Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А14-756/2022

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-756/2022

«29» июня 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2022 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Шишкиной В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пятницкого 65А», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к 1. Управе Центрального района городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж (ОРГН 1033600005889, ИНН <***>),

третье лицо: Администрация городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 56 206 руб. 18 коп.

при участии:

от Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пятницкого 65А»: ФИО2 – директора, выписка из ЕГРЮЛ; ФИО3 – представителя, доверенность от 25.12.2021 (на год), диплом № 663 от 11.07.2009;

от Управы Центрального района городского округа город Воронеж: ФИО4 – ведущего специалиста по правовым вопросам правового отдела, доверенность № 21 от 30.12.2021 (по 31.12.2022), диплом № 3790 от 21.07.2020;

от Управления финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж: ФИО4 – ведущего специалиста по правовым вопросам правового отдела управы Центрального района городского округа город Воронеж, доверенность № 20-УФБП от 21.01.2022 (по 31.12.2022), диплом № 3790 от 21.07.2020;

от Администрации городского округа город Воронеж: ФИО4 – ведущего специалиста по правовым вопросам правового отдела управы Центрального района городского округа город Воронеж, доверенность № 36/2021-с от 09.12.2021 (по 31.12.2022), диплом № 3790 от 21.07.2020;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Пятницкого 65А» (далее также – ООО «УК «Пятницкого 65А», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управе Центрального района городского округа город Воронеж (далее также – ответчик-1) о взыскании 56 206 руб. 18 коп. убытков, а также 2 248 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины (исх. б/н от 19.01.2022, вход. от 24.01.2022).

В процессе рассмотрения спора суд на основании положений части 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), учитывая основания и предмет заявленных требований, привлек к участию в деле в качестве соответчика по заявленному иску Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления Финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж (далее – ответчик-2).

Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Воронеж (далее – третье лицо).

Истец позицию по делу с учетом привлечения соответчика и третьего лиц не уточнил, поддержал исковые требования в заявленном размере.

Ответчик-1 возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в представленных возражениях на исковое заявление.

Ответчик-2, третье лицо письменные отзывы на иск не представили, поддержали позицию ответчика-1 о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заседание по делу проведено в порядке статей 156, 163 АПК РФ с объявлением перерыва с 15.06.2022 по 22.06.2022.

Из искового заявления, материалов дела следует, что истец осуществляет управление многоквартирным домом № 65А по ул. Пятницкого г. Воронеж.

05.10.2021 силами Управы Центрального района произошел демонтаж контейнерной площадки, состоящей из двух плит, стоимостью 28 103 руб. 09 коп. каждая, принадлежащей ООО «УК «Пятницкого 65А».

По факту демонтажа контейнерной площадки истец обратился в органы внутренних дел.

Постановлением от 15.10.2021 в возбуждении уголовного дела отказано ввиду отсутствия события преступления.

Ссылаясь на то, что в результате действий по демонтажу контейнерной площадки имуществу ООО «УК «Пятницкого 65А» причинен ущерб на сумму 56 206 руб. 18 коп., истец обратился к Управе Центрального района г. Воронежа с претензией (исх. № 78 от 09.12.2021), а затем - в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, направленных на восстановление имущественных прав потерпевшего лица (статья 12 ГК РФ).

В силу статьи 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из приведенных норм закона следует, что убытки являются мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому, истец, заявивший требования об их взыскании, с учётом положений статьей 65 АПК РФ, должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда, противоправность действий причинителя вреда, вину причинителя вреда, причинно-следственную связь между виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и убытками, а также размер убытков. Недоказанность наличия хотя бы одного из перечисленных обстоятельств исключает возможность удовлетворения требования о взыскании убытков.

В исковом заявлении истец ссылается на причинение ущерба принадлежащему ему имуществу в результате действий по демонтажу контейнерной площадки по сбору твердых коммунальных отходов (ТКО), произведенных Управой Центрального района города Воронежа.

Вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно части 1 статьи 34 данного Закона исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 37 названного Закона).

Аналогичные положения содержатся в Уставе городского округа город Воронеж, утвержденным постановлением Воронежской городской Думы от 27.10.2004 №150-I (пункт 5 части 1 статьи 14, далее – Устав).

В соответствии с пунктом 1 статьи 44 Устава, администрация городского округа является исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

К полномочиям администрации городского округа относятся, в том числе, исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа (пункт 2 статьи 47 Устава).

Согласно части 2 статьи 14 Устава, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа, исполняются за счет средств бюджета городского округа.

В силу пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту в качестве представителя ответчика выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган (статья 215.1. БК РФ).

В соответствии с пункта 1.1 Положения об управлении финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, утвержденного Решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 №905-III (далее – Положение), УФБП АГО г. Воронеж является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и организации исполнения бюджета городского округа, а также по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля.

Согласно пунктам 3.9., 3.10.1. Положения УФБП АГО г. Воронеж осуществляет функции главного администратора доходов бюджета городского округа и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также функции главного распорядителя средств бюджета городского округа.

Управа Центрального района городского округа город Воронеж на основании Положения об управе является территориальным структурным подразделением Администрации городского округа город Воронеж и причиненные действием органа местного самоуправления истцу убытки подлежат возмещению за счет казны муниципального образования городской округ город Воронеж, представляемого Управлением финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж, осуществляющим функции главного распорядителя средств бюджета городского округа.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца в части требований к Управе Центрального района г. Воронежа заявлены к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в иске к ответчику-1.

При этом, как указывалось выше, в процессе рассмотрения спора суд, на основании статей 125, 1069, 1070 ГК РФ, статьи 158 БК РФ, разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», привлек к участию в деле в качестве соответчика по заявленному иску Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Управления финансово-бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж.

Таким образом, по смыслу требований, заявленных в исковом заявлении, надлежащим ответчиком по делу выступает Муниципальное образование городской округ город Вороне в лице Управления финансово – бюджетной политики Администрации городского округа город Воронеж.

Как следует из материалов дела ООО «УК «Пятницкого 65А» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом № 65А по ул. Пятницкого г. Воронежа.

В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень № 290), входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз (пункт 26.1 Перечня № 290).

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО (далее - реестр), включает сведения о таком месте (площадке) в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее - Правила № 1039).

В пункте 5 Правил № 1039 закреплено, что в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Согласно пункту 15 Правил № 1039, в соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» реестр включает в себя следующие разделы: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Раздел «Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения: для юридических лиц, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (пункт 19 Правил № 1039).

Раздел «Данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются твердые коммунальные отходы, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании подпункта «д (2)» пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Согласно пункту 3.7.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в не канализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161ЖК РФ).

Согласно указанной норме права постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень № 290).

Пунктом 26(1) данного Перечня установлено, что к работам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Указанные положения согласуются с требованиями пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в силу которых отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как определено п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

В частности, в соответствии с подпунктом 3.7.1 указанных Правил на истца, как управляющую компанию жилых домов, возложена обязанность обеспечить, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием.

Таким образом, организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов (содержание контейнерных площадок) входит в состав работ по содержанию общего имущества МКД.

В рамках настоящего спора истцом предъявлено требование о взыскании убытков, составляющих стоимость двух плит контейнерной площадки для выброса ТКО, приобретение и монтаж которой, по утверждению истца, осуществлялся силами и средствами ООО «УК «Пятницкого 65А».

По мнению истца, действия ответчика, связанные с демонтажем места (площадки) для накопления ТКО, которая располагалась по ул. Пятницкого, д. 52 в г. Воронеже и являлась собственностью общества, повлекли для ООО «УК «Пятницкого 65 А» причинение убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, обращаясь с настоящим иском, истец обязан доказать факт принадлежности ему спорного имущества.

Ознакомившись с представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности и взаимной связи суд приходит к выводу о том, что истцом относимых и допустимых доказательств принадлежности ему контейнерной площадки для накопления ТКО, демонтированной ответчиком-1, в материалы дела не представлено.

Представленные истцом в материалы дела в качестве доказательства принадлежности ООО «УК «Пятницкого 65А» контейнерной площадки инвентаризационная опись № 1 от 13.10.2021, накладная на отпуск материалов на сторону № ЯЦ 0000344 31.07.2014, накладная б/н б/д, счет-фактура № 000001192 от 31.07.2014, не позволяют с достоверностью установить, что поименованное в них имущество – площадка для размещения отходов, является именно тем имуществом, которое, по утверждению истца, было демонтировано Управой Центрального района г. Воронежа.

Доказательств установки спорной контейнерной площадки истцом в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, Управой Центрального района городского округа город Воронеж и ООО «УК «Пятницкого 65А» согласована схема размещения контейнера площадки для временного хранения твердых бытовых отходов возле дома № 52 по ул. Пятницкого г. Воронежа (исх. № 3069738 от 28.11.2014).

Вместе с тем, указанное обстоятельство не подтверждает факт принадлежности истцу спорной контейнерной площадки.

Как указывает ответчик и подтверждено материалами дела, контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, в соответствии с реестром мест (площадок) накопления ТКО, сформированным на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» и постановления администрации городского округа город Воронеж от 23.04.2019 № 318 «О реализации мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами», состоит из 5-ти контейнеров объемом 1,1 м3 и предназначена для сбора ТКО жителей многоквартирных домов № 52, 65А по ул. Пятницкого (все - ООО «УК «Пятницкого 65А»), № 61 по ул. Пятницкого (ТСЖ «Сити Таун»), а также следующих организаций: ИП ФИО5, ИП ФИО6; ФИО7, ООО «ИНФОРМСВЯЗЬ - КОНСУЛЬТАНТ», ООО «ОЛИВА», ООО «ПРОМСТРОЙ».

Доказательств того, что в соответствии с пунктом 19 Правил № 1039 в реестр мест (площадок) накопления ТКО в раздел «Данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» внесены сведения о том, что собственником спорной контейнерной площадки является ООО «УК «Пятницкого 65А» материалы дела не содержат.

На основании изложенного, каких либо доказательств, кроме предположения, дающих суду основание сделать вывод о том, что спорная контейнерная площадка принадлежала истцу в материалы дела не представлено.

Решение суда не может быть основано на предположениях.

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

На основании изложенного, проанализировав материалы дела, а также письменные правовые позиции сторон, суд не усматривает необходимой совокупности условий, для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств подтверждающих право собственности на контейнерные площадки, которые были демонтированы ответчиком-1.

Являясь собственником имущества, входящего в состав МКД истец должен нести бремя содержания контейнерных площадок, расположенных на придомовой территории.

Вместе с тем, как отметил ответчик-1, согласно сведениям публичной кадастровой карты официального сайта Управления Росреестра по Воронежской области земельный участок, на котором расположена данная контейнерная площадка, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.04.2019 № 318 «О реализации мероприятий в области обращения с твердыми коммунальными отходами» управы районов городского округа город Воронеж определены уполномоченными органами на: создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; согласование создания мест (площадок) накопления ТКО с учетом предложений регионального оператора по обращению с ТКО; формирование и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО на основании информации и предложений регионального оператора по обращению с ТКО на территории соответствующего района.

В соответствии с названным постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.04.2019 № 318 Управой Центрального района г. Воронежа района были заключены муниципальные контракты: 1) № 10-06А от 02.11.2020 с ООО «ГАЗ РЕСУРС» (на проведение работы по созданию подъездных путей и созданию водонепроницаемого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод к контейнерной площадке), акт о приемке выполненных работ от 15.12.2021; 2) №10-05А от 26.10.2020 с ООО Строительная Компания «ЭНЕРГОАЛЬЯНС» (на выполнение работы по созданию ограждений, обеспечивающих предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок). Контракт № 10-05А от 26.10.2020 с ООО СК «ЭНЕРГОАЛЬЯНС» расторгнут с 07.06.2021; 3) № 10-05 от 14.10.2021 с ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №51 Главного управление Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области заключен. Работы завершены и приняты по акту о приемке выполненных работ от 13.12.2021.

Работы проводились в рамках «Муниципальной программы городского округа город Воронеж «Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж». Также было выставлено 5 контейнеров объемом 1,1 м3 под раздельный сбор мусора.

Как указывает ответчик-1, возражений от ООО «УК «Пятницкого 65А», в том числе и от жильцов дома, в период проведения работ подрядчиком ООО «ГАЗ РЕСУРС», не поступало.

Сведений о том, что в процессе производства работ истец обращался к ответчику-1 с требованием возвратить плиты контейнерной площадки в материалы дела не представлено.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле материалы, суд приходит к выводу, что в деле отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства наличия совокупности условий для удовлетворения заявленных исковых требований (статьи 67, 68 АПК РФ), в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании 56 206 руб. 18 коп. ущерба следует отказать.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу в сумме 2 248 руб. 00 коп. (уплачена истцом при подаче иска по платежному поручению № 4 от 18.01.2022) с учетом результатов рассмотрения спора, относится на истца (статьи 110, 112 АПК РФ, статья 333.21. Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья В.М. Шишкина