Постановление от 16 апреля 2018 г. по делу № А40-11737/2018

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной сторожки, 12

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    № 09АП-13031/2018


город Москва                                                                                  Дело № А40-11737/18

17.04.2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2018      

Полный текст постановления изготовлен  17.04.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               П.В. Румянцева,

судей:

И.А Чеботаревой, ФИО1,

при ведении протокола             

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 апелляционную жалобу СРО Ассоциация "Альянс предприятий строительного комплекса" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2018 по делу № А40-11737/18, вынесенное судьей А.В. Цыдыповой,

по иску СРО Ассоциация "Альянс предприятий строительного комплекса"

к Северо-Кавказскому управлению Ростехнадзора

третье лицо: НОСТРОЙ

об оспаривании акта, обязании совершить действия

при участии:

от истца: ФИО3, ФИО4 по дов. от 09.01.2018, ФИО5 по дов. от 11.12.2017

от ответчика: ФИО6 по дов. от 20.12.2017;

от третьего лица: не явился, извещен          

УСТАНОВИЛ:

СРО Ассоциация "АПСК" (далее – заявитель, СРО) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Северо-Кавказскому Управлению Ростехнадзора о признании приказа Ростехнадзора от 10.11.2017 № СП-130 недействительным, обязании совершить действия по удалению сведений об исключении СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций с официального сайта Ростехнадзора.

Заявление СРО о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия приказа Ростехнадзора от 10.11.2017 № СП-130 об исключении сведений об СРО Ассоциации «Альянс предприятий строительного комплекса» из государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-11737/18; обязания Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщить Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (НОСТРОЙ) о приостановлении действия приказа Ростехнадзора от 10.11.2017 № СП-130 об исключении СРО Ассоциации «Альянс предприятий строительного комплекса» из государственного реестра саморегулируемых организаций до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-11737/18; обязания Ростехнадзора разместить на официальном сайте в сети Интернет (http://www.gosnadzor.ru) информационное сообщение о приостановлении действия приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2017 № СП-130 об исключении СРО Ассоциации «Альянс предприятий строительного комплекса» из государственного реестра саморегулируемых организаций до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-11737/18; обязания Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разместить на официальном сайте в сети Интернет (http://sevkav.gosnadzor.ru) информационное сообщение о приостановлении действия приказа Ростехнадзора от 10.11.2017 № СП-130 об исключении СРО Ассоциации «Альянс предприятий строительного комплекса» из государственного реестра саморегулируемых организаций до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-11737/18; обязания Ассоциации «Общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (НОСТРОЙ) разместить на официальном сайте в сети Интернет http://nostrov.ru/ информационное сообщение о приостановлении действия приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2017 № СП-130 об исключении СРО Ассоциации «Альянс предприятий строительного комплекса» из государственного реестра саморегулируемых организаций до вступления в законную силу судебного акта по делу № А40-11737/18 определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2018 оставлено без удовлетворения.

   С указанным определением суда заявитель не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта и принятии истребуемых обеспечительных мер.

   Законность и обоснованность принятого определения проверены в порядке ст. 266,  ст. 272 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к отмене оспариваемого определения в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 90 АПК РФ, обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указал, что обеспечительные меры применяются при условии  их обоснованности; арбитражный суд может признать заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ; согласно п. 10 постановления заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер; обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного права и его нарушения; при оценке доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ арбитражным судам следует учитывать разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер: вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд должен оценить, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не принятие заявленных обеспечительных мер не может затруднить или сделать невозможным исполнение (поворот исполнения) судебного акта по рассматриваемому спору.

При этом, исходя из характера оспариваемого приказа и правовых последствий его вынесения в виде исключения СРО из государственного реестра СРО, принятие обеспечительных мер не будет отвечать критериям исполнимости и эффективности, поскольку удовлетворение заявления СРО приведет к фактической отмене оспариваемого приказа до проверки его законности и обоснованности, что не будет способствовать обеспечению баланса интересов заинтересованных сторон.

Исходя из изложенного, оспариваемое определение является законным и основанным, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 272 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2018 по делу № А40-11737/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


Председательствующий судья:                                                                 П.В. Румянцев


Судьи:                                                                                                                      И.А. Чеботарева


ФИО1