Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А54-7479/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7479/2018
г. Рязань
19 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природопользования Рязанской области (ОГРН <***>, г. Рязань)

к закрытому акционерному обществу "КРИУШИНСКИЙ ЛЕСОКОМБИНАТ" (ОГРН <***>, г. Рязань)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Рязанской области "Криушинское лесничество" (ОГРН <***>, 391021, Рязанская область, Клепиковский район, ул. Новая, д. 47)

о расторжении договора аренды лесного участка от 14.12.2009

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 08.10.2018, личность установлена на основании паспорта; ФИО3, представитель по доверенности №8 от 09.01.2018, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности №3 от 05.02.2018, личность установлена на основании паспорта; ФИО5, представитель по доверенности №2 от 09.01.2018, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил:

Министерство природопользования Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "КРИУШИНСКИЙ ЛЕСОКОМБИНАТ" о расторжении договора аренды лесного участка от 14.12.2009.

Определением суда от 13.09.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное казенное учреждение Рязанской области "Криушинское лесничество", поскольку судебный акт по настоящему спору может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По ходатайству представителя ответчика судом к материалам дела приобщены проект освоения лесов, копия дополнительного соглашения от 20.12.2017, копии писем от 05.04.2018 и от 02.03.2018, копия приказа от 28.02.2018, отчет о воспроизводстве и лесоразведении.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования отклонил, по доводам, изложенным в отзыве, пояснив, что ответчик не нарушал условий договора, которые являются существенными для истца, т.е., таких условий, которые согласно ст.450 ГК РФ причинили бы Министерству весомый вред (ущерб), кроме того, п.7 Раздела 5 договора не предусматривает «невыполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов» как основания для расторжения договора, также пояснил, что объемы работ по рубкам прореживания и проходным рубкам выполнены в октябре 2018г. Задержка выполнения обязательств по договору была вызвана неблагоприятными погодными условиями в 2017г., мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры не выполнены в полном объеме из-за отсутствия площадей, пригодных для проведения мероприятий. Кроме того пояснил, что мероприятия на данный момент выполнены в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, третьих лиц, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что на основании Договора аренды лесного участка от 14.12.2009 (далее – Договор, т.1 л.д. 14-26) (в редакции дополнительных соглашений от 28.05.2009, от 21.12.2010, 05.09.2011, от 03.10.2012, от 20.12.2017, т. 1 л.д. 28-111) закрытому акционерному обществу «Криушинский лесокомбинат» (далее - ЗАО «Криушинский лесокомбинат», ответчик) во временное пользование был передан лесной участок площадью 8124 га расположенный в Рязанской области:

- Рыбновский муниципальный район, ГКУ Рязанской области «Криушинское лесничество, Криушинское участковое лесничество, кварталы 8, 15, 23, 33, 34-41, 58-61, 69-73; Вандовское участковое лесничество кварталы 82, 89-92,100-102;

- Клепиковский муниципальный район, ГКУ Рязанской области «Криушинское лесничество», Малиновское участковое лесничество<...>, 14-17,21-24,27-31, 35-38, 40-43, 46-48, 50-52, 54-58, 60-64, 68, 69; Криушинское участковое лесничество, кварталы 42, 50, 51, 54, 62-64, 74-76.

Согласно подпункту «л» пункта 4 раздела 3 Договора Арендатор взял на себя обязательства по осуществлению на арендованном лесном участке санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления, ухода за лесом на лесном участке за счет собственных средств на условиях, в объемах и сроках, которые указанны в проекте освоения лесов.

В соответствии с п. 6-7 раздела 5 Договора расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях предусмотренных п.7 настоящего раздела. Договор подлежит расторжению по инициативе Арендодателя, в случае существенных нарушений Арендатором условий настоящего Договора (п.2 ст.450 ГК), в том числе: использование лесных участков не по назначению; невнесениия более двух сроков подряд арендной платы; несоблюдения требований проекта освоения лесов; самовольного возведения построек, сооружений на арендованном лесном участке, не предусмотренных проектом освоения лесов; отрицательной лесоводственной оценки лесного фонда за 5-ти летний период (увеличение не покрытых лесом площадей, увеличение площади малоценных молодняков) в результате неправомерных действий (бездействия) Арендатора; непредставления более 2-х раз подряд в установленный срок отчета по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

Так, в проекте освоения лесов (т.1 л.д. 112-116) установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов, согласно которым Ответчик обязан выполнять ежегодно, в том числе следующие мероприятия:

- подготовка почвы под лесные культуры в объеме 250 га.;

- рубки прореживания в объеме 58 га;

- проходные рубки в объеме 8 га.

Вместе с тем, в нарушение подпункта «л» пункта 4 раздела 3 Договора и проекта освоения лесов, в 2017 году Ответчиком не были выполнены мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, установленные Договором и проектом освоения лесов, а именно:

- подготовка почвы под лесные культуры на площади 250 га;

- рубки прореживания - на площади 34,3 га;

- проходные рубки - на площади 0,1 га.

Невыполнение указанных мероприятий, как полагает истец, подтверждается Отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за 2017 г. (формы 1-ВЛ), представленным Ответчиком (т.1 л.д. 117-145).

В связи с допущенными нарушениями министерством в адрес Ответчика письмом № АА/9-1636 от 13.02.2018 было направлено требование об устранении допущенных нарушений и установлен срок для их устранения - до 01.06.2018 (т.1 л.д. 147-148).

В июне 2018 года была проведена выездная проверка, по результатам которой был составлен Акт проверки соблюдения арендатором условий договора аренды от 13.06.2018 (т.1 л.д. 149-150).

Комиссией, проводившей проверку, было установлено, что требование об устранении нарушений в установленный срок исполнено не было.

Указанные обстоятельства, как считает истец, также подтверждаются Отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь - июнь 2018г. (т.2 л.д. 2-19).

В связи с допущенными Арендатором нарушениями договорных обязательств и неустранением их в установленный срок Министерством в адрес Ответчика было направлено письмо от 17.07.2018 г. № СА/9-7991 с предложением о расторжении договора аренды по соглашению сторон, в котором Ответчику предлагалось в срок до 25.07.2018 г. подписать указанное соглашение и подписанные экземпляры представить в министерство (т.2 л. 57-60). Однако, в установленный срок подписанное соглашение не было представлено в министерство.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

29 ноября Истец уточнил основания расторжения договора и указал на следующие существенные условия, которые, по мнению истца, не выполнил ответчик, а именно, несоблюдение в 2017г. требований Проекта Освоения Лесов в части невыполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению, а именно:

-подготовки почвы под лесные культуры на площади 250 га;

-рубок прореживания на площади 34.3 га;

-проходных рубок на площади 0,1га.

Вышеуказанные уточнения предмета иска судом приняты.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением на основании прав, указанных в статье 9 настоящего Кодекса, или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Согласно частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Невыполнение юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка (часть 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (абзац 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 23 постановления № 11 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Судами установлено и истцом, а также третьим лицом не оспаривается, что в ходе судебного заседания ответчик устранил указанные в исковом заявлении нарушения.

Так, мероприятия по искусственному лесовосстановлению на площади 250,2 га. Ответчиком выполнены в 2017г., что подтверждается отчетом о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-декабрь 2017г. Кроме того, в материалы дела представлен проект освоения лесов на 2018-2027 годы, согласно приложению 22 которого искусственное восстановление должно производиться ежегодно на площади 60 га., причем в доказательство выполнения данного мероприятия ответчиком в материалы дела представлен также отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении за январь-ноябрь 2018г., согласно которому искусственное восстановление произведено в 2018 году на площади 60,03 га.

Работы по рубкам прореживания в объеме 34,3 га выполнены ответчиком, что подтверждается отчетом об использовании лесов за январь-октябрь 2018г., т. 2 л.д. 137).

Обязательства по проходным рубкам на площади 0,1 га. выполнены в 2018г. на большей площади – 3,5 га., что подтверждается актом от 30.11.2018г., т.2 л.д. 123).

Задержка выполнения обязательств по прореживанию была вызвана неблагоприятными погодными условиями в 2017г.- подтоплением площадей на арендованной территории, что подтверждается письмом начальника ГКУ РО «Криушинское лесничество» от 5.04.2018г.№54. и актами приемки выполненных работ.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчиком мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры на площади 250 га; проведению рубок прореживания на площади 34,3 га; осуществлению проходных рубок на площади 0,1 га. выполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что нарушения, послужившие основанием для обращения истца с настоящим иском, устранены в разумный срок, в этой связи требование о расторжении договора аренды лесного участка от 14.12.2009 не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.В. Матин