Постановление от 3 декабря 2019 г. по делу № А21-10168/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-10168/2019
03 декабря 2019 года
г. Санкт-Петербург



Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2019 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Загараева Л.П.


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31536/2019) ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области межрайонное на решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2019 по делу № А21-10168/2019 (судья Залужная Ю.Д,), в порядке упрощенного производства


по иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области межрайонное

к ООО "Западно-балтийская корпорация"


о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, ИНН 3904042472; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Западно-Балтийская корпорация» (ОГРН 1023901010550, ИНН 3906030401; далее - Общество) финансовых санкций в сумме 500 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 02.10.2019 в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Западно - Балтийская корпорация» финансовых санкций в сумме 500 руб. – отказано.

Управление, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы Управление указывает на недоказанность факта продажи спорного товара именно ответчиком. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд не рассмотрел доводы ответчика о наличии оснований для уменьшения размера компенсации. Также ответчик указывает на неправомерность взыскания с него судебных расходов.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления Ответчиком сведений СЗВ-М в орган Пенсионного фонда за июль 2018 года.

В ходе проверки установлено, что страхователь не своевременно представил исходную форму СЗВ-М за июль 2018 (22.08.2018).

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 07.09.2018 №№ 0498181800011647 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением начальника Управления в городе Калининграде (межрайонного) от 15.10.2018 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности в виде финансовых санкций за июль 2018 года в сумме 500,00 руб.

В ходе проверок было установлено, что Ответчик несвоевременно и неполно представил индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) по каждому работающему сотруднику в установленный Законом срок.

Направленное ответчику требование об уплате начисленной финансовой санкции в добровольном порядке им исполнены не были, что и явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, отказал в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество 22.08.2018 представило сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ отчет СЗВ-М за июль 2018 года по форме "исходная" в отношении 1 застрахованного лица.

Установив, что представленные Обществом по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица, Управление пришло к выводу о представлении Обществом в пенсионный фонд неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за июль 2018 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

Суд первой ин станции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о том, что в соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности. Общество, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период.

Вместе с тем, вопреки выводам суда сведения за июль 2018 были представлены с типом «исходная» и приняты Управлением.

Сведений об устранении ошибок в материалы дела не представлены, как и доказательств сдачи формы СЗВ-М с типом «дополняющая» по причине наличия каких-либо ошибок.

В рассматриваемом случае применение норм Инструкции № 766 не применимы, поскольку никаких изменений в сведения СВЗ-М за июль 2018 не вносилось Обществом ни самостоятельно, ни по уведомлению об устранении ошибок на том основании, что сведения представлены 22.08.2018 были принятые тот же день без нареканий.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, а заявленные требования удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2018 по делу №А21-10168/2019 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Западно-Балтийская корпорация» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) 500 руб. финансовой санкции.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


Л.П. Загараева