Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А40-284378/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-284378/23-149-2276
г. Москва
26 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения изготовлена 08 февраля 2024 года (в порядке ст. 229 АПК РФ)

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Кузина М.М.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело

по заявлению: ООО «ТИКАНЕ» (431313, Республика Мордовия, Ковылкинский район, МОРДОВСКОЕ Коломасово село, улица Центральная, 84, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.03.2010, ИНН: <***>, КПП: 132301001)

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу

третье лицо: ООО «РТИТС» об оспаривании постановлений по делам об административных правонарушениях:

№ 10673342233497006658 от 22.11.2023, № 10673342233497221429 от 23.11.2023, № 10673342233497222085 от 23.11.2023, № 10673342233497224770 от 23.11.2023, № 10673342233497245530 от 23.11.2023, № 10673342233497330910 от 23.11.2023, № 10673342233497341742 от 23.11.2023, № 10673342233497364270 от 23.11.2023, № 10673342233497401680 от 23.11.2023, № 10673342233497422130 от 23.11.2023, № 10673342233497478586 от 23.11.2023, № 10673342233497482893 от 23.11.2023, № 10673342233497498129 от 23.11.2023, № 10673342233497539645 от 23.11.2023, № 10673342233497572116 от 24.11.2023, № 10673342233497584416 от 24.11.2023, № 10673342233497615702 от 24.11.2023, № 10673342233497619767 от 24.11.2023, № 10673342233497622377 от 24.11.2023, № 10673342233497632976 от 24.11.2023, № 10673342233497633018 от 24.11.2023, № 10673342233497643641 от 24.11.2023, № 10673342233497660422 от 24.11.2023, № 10673342233497669446 от 24.11.2023, № 10673342233497682736 от 24.11.2023, № 10673342233497694572 от 24.11.2023, № 10673342233497784962 от 24.11.2023, № 10673342233497816120 от 24.11.2023, № 10673342233497875178 от 24.11.2023, № 10673342233497892587 от 27.11.2023, № 10673342233497894466 от 27.11.2023, № 10673342233497904577 от 27.11.2023, № 10673342233497926686 от 27.11.2023, № 10673342233497939699 от 27.11.2023, № 10673342233497953934 от 27.11.2023, № 10673342233497963557 от 27.11.2023, № 10673342233498003573 от 27.11.2023, № 10673342233498016802 от 27.11.2023, № 10673342233498069531 от 27.11.2023, № 10673342233498069541 от 27.11.2023, № 10673342233498081574 от 27.11.2023, № 10673342233498085294 от 27.11.2023, № 10673342233498088609 от 27.11.2023, № 10673342233498134236 от 27.11.2023, № 10673342233498163597 от 27.11.2023, № 10673342233498171506 от 27.11.2023, № 10673342233498223867 от 28.11.2023, № 10673342233498238724 от 28.11.2023, № 10673342233498257885 от 28.11.2023, № 10673342233498262250 от 28.11.2023, № 10673342233498297518 от 28.11.2023, № 10673342233498297682 от 28.11.2023,

№ 10673342233498308056 от 28.11.2023, № 10673342233498312088 от 28.11.2023, № 10673342233498313226 от 28.11.2023, № 10673342233498328324 от 28.11.2023, № 10673342233498481297 от 28.11.2023, № 10673342233498557196 от 29.11.2023, № 10673342233498580058 от 29.11.2023, № 10673342233498584851 от 29.11.2023, № 10673342233498626651 от 29.11.2023, № 10673342233498638188 от 29.11.2023, № 10673342233498638234 от 29.11.2023, № 10673342233498655279 от 29.11.2023, № 10673342233498669318 от 29.11.2023, № 10673342233498715115 от 29.11.2023, № 10673342233498783960 от 29.11.2023, № 10673342233498854832 от 29.11.2023, № 10673342233498855340 от 29.11.2023,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТИКАНЕ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – ответчик, Управление) по делам об административном правонарушении № 10673342233497006658 от 22.11.2023, № 10673342233497221429 от 23.11.2023, № 10673342233497222085 от 23.11.2023, № 10673342233497224770 от 23.11.2023, № 10673342233497245530 от 23.11.2023, № 10673342233497330910 от 23.11.2023, № 10673342233497341742 от 23.11.2023, № 10673342233497364270 от 23.11.2023, № 10673342233497401680 от 23.11.2023, № 10673342233497422130 от 23.11.2023, № 10673342233497478586 от 23.11.2023, № 10673342233497482893 от 23.11.2023, № 10673342233497498129 от 23.11.2023, № 10673342233497539645 от 23.11.2023, № 10673342233497572116 от 24.11.2023, № 10673342233497584416 от 24.11.2023, № 10673342233497615702 от 24.11.2023, № 10673342233497619767 от 24.11.2023, № 10673342233497622377 от 24.11.2023, № 10673342233497632976 от 24.11.2023, № 10673342233497633018 от 24.11.2023, № 10673342233497643641 от 24.11.2023, № 10673342233497660422 от 24.11.2023, № 10673342233497669446 от 24.11.2023, № 10673342233497682736 от 24.11.2023, № 10673342233497694572 от 24.11.2023, № 10673342233497784962 от 24.11.2023, № 10673342233497816120 от 24.11.2023, № 10673342233497875178 от 24.11.2023, № 10673342233497892587 от 27.11.2023, № 10673342233497894466 от 27.11.2023, № 10673342233497904577 от 27.11.2023, № 10673342233497926686 от 27.11.2023, № 10673342233497939699 от 27.11.2023, № 10673342233497953934 от 27.11.2023, № 10673342233497963557 от 27.11.2023, № 10673342233498003573 от 27.11.2023, № 10673342233498016802 от 27.11.2023, № 10673342233498069531 от 27.11.2023, № 10673342233498069541 от 27.11.2023, № 10673342233498081574 от 27.11.2023, № 10673342233498085294 от 27.11.2023, № 10673342233498088609 от 27.11.2023, № 10673342233498134236 от 27.11.2023, № 10673342233498163597 от 27.11.2023, № 10673342233498171506 от 27.11.2023, № 10673342233498223867 от 28.11.2023, № 10673342233498238724 от 28.11.2023, № 10673342233498257885 от 28.11.2023, № 10673342233498262250 от 28.11.2023, № 10673342233498297518 от 28.11.2023, № 10673342233498297682 от 28.11.2023, № 10673342233498308056 от 28.11.2023, № 10673342233498312088 от 28.11.2023, № 10673342233498313226 от 28.11.2023, № 10673342233498328324 от 28.11.2023, № 10673342233498481297 от 28.11.2023, № 10673342233498557196 от 29.11.2023, № 10673342233498580058 от 29.11.2023, № 10673342233498584851 от 29.11.2023, № 10673342233498626651 от 29.11.2023, № 10673342233498638188 от 29.11.2023, № 10673342233498638234 от 29.11.2023, № 10673342233498655279 от 29.11.2023, № 10673342233498669318 от 29.11.2023, № 10673342233498715115 от 29.11.2023, № 10673342233498783960 от 29.11.2023, № 10673342233498854832 от 29.11.2023, № 10673342233498855340 от 29.11.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Определением от 07.12.2023 заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

От третьего лица поступили пояснения по делу.

От ответчика поступил отзыв, против удовлетворения требований возражал.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон.

08.02.2024 изготовлена резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

13.02.2024 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, в связи с чем суд считает необходимым изготовить мотивированное решение.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

Как следует из заявления, оспариваемыми Постановлениями ООО «ТИКАНЕ» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований ООО «ТИКАНЕ» ссылается на то, что транспортные средства переданы в аренду иному лицу.

Удовлетворяя требования ООО «ТИКАНЕ», суд исходит из следующего.

Как следует из фактических обстоятельств дела, ООО «ТИКАНЕ» оспариваемым постановлением привлекалось к административной ответственности за нарушение требовании п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В настоящем случае материалами дела подтверждено, что на момент фиксации правонарушений транспортные средства находились во владении ООО «Дентро». Более того, именно за ООО «Дентро» были закреплены бортовые устройства.

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями ООО «РТИТС», представленными в материалы дела.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств ООО «ТИКАНЕ» не является субъектом административного правонарушения, отраженного в указанных постановлениях.

Учитывая изложенное, в действиях заявителя не доказан состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, оспариваемые постановления подлежат признанию незаконными и отмене.

Согласно ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

В силу ч.4 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными и отменить постановления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делам об административном правонарушении № 10673342233497006658 от 22.11.2023, № 10673342233497221429 от 23.11.2023, № 10673342233497222085 от 23.11.2023, № 10673342233497224770 от 23.11.2023, № 10673342233497245530 от 23.11.2023, № 10673342233497330910 от 23.11.2023, № 10673342233497341742 от 23.11.2023, № 10673342233497364270 от 23.11.2023, № 10673342233497401680 от 23.11.2023, № 10673342233497422130 от 23.11.2023, № 10673342233497478586 от 23.11.2023, № 10673342233497482893 от 23.11.2023, № 10673342233497498129 от 23.11.2023, № 10673342233497539645 от 23.11.2023, № 10673342233497572116 от 24.11.2023, № 10673342233497584416 от 24.11.2023, № 10673342233497615702 от 24.11.2023, № 10673342233497619767 от 24.11.2023, № 10673342233497622377 от 24.11.2023, № 10673342233497632976 от 24.11.2023, № 10673342233497633018 от 24.11.2023, № 10673342233497643641 от 24.11.2023, № 10673342233497660422 от 24.11.2023, № 10673342233497669446 от 24.11.2023, № 10673342233497682736 от 24.11.2023, № 10673342233497694572 от 24.11.2023, № 10673342233497784962 от 24.11.2023, № 10673342233497816120 от 24.11.2023, № 10673342233497875178 от 24.11.2023, № 10673342233497892587 от 27.11.2023,

№ 10673342233497894466 от 27.11.2023, № 10673342233497904577 от 27.11.2023, № 10673342233497926686 от 27.11.2023, № 10673342233497939699 от 27.11.2023, № 10673342233497953934 от 27.11.2023, № 10673342233497963557 от 27.11.2023, № 10673342233498003573 от 27.11.2023, № 10673342233498016802 от 27.11.2023, № 10673342233498069531 от 27.11.2023, № 10673342233498069541 от 27.11.2023, № 10673342233498081574 от 27.11.2023, № 10673342233498085294 от 27.11.2023, № 10673342233498088609 от 27.11.2023, № 10673342233498134236 от 27.11.2023, № 10673342233498163597 от 27.11.2023, № 10673342233498171506 от 27.11.2023, № 10673342233498223867 от 28.11.2023, № 10673342233498238724 от 28.11.2023, № 10673342233498257885 от 28.11.2023, № 10673342233498262250 от 28.11.2023, № 10673342233498297518 от 28.11.2023, № 10673342233498297682 от 28.11.2023, № 10673342233498308056 от 28.11.2023, № 10673342233498312088 от 28.11.2023, № 10673342233498313226 от 28.11.2023, № 10673342233498328324 от 28.11.2023, № 10673342233498481297 от 28.11.2023, № 10673342233498557196 от 29.11.2023, № 10673342233498580058 от 29.11.2023, № 10673342233498584851 от 29.11.2023, № 10673342233498626651 от 29.11.2023, № 10673342233498638188 от 29.11.2023, № 10673342233498638234 от 29.11.2023, № 10673342233498655279 от 29.11.2023, № 10673342233498669318 от 29.11.2023, № 10673342233498715115 от 29.11.2023, № 10673342233498783960 от 29.11.2023, № 10673342233498854832 от 29.11.2023, № 10673342233498855340 от 29.11.2023 о привлечении ООО «ТИКАНЕ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья М.М. Кузин