Решение от 13 августа 2018 г. по делу № А19-12036/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-12036/2018

13.08.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.08.2018.

Решение суда в полном объеме изготовлено 13.08.2018.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>; 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИНАНСОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИРКУТСКСТРОЙПРОДУКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 664043, <...>)

об обязании возвратить земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, паспорт, доверенность;

от ответчика: не явился;

установил:

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИНАНСОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИРКУТСКСТРОЙПРОДУКТ" (далее – ООО ФСК «ИСП») об обязании возвратить земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский р-н, ул. Багратиона, кадастровый номер 38:36:000027:14963, площадью 2 062 кв.м по акту приема-передачи.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на отсутствие у общества правовых основания для занятия спорного земельного участка, поскольку договор аренды от 13.02.2012 № 4720 прекращен в связи с односторонним отказом министерства от его исполнения.

Представитель министерства в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (ООО ФСК «ИСП» - л. д. 16, временный управляющий ООО ФСК «ИСП» ФИО3 – л. д. 17.)

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд установил следующее.

Между администрацией г. Иркутска (арендодатель) и ООО ФСК «ИСП» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 4720 от 13.02.2012, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Багратиона, кадастровый №38:36:000027:14963, площадью 2 062 кв.м. Цель использования земельного участка: для благоустройства.

Земельный участок передан арендатору на основании передаточного акта от 15.04.2013.

Согласно пункту 1.7 договор действует с 30.01.2012 по 30.01.2017.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим полномочия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Таким образом, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а, следовательно, права арендодателя по договорам аренды таких земельных участков перешли к Правительству Иркутской области в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - министерства имущественных отношений Иркутской области, независимо от переоформления данных договоров.

Как усматривается из искового заявления, по истечении срока действия договора, в отсутствие возражений сторон, договор аренды земельного участка № 4720 от 13.02.2012 возобновлен на неопределенный срок.

В связи с неоднократным нарушением ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истец направил в адрес общества предупреждение от 23.11.2017 № 02-51-2256/17, в котором известил об одностороннем отказе от договора, указав, что договорные отношения прекращаются с 23.02.2018, и предложив в срок до 23.02.2018 освободить занимаемый земельный участок и передать его представителю министерства по акту-приема передачи.

Ответчиком требование истца в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском об обязании возвратить земельный участок.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 4720 от 13.02.2012, суд приходит к выводу о том, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды земельного участка.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), главой 4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка № 4720 от 13.02.2012 заключен на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 610 ГК РФ определено, что если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 1 статьи 450.1. ГК РФ установлено предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 2 названной статьи в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно условиям договора № 4720 от 13.02.2012, согласованным в разделе 5, договор прекращает свое действие, в том числе при расторжении его по инициативе арендодателя в случаях, предусмотренных пунктами 5.3., 5.4. названного договора (подпункт 5.2.3 договора)

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор (пункт 5.3): пользуется объектом с существенным нарушением условий договора либо с неоднократными нарушениями (подпункт 5.3.1.); существенно ухудшает состояние объекта (подпункт 5.3.2.); по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (подпункт 5.3.3.).

Помимо оснований, указанных в пункте 5.3. договора, данный договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным земельным законодательством для прекращения аренды земельного участка.

В случае одностороннего отказа арендодателя от договора, арендодатель отправляет арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовании освободить земельный участок. По истечении 30 дней с момента направления арендодателем арендатору извещения договор считается расторгнутым (пункт 5.5).

Правилами абзаца 2 пункта 2 статьи 610 ГК РФ также установлено право арендодателя на немотивированный отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, с направлением арендатору предупреждения о прекращении договора в предусмотренный договором срок.

Исследование, оценка и анализ указанных условий спорного договора по правилам статьи 431 ГК РФ и в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ позволяет прийти к выводу о наличии у арендодателя права на досрочный отказ от исполнения договора в одностороннем порядке, установленного, как законом, так и договором.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика направлялось предупреждение от 23.11.2017 № 02-51-2256/17, в котором министерство известило об одностороннем отказе от договора, указав, что договорные отношения прекращаются с 23.02.2018, и предложив в срок до 23.02.2018 освободить занимаемый земельный участок и передать его представителю министерства по акту-приема передачи, в связи с чем, учитывая установленный, как законом, так и договором, договор считается расторгнутым в одностороннем порядке с 23.02.2018.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что земельный участок по договору № 4720 от 13.02.2012 арендодателю не возвращен.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком доказательств возврата спорного земельного участка не представлено.

По правилам статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В пункте 2.2.13 договора установлена обязанность арендатора по окончании срока действия настоящего договора или при его расторжении передать земельный участок арендодателю в последний день действия договора по акту в состоянии не хуже первоначального, оговоренного в передаточном акте.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Поскольку судом не установлен факт возврата земельного участка ответчиком истцу в срок, установленный в предупреждении от 23.11.2017 № 02-51-2256/17, суд полагает исковые требования об обязании возвратить земельный участок правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика возвратить земельный участок, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – десять рабочих дней с момента вступления решения в законную в силу.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, государственная пошлина по настоящему иску в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИНАНСОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИРКУТСКСТРОЙПРОДУКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Багратиона, кадастровый номер 38:36:000027:14963, площадью 2 062 кв.м по акту приема-передачи МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИНАНСОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "ИРКУТСКСТРОЙПРОДУКТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.С. Пенюшов