Решение от 5 ноября 2019 г. по делу № А12-31030/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

« 05 » ноября 2019 г.

Дело № А12-31030/2019

Резолютивная часть решения оглашена 28 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 ноября 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзаревой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения «ЖКХ Кировского района Волгограда» (400057 <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис» (400021, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (400066, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (400066, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании включить в состав общего имущества

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности №82/1055 от 22.07.2019,

от ответчика – представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

от третьего лица - Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда – ФИО2, представитель по доверенности №3 от 09.01.2019,

от третьего лица - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда - представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное учреждение «ЖКХ Кировского района Волгограда» (далее –, истец) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис» (далее – ответчик) об обязании включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, детский игровой комплекс «золотая- рыбка», детский игровой комплекс 5447, диван на металлических ножках 2205 в количестве 2 шт., карусель 4195, качалку- балансир «Малая», качалку на пружине «Квадроцикл», качели на деревянных стойках двойные в количестве 2 шт., ограждение, песочный дворик 7282, скамьи на металлических ножках в количестве 4 шт., урны со вставкой в количестве 6 шт., расположенные на придомовой территории многоквартирного дома №29А по ул.Воронкова в г.Волгораде.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что спорные объекты в силу прямого указания закона, являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент муниципального имущества администрации Волгограда и Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда поддерживают требования истца, полагают их подлежащими удовлетворению.

Ответчик и третье лицо Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения, в соответствии с частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), информации о времени и месте судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

27.06.2017 МБУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» заключило контракт № 704017 (копия прилагается) с ООО «КСВ». Предметом контракта являлось выполнение работ по устройству малых архитектурных форм, оборудование дворовых территорий детскими игровыми площадками, устройство ограждения объектов, размещенных на дворовых территориях МКД на территории Кировского района Волгограда в 2017 году.

В рамках контракта на придомовой территории многоквартирного дома 29 А по ул. Воронкова (кадастровый номер 34:34:070061:46) были установлены: детский игровой комплекс «золотая- рыбка», детский игровой комплекс 5447, диван на металлических ножках 2205 в количестве 2 шт., карусель 4195, качалку- балансир «Малая», качалку на пружине «Квадроцикл», качели на деревянных стойках двойные в количестве 2 шт., ограждение, песочный дворик 7282, скамьи на металлических ножках в количестве 4 шт., урны со вставкой в количестве 6 шт.

Согласно приказу № 118 от 16.08.2017 г. (копия прилагается), МБУ «ЖКХ Кировского района Волгограда» поставило на баланс учреждения вышеуказанное имущество. По настоящее время вышеуказанное имущество находится на балансе учреждения.

Управляющей организацией по спорному МКД № 29 А по ул. Воронкова является ответчик - ООО «УК «Жилкомсервис». 07.09.2018 истец направил в адрес ответчика письмо с предложением провести общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 29 А по ул. Воронкова с вопросом о включении в состав общего имущества элементов благоустройства. Ответа на указанное письмо не последовало.

Судом установлено, что постановлением администрации Волгограда от 28.04.2017 № 651 утверждена Муниципальная программа «Формирование современной городской среды» на 2017 год (далее - Программа).

Задачей Программы являлось комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов с целью повышения уровня благоустройства территории Волгограда, качества и комфорта городской среды, развития гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства Волгограда в рамках предоставленных бюджетных субсидий (федеральных, областных, городских).

В перечень мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов за счет субсидий из бюджета входили: ремонт дорожного покрытия, строительство (реконструкция) линий наружного освещения для обеспечения освещения дворовой территории, размещение малых архитектурных форм, скамеек, урн, песочниц, гимнастических городков, оборудование детскими игровыми площадками, спортивно-оздоровительными площадками, устройство ограждений указанных объектов, установка ударогасящей сетки вокруг спортивных площадок, устройство травмобезопасного покрытия на детских игровых площадках (раздел 5 Программы).

Многоквартирный дом № 29А по ул.им.Воронкова был включен в адресный перечень Программы (№ 3 Приложения № 6 к Программе).

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 29А по ул.им.Воронкова на общем собрании было принято решение о включении дворовой территории в Программу на 2017 год, утвержден перечень работ по благоустройству дворовой территории и определены уполномоченные лица на представление предложений о включении в Программу, согласование дизайн-проекта, осуществление контроля выполненных работ по благоустройству, что подтверждает протокол общего собрания от 22.03.2017.

Уполномоченным лицом на представление предложений о включении дворовой территории в Программу на 2017 год помимо собственников помещений в доме № 29А по ул. Воронкова была избрана управляющая организация ООО «УК «Жилкомсервис», обслуживающая данный дом.

В связи с изложенным ответчиком и собственниками жилых помещений в данном доме были подписаны и представлены в департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда предложения для включения в Программу 2017 года, паспорт дворовой территории в отношении спорного многоквартирного дома, акт осмотра дворовой территории.

Также в состав документов входил дизайн-проект благоустройства дворовой территории по указанному адресу, согласованный председателем многоквартирного дома. Согласно пояснительной записке к проекту проектируемое благоустройство дворовой территории собственниками помещений предлагалось по адресу: ул. Воронкова, 29А.

Помимо устройства асфальто-бетонного покрытия, замены существующих осветительных приборов, собственниками помещений была утверждена установка малых архитектурных форм: лавочек (скамеек), урн, качелей, качалок, детского игрового комплекса, выполнение их ограждения.

По результатам реализации Программы в 2017 году работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома № 29А ул. Воронкова были выполнены в полном объеме за счет субсидий из бюджета.

Пунктом 4 статьи 36 ЖК РФ определено, что к общему имущему многоквартирного дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491) в состав общего имущества в том числе включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Малые формы, на передаче которых в состав общего имущества многоквартирного дома № 29А по ул. Воронкова настаивает истец, расположены в границах земельного участка по ул. Воронкова, д. 29А.

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома); г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Муниципальных бюджетных учреждений в данном перечне нет.

В соответствии со 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать способ управления домом: непосредственное управление собственниками помещений, управление товариществом собственников жилья или управляющей организацией.

В свою очередь, управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества.

В соответствии с абзацем 4 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

В связи с изложенным, суд считает, что требования учреждения не противоречат требованиям гражданского и жилищного законодательства, являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения. При применении указанной процессуальной нормы суд не обязан основываться на сроках, установленных уполномоченными органами в пределах их компетенции для рассмотрения соответствующих обращений граждан и юридических лиц.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис», в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, детский игровой комплекс «золотая- рыбка», детский игровой комплекс 5447, диван на металлических ножках 2205 в количестве 2 шт., карусель 4195, качалку- балансир «Малая», качалку на пружине «Квадроцикл», качели на деревянных стойках двойные в количестве 2 шт., ограждение, песочный дворик 7282, скамьи на металлических ножках в количестве 4 шт., урны со вставкой в количестве 6 шт., расположенные на придомовой территории многоквартирного дома №29А по ул.Воронкова в г.Волгораде.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Жилкомсервис» в пользу муниципального бюджетного учреждения «ЖКХ Кировского района Волгограда» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Т.В. Куропятникова