Решение от 7 ноября 2017 г. по делу № А14-17160/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж Дело № А14-17160/2017

«07» ноября 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017г.


Решение в полном объеме изготовлено 07 ноября 2017г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, с. Нижнедевицк, Нижнедевицкого района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, с. Нижнедевицк, Нижнедевицкого района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании права собственности на здание Дома культуры

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, г. Воронеж.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица – не явился, извещено

у с т а н о в и л:

Администрация Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Нижнедевицкого сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области (ответчик) о признании права собственности муниципального образования на объект недвижимого имущества: здание Дома культуры общей площадью 1 185,5 кв.м., инвентарный номер 7115, расположенное по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, с. Нижнедевицк, площадь Ленина, д. 3.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились.

Учитывая, что суд располагает сведениями о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц на основании ст. 156 АПК РФ.

Ответчик отзыва на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Из материалов дела следует.

На территории Нижнедевицкого муниципального района в с. Нижнедевицк находится здание Дома культуры. Согласно техническому паспорту на объект недвижимого имущества Дом культуры построен в 1961 году.

Согласно архивной справке от 22.09.2017 №1007 сведений о выделении земельного участка, выдаче разрешения на строительство, вводе объекта в эксплуатацию в архиве не обнаружено.

Отсутствие первоначальных правоустанавливающих документов на спорный объект и невозможность осуществить государственную регистрацию права собственности в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Решение суда о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Разграничение государственной собственности и перечень объектов, относящихся к тому или иному уровню собственности, установлены в Постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»

В соответствии с п. 2 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Из подп. 3 п. 1 приложения №3 к Постановлению следует, что учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся исключительно к муниципальной собственности.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 Информационного письма от 11.06.1997 №5 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности в силу прямого указания закона.

Материалами дела подтверждается, что спорный объект введен в эксплуатацию в 1963 году и существовал на момент разграничения государственной собственности.

Постановлением Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района от 26.09.2005 №120 спорный объект внесен в реестр муниципального имущества Нижнедевицкого муниципального района.

Как следует из ответов Администрации Нижнедевицкого сельского поселения, Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области спорное имущество в реестрах муниципальной собственности сельского поселения, федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации не значится.

На основании изложенного, принимая во внимание факт отсутствия сведений о регистрации права на спорный объект за иными лицами, заявлений иных лиц о принадлежности им спорного объекта, суд пришел к выводу о наличии оснований для признании права собственности Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области спорный объект недвижимого имущества.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая изложенное, исковые требования следует удовлетворить.

В силу п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая отсутствие неправомерных действий со стороны ответчика, расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, с. Нижнедевицк Нижнедевицкого района Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на здание Дома культуры общей площадью 1 185,5 кв.м., инвентарный номер 7115, расположенное по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, с. Нижнедевицк, площадь Ленина, д. 3.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья О.И. Сидорова