счет казны Российской Федерации. Данное обстоятельство влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При этом бремя доказывания, в том числе правовых оснований для взыскания убытков, возлагается на истца. В рамках рассмотрения дела таких доказательств, не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что материалами дела не подтверждается наличие условий, необходимых для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков с казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем требование истца о взыскании убытков на данном этапе необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Оснований для распределения госпошлины не имеется. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 НК РФ, что подтверждено представленной в дело справкой, выданной уполномоченным органом медико-социальной экспертизы.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов