Решение от 3 июня 2022 г. по делу № А76-5614/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Решение

Дело № А76-5614/2022
03 июня 2022 года
г. Челябинск


Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2022 года.

Резолютивная часть решения принята 27 мая 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Худякова В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пьянковым Д.К., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, кабинет № 424, дело по заявлению

Арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» ФИО1, г. Пермь,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Челябинск,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии г. Челябинска

о признании недействительным решения,

в судебном заседании приняла участие:

Представитель ответчика: : ФИО2 . (личность установлена по паспорту, копия доверенности в материалах дела).

УСТАНОВИЛ:

Арбитражный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ответчик) о:

- признании недействительным Уведомления об оставлении запроса без рассмотрения № КУВИ-002/2021-166863785 от 15.12.21;

- возложении обязанности восстановить нарушенные права и законные интересы, и предоставить заверенные копии правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право ООО «ЮУПК «АЛИКО» на объекты недвижимости, в т.ч.:

- . договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018г.

Здание, кадастровый номер 74:13:0312001:122, нежилое, Челябинская область, <...>; площадь 76,9; вид права – собственность, дата государственной регистрации 28.02.2018г.; основание государственной регистрации – договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018г.

Земельный участок, кадастровый номер 74:13:0312001:176, для предпринимательства, Челябинская область, <...>; площадь 150 +/- 4; вид права – собственность, дата государственной регистрации 28.02.2018г.; основание государственной регистрации – договор купли-продажи земельного участка и здания, выдан 27.02.2018г.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привалено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии г. Челябинска

Ответчиком требования отклонены, ссылаясь на то, что права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку арбитражный управляющий имеет возможность получить надлежащим образом заверенную копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и представить ее в Филиал.

Из материалов дела следует. что заявитель обратился с требованием о предоставлении правоустанавливающих документов, на основании которых зарегистрировано право общества с ограниченной ответственностью «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» на объекты недвижимости.

Уведомлением от 15.12.2021 заявление ответчиком было оставлено без рассмотрения.

Считая указанное уведомление от 15.12.2021 незаконным и нарушающим права общества Арбитражный управляющий ООО «Южно-Уральская правовая компания «АЛИКО» обратился в Арбитражный суд с настоящим требованием.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

То есть для признания незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) установлено право арбитражного управляющего запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Пунктами 7 и 10 статьи 213.9 Закона N 127-ФЗ предусмотрено право финансового управляющего получать информацию об имуществе гражданина. Сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Порядок представления сведений, содержащихся в ЕГРН, установлен статьей 62 Закона N 218-ФЗ, в силу части 1 которой, сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

Пунктом 8 части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только ограниченному кругу лиц, к которым, в частности, относится арбитражный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временная администрация финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок и способы направления запросов о предоставлении таких сведений, состав и порядок заполнения запросов, а также формы предоставления сведений регламентированы положениями Порядка N 968.

В соответствии с указанным Порядком, орган регистрации прав предоставляет сведения в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса (пункт 6). Запрос о предоставлении сведений ограниченного доступа, представленный заявителем (его представителем), заверяется, в том числе подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, если заявителем является арбитражный управляющий, конкурсный управляющий, запрашивающий сведения в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам (пункт 39).

Запрос о предоставлении сведений, представленный арбитражным управляющим, конкурсным управляющим, запрашивающим сведения в отношении объектов недвижимости должника, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ арбитражный управляющий, конкурсный управляющий обладают правом на их безвозмездное предоставление, заверяется подписью арбитражного управляющего, конкурсного управляющего (пункт 41).

К запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается, в том числе надлежащим образом заверенная копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего, конкурсного управляющего, надлежащим образом заверенное решение контрольного органа о назначении временной администрации финансовой организации (для заявителя - арбитражного управляющего, конкурсного управляющего).

К запросу о предоставлении сведений, в отношении которых заявитель в соответствии с частью 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ обладает правом на их безвозмездное предоставление, за исключением запроса о предоставлении сведений ограниченного доступа, прилагаются следующие документы: документ, подтверждающий право заявителя на безвозмездное получение сведений, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если запрос представляется представителем заявителя) (пункт 44). Запрос, представленный с нарушениями Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом регистрации прав (пункт 52)

В соответствии со ст. 3.1. Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации недвижимости) в сфере государственного кадастрового учета и государственной

регистрации прав отдельные полномочия и оказание отдельных государственных услуг могут осуществляться публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания).

В силу ч.2 ст. 3.1. Закона о регистрации недвижимости публично-правовая компания в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляет, в том числе предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Согласно ч. 6 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч.5 ст.62 Закона о регистрации недвижимости сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Запрос, представленный не по установленной форме и (или) с нарушением установленного порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм) (далее - Порядок предоставления сведений ЕГРН), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, установлены приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.

Согласно пункту 49 Порядка предоставления сведений ЕГРН к запросу о предоставлении сведений ограниченного доступа прилагается копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда об утверждении арбитражного управляющего. 14.12.2021 заявитель обратился с запросом о предоставлении сведений ЕГРН № MFC-0108/2021-259564-1 в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН.

К запросу была приложена копия решения Арбитражного суда Челябинской области от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021.

Вместе с тем, указанный судебный акт не был заверен судом в установленном порядке, не содержал сведений о вступлении его в законную силу.

Копия решения суда от 15.09.2021 по делу № А76-4329/2021 содержала штамп «копия верна», а также подпись помощника судьи, из чего нельзя сделать вывод о том вступил ли данный судебный акт в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 62 Закона о регистрации недвижимости, п.49 Порядка предоставления сведений ЕГРН, Филиалом было подготовлено уведомление об оставлении запроса без рассмотрения от 15.12.2021 № КУВИ-002/2021-166863785.

В соответствии с пунктами 10.1. Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 (далее - Инструкция), изготовление копии судебного акта осуществляется путем ксерокопирования подписанного судьей судебного акта или путем выведения на печать текста судебного акта из САС или информационной системы "Картотека арбитражных дел" как на одной, так и на двух сторонах листа.

Согласно п. 10.2. Инструкции копия судебного акта, состоящая из нескольких листов, заверяется штампом суда "Копия верна" (приложение N 16) с заполнением всех реквизитов штампа на последней странице под текстом судебного акта, штамп может проставляться как методом штемпелевания, так и наноситься аппаратными методами, в том числе автоматически, при распечатывании копии судебного акта. Все листы копии прошиваются на 2 прокола прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии, заклеиваются бумажной наклейкой (в виде круга, квадрата, прямоугольника, размером примерно 40 - 60 мм на 40 - 50 мм) и опечатываются печатью суда. Печать ставится таким образом, чтобы частично захватывала бумажную наклейку, заклеивающую концы нити, наименование должности лица, удостоверившего подлинность документа, его личную подпись, фамилию, инициалы и дату.

За исключением случаев, указанных в пункте 10.3 Инструкции, копии судебных актов удостоверяются специалистом по делопроизводству судебного состава, в котором состоит судья или председательствующий в судебном заседании, рассматривавший дело по существу.

В соответствии с п. 10.3. Инструкции при направлении на исполнение судебных актов гербовой печатью заверяются, в том числе копии судебных актов, принятых по делам о банкротстве: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, об утверждении арбитражных управляющих и освобождении (отстранении) их от исполнения обязанностей арбитражных управляющих, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о завершении конкурсного производства, направляемых в кредитные организации, судебным приставам-исполнителям, органам федерального казначейства, прочим государственным органам.

Согласно п. 10.6. Инструкции дополнительно изготовленные экземпляры судебных актов по делам о признании, по делам о привлечении к административной ответственности, других судебных актов, по которым выдача исполнительных листов не предусмотрена, прошиваются в соответствии с требованиями пункта 10.2 Инструкции, подписываются судьей, удостоверяются гербовой печатью суда, в конце текста проставляется отметка о вступлении судебного акта в законную силу; отметки "Копия" и "Копия верна" на экземплярах указанных судебных актов не проставляются.

Судом установлено, что к запросу от 14.12.2021 № MFC-0108/2021-259564-1 о предоставлении сведений ЕГРН не была приложена надлежащим образом заверенная копия решения арбитражного суда с отметкой о вступлении в законную силу, требование п. 49 Порядка предоставления сведений ЕГРН не выполнено арбитражным управляющим.

При таких обстоятельствах, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://www.18aas.аrbitr.ru.

Судья В.В. Худякова