Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А41-51959/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-51959/17
26 декабря 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 05 декабря 2017

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2017

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ПАО "МОЭСК, ООО "Управление Жилищного Строительства",

с требованиями:

1. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.06.2017 № 50-50/001-50/001/009/2017-2339 в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка, кадастровый №50:14:0030503:2141, расположенного по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка, кадастровый № 50:14:0030503:2141, расположенного но адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский.

при участии в судебном заседании – согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Группа компаний "Строительное управление 22" (далее – заявитель, ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) с требованиями:

1. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.06.2017 № 50-50/001-50/001/009/2017-2339 в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка, кадастровый №50:14:0030503:2141, расположенного по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка, кадастровый № 50:14:0030503:2141, расположенного но адресу: Московская Представители Администрации Рузского муниципального района Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ПАО "МОЭСК, ООО "Управление Жилищного Строительства".

Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ПАО "МОЭСК, ООО "Управление Жилищного Строительства", извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 16.02.2017 ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030503:2141, расположенного по адресу: Московская область, Щёлковский район, р.п. Свердловский.

02.03.2017 государственная регистрация прекращения права собственности на указанную недвижимость приостановлена, в адрес заявителя направлено уведомление № 50/001/009/2017-2339.

02.06.2017 в государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030503:2141 отказано, в адрес заявителя направлено уведомление № 50-50/001-50/001/009/2017-2339, в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 02.03.2017, и не устранением приведённых в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

В обоснование отказа в регистрации прекращения права собственности на указанный земельный участок, регистрирующий орган сослался на пункт 4 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком. На земельном участке расположено сооружение с кадастровым номером 50:14:0000000:148213 - кабельная линия КЛ 35 кВ «Городищи-Монино» от ПС № 8-35/6 до закрытого переходного пункта (ЗПП) участок ВОЛС кабелем ОКП, принятая на баланс основных средств Восточными электрическими сетями в соответствии с Соглашением о компенсации потерь № 6 от 17.11.2014.

Истец считает отказ в государственной регистрации незаконным и необоснованным, указывает, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы Истца в сфере предпринимательской деятельности, а именно, лишает ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22" права на законных основаниях отказаться от недвижимого имущества, обязывает нести расходы на его содержание и затраты по уплате налогов и других обязательных платежей и сборов.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения или действия государственного органа является одновременное несоответствие этого решения или действия закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

С 01.01.2017 Управление Росреестра осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).

В соответствии с требованиями статьи 21 Закона о регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права, а также должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации недвижимости основанием для государственной регистрации прав могут являться документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав. При этом органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Заявитель обратился за государственной регистрацией прекращения права собственности на вышеуказанный объект с заявлением от 16.02.2017 № 50/014/010/2017-1973.

Государственная регистрация была приостановлена в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости. Основанием для приостановления послужил тот факт, что на земельном участке расположено сооружение с кадастровым номером 50:14:0000000:148213 - кабельная линия КЛ 35 кВ «Городищи-Монино» от ПС № 8-35/6 до закрытого переходного пункта (ЗПП) участок ВОЛС кабелем ОКП.

Согласно представленному информационному письму ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» от 14.02.2017 № 237 кабельная линия К Л 35 кВ «Городищи - Монино», расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030503:2141, принята на баланс основных средств Восточными электрическими сетями в соответствии с Соглашением о компенсации потерь №6 от 17.11.2014.

На основании статьи 27 Закона о регистрации недвижимости Управлением было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030503:2141, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, р.п. Свердловский в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 02.03.2017 №50/001/009/2017-2339 и не устранением приведенных в данном уведомлении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащем одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1)отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена внатуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК РФ;

3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута.

Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.07.2017 в отношении земельного участка, кадастровым номером 50:14:0030503:2141, в пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 50:14:0000000:150763, 50:14:0000000:150764, 50:14:0000000:148213 (л.д. 72).

Из представленных в материалы дела кадастровых выписок на указанные объекты недвижимости следует, что собственником сооружения трубопроводного транспорта с кадастровым номером 50:14:0000000:150763 является ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22". Из пояснения заявителя следует, что права собственности на объект с кадастровым номером 50:14:0000000:150764 в настоящее время оформляется ООО "ГРУППА КОМПАНИЙ "СУ 22".

Между тем, в силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок не влечет прекращения прав и обязанностей собственника расположенных на нем объектов недвижимости, с учетом того, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Запись о прекращении права собственности при таких обстоятельствах была бы недостоверной, поскольку отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

С учетом изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали основания осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности на заявленный объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 50:14:0030503:2141.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяА.Б. Семёнова