Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А72-3771/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело №А72-3771/2019

11.03.2020.


Резолютивная часть решения объявлена 03.03.2020.

Полный текст решения изготовлен 11.03.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Абрашина С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (ОГРН <***>; ИНН <***>), г. Москва

к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ОГРН <***>; ИНН <***>), Ульяновская область

об обязании заключить договор

третьи лица:

- Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области

- Администрация муниципального образования Глотовского городского поселения Инзенского района Ульяновской области

при участии:

от истца – не явился, извещен; ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

от ответчика – до перерыва: ФИО2, паспорт, доверенность №4842 от 31.12.2019г., диплом КА №95706 от 19.10.19г.; после перерыва: ФИО3, паспорт, доверенность.

от третьих лиц – не явились извещены.

слушатель – ФИО4, паспорт (после перерыва).

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск", в котором просит суд обязать ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" заключить с ООО "Главное управление жилищным фондом" договор по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах №: 6 (инв. №303), 7 (инв. №312), 15 (инв. №234), 16 (инв. №275), 20 (инв. №330), 21 (инв. №257), 27 (инв. №286), расположенными в Ульяновской области, Инзенский район, р.п. Глотовка .

Определением арбитражного суда Ульяновской области от 25.03.2019 исковое заявление оставлено без движения до 30.04.2019 для устранения недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.04.2019, в связи с устранением истцом недостатков, послуживших основаниям для оставления заявления без движения указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Определениями от 19.08.2019 и от 17.09.2019, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области и Администрацию муниципального образования Глотовского городского поселения Инзенского района Ульяновской области.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании 25.02.2020 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 03.03.2020 до 15 час. 40 мин.

Арбитражный суд Ульяновской области разместил на своем официальном сайте: http://ulyanovsk.arbitr.ru. в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания).

После окончания перерыва судебное заседание 03.03.2020 продолжено.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей истца и третьих лиц, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалам.

Из материалов дела следует.

В соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от 27 июля 2015 года № 2-УЖФ-05, заключенным между Министерством обороны Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее также - ООО «ГУЖФ»), в управление истцу были переданы многоквартирные жилые дома, в том числе МКД №№: 15 (инв. № 234), 21 (инв. № 257), 16 (инв. № 275), 27 (инв. №286), 6 (инв. № 303), 7 (инв. № 312), 20 (инв. № 330), расположенные в Ульяновской области, Инзенский район, р.п. Глотовка, в/г № 1 (т.1 л.д. 64).

07.11.2016 ООО «ГУЖФ» направило обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (далее – ООО «Газпром газораспределение Ульяновск») письмо исх.№1003, в котором просило рассмотреть вопрос о заключении договора на выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, аварийно-диспетчерскому обеспечению по определенным объектам (далее - договор на ТО ВДГО) по объектам, расположенным Инзенском и Базарносызганском районах Ульяновской области.

14.11.2016 ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» письмом исх.№3632/78-20 сообщило ООО «ГУЖФ», что осуществляет техническое обслуживание объектов и оборудования, работающего только на природном газе. По вопросу осуществления технического обслуживания объектов и оборудования, работающего на сжиженном природном газе, ООО «ГУЖФ» следует обратиться в адрес иных специализированных организаций, например, ООО «Ульяновскцентргаз».

Аналогичные обращения ООО «ГУЖФ» направило в адрес ООО «Ульяновскцентргаз» (исх. № 1018 от 14.11.2016) и ООО «ГазСервис» (исх. № 1058 от 30.11.2016), на которые также были получены отказы от заключения договора на ТО ВДГО.

26.05.2017 ООО «ГУЖФ» обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области с заявлением (исх. №935) в котором просило провести проверку в отношении ООО «Ульяновскцентргаз», ООО «ГазСервис» и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» на предмет нарушения требований антимонопольного законодательства и выдать предписание о прекращении нарушения.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области был проведен анализ состояния конкурентной среды на рынке выполнения работ (оказания услуг) по ТВ ВДГО для выявления хозяйствующих субъектов, занимающих на нем доминирующее положение, в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 №220. По результатам данного анализа антимонопольным органом было установлено, что доминирующее положение на рассматриваемом товарном рынке занимает ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».

В связи с чем, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области был сделан вывод о том, что действия ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» по отказу ООО «ГУЖФ» от заключения договора на выполнение работ (оказание услуг) по ТО ВДГО нарушают п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции); обществу было выдано предупреждение от 25.07.2017 N 3606-04 о необходимости прекращений указанных действий (бездействия) путем направления ООО «ГУЖФ» обособленное подразделение «Пензенский» оферты договора на ТО ВДГО в срок до 16.08.2017.

ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об оспаривании предупреждения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 25.07.2017 №3606-04.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2017 по делу N А72-11584/2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.08.2018, в удовлетворении требований ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" было отказано (т.1 л.д.31-49).

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2017 по делу N А72-11584/2017, ООО «ГУЖФ» неоднократно обращалось в «Газпром газораспределение Ульяновск» с письмами о заключении договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах (в том числе письма №102/105 от 24.07.2018, №: 100/65 от 22.01.2019).

Поскольку ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» данный договор не заключило, истец обратился в суд с настоящим иском.

В свою очередь, ответчик просит в иске отказать, поскольку ООО «ГУЖФ» не является управляющей компанией спорных МКД; ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не осуществляет техническое обслуживание объектов и оборудования, работающего на сжиженном газе; истцом не представлен весь пакет документов, необходимый для заключения договора.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Согласно ч.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В пункте 1 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила № 410), которые в том числе регламентируют порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании пункта 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. При этом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома выступает управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (пункт 17 Правил № 410).

Как поясняет истец, с момента заключения договора №2-УЖФ-05 от 27.07.2015 и до настоящего времени, ООО «ГУЖФ» является управляющей компанией семи многоквартирных домов, расположенных в Ульяновской области, Инзенский район, р.п. Глотовка, по ул.Глотовка-25, в/г №1.

В свою очередь, ответчик считает, что ООО «ГУЖФ» является банкротом, исключен из реестра лицензий на управление МКД, и в связи с этим не может осуществлять управление данными МКД.

Из материалов дела следует, что решением Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (в настоящее время - Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области) о внесении изменений в реестр лицензий Ульяновской области от 11.10.2018 №1737/2018 сведения о многоквартирных домах №№15, 16, 20, 21, 25, 27, 29, 30, 31, 36, 43, 6, 7, 1, 42 по ул.Глотовка-25 в р.п.Глотовка Инзенского района Ульяновской области исключены с 01.11.2018 из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «ГУЖФ».

В соответствии с п.1 ч.3 ст.200 ЖК РФ, лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Таким образом, ООО «ГУЖФ» обязано надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами до момента внесения сведений в реестр лицензий Ульяновской области о вышеуказанных домах о другом лицензиате (то есть о новой управляющей компании).

Указанные обстоятельства подтверждены письмом Минэнерго Ульяновской области от 15.10.2018 №73-ИОГВ-06-010401/21138исх (т.1 л.д.51).

Как следует из картотеки арбитражных дел (КАД http://kad.arbitr.ru/), ООО «ГУЖФ» обращалось в Арбитражный суд Ульяновской с исками к Администрации муниципального образования Глотовское городское поселение об обязании ответчика провести открытый конкурс по выбору новой управляющей компании (дело №А72-16753/2018) и об обязании ответчика назначить новую управляющую организацию в отношении МКД, находящихся в п.Глотовка (дело №А72-17031/2019). Указанные исковые требования ООО «ГУЖФ» судом удовлетворены (решения от 11.04.2019 и от 25.12.2019 соответственно).

К рассмотрению настоящего дела (№А72-3771/2019) в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования, была привлечена Администрация муниципального образования Глотовское городское поселение, которой в материалы дела был представлен отзыв о том, что: «Несмотря на предпринимаемые Администрацией меры для проведения конкурса, собственники помещений не предоставили в Администрацию ни одного документа, что позволило бы начать процедуру объявления конкурса. Вместе с тем, работа в данном направлении продолжается и в ближайшее время конкурс будет объявлен».

Более того, определениями от 28.01.2020 и от 25.02.2019 по настоящему делу суд предлагал представить данному лицу сведения об исполнении решения суда от 25.02.2019 по делу №А72-17031/2019.

Однако Администрация муниципального образования Глотовское городское поселение запрошенные сведения в суд не представила, явку представителя в судебные заседания не обеспечила.

Таким образом, в материалы настоящего дела не представлены ни сведения об исполнении Администрацией муниципального образования Глотовское городское поселение судебных актов по делам №А72-16753/2018 и №А72-17031/2019, ни сведения о выборе (назначении) новой управляющей компании спорных семи МКД.

В связи с изложенным, суд считает, что на момент рассмотрения настоящего дела, у ООО «ГУЖФ» отсутствуют основания для отказа от управления спорными семью МКД, расположенными в р.п.Глотовка Инзенского района.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Таким образом, ООО «ГУЖФ» в силу закона обязано обеспечить заключение спорного договора.

На необходимость заключения договора ТО ВДГО указывают и результаты проверки Минэнерго Ульяновской области, по результатам которой было принято постановление от 14.05.2019 о привлечении ООО «ГУЖФ» к административной ответственности по ч.2 ст.9.23 КоАП РФ за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, расположенных в р.п.Глотовка.

Вступившим в законную силу решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 09.08.2019 по делу №12-1003/2019, указанное постановление Минэнерго Ульяновской области было отменено ввиду отсутствия вины ООО «ГУЖФ» в совершении указанного правонарушения (т.2 л.д. 101-111).

Ответчик утверждает, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не уполномочено на осуществление технического обслуживания внутридомового газового оборудования, аварийно-диспетчерское обеспечение объектов, использующих сжиженный газ. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для обязания ответчика заключить спорный договор.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» (http://www.ulgaz.ru), данная организация предоставляет потребителям услуги по техническому обслуживанию газового оборудования, в том числе проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Более того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2017 по делу №А72-11584/2017 установлено: «выполнение работ (оказание услуг) по ТО ВДГО для домов, в которых в качестве топлива используется сжиженный газ, не имеет особенностей, не позволяющих обществу их выполнить, исходя из вышеизложенных положений Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410: общество имеет допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеет в своем составе аварийно-диспетчерскую службу».

Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, суд отклоняет данный довод ответчика.

При этом суд отмечает следующее.

В решении Арбитражного суда Ульяновской области от 26.12.2017 по делу №А72-11584/2017 установлено, что ответчик направлял в адрес истца проект договора ТО ВДГО.

Между тем, данный проект договора ответчик не подписал, к исполнению данного договора ответчик не приступил, обосновав тем, что истец должен был представить дополнительные документы.

Следует отметить, что Порядок заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установленный разделом III Правил № 410, предусматривает подачу управляющей организацией заявки (оферты) на заключение договора, порядок рассмотрения такой заявки специализированной организацией (направление акцепта) и заключение договора по результатам рассмотрения заявки.

В п. 19 Правил № 410 перечислены документы прилагаемые к заявке (оферте).

Как следует из материалов дела, ООО «ГУЖФ» предоставило в ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» весь необходимый пакет документов для заключения вышеуказанного договора, за исключением документов, предусмотренных подпунктом «ж» п. 19 Правил № 410.

По мнению ответчика, у него отсутствует обязанность заключать спорный договор, поскольку истец не представил документы, предусмотренные подпунктом «ж» п. 19 Правил № 410, а именно: документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в негооборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этомуоборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.).

Между тем, в пункте 20 Правил № 410, предусмотрено, что документы, указанные в подпунктах «ж» - «и» пункта 19 настоящих Правил, предоставляются заявителем в случае их наличия. Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.24 Правил №410 специализированная организация не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, исходя из положений п. 20 и п. 24 Правил № 410, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не имеет права отказаться от заключения договора с ООО «ГУЖФ» при отсутствии у последнего документов, предусмотренных подпунктом «ж» - «и» п. 19 правил № 410.

Более того, из материалов дела следует, что ООО «ГУЖФ» предпринимало попытки истребовать данные документы от собственника жилищного фонда, направляя соответствующие запросы, которые остались без ответа.

На определение суда от 27.05.2019 об истребовании доказательств (технической и кадастровой документации в отношении спорных домов), Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации письмом № 141/4/07-6117 от 13.06.2016 сообщило: «ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (далее -Учреждение) указанные жилые дома были переданы на праве оперативного управления в рамках реорганизации ФГКЭУ «Ульяновская КЭЧ района» на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации №1871 от 17.12.2010 г. и передаточного акта от 01.01.2011 г. Учреждение не располагает технической и кадастровой документацией в отношении указанных жилых домов, поскольку при реорганизационных мероприятиях указанная документация Учреждению не передавалась».

ООО «ГУЖФ», обращаясь в суд с настоящим иском об обязании ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» заключить договор, представило (через сервис «Мой Арбитр» исх.от 23.04.2019, т.1 л.д.75) проект договора на выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования с учетом аварийно - диспетчерского обеспечения на 14-ти страницах, в том числе:

-Приложение № 1 - Перечень объектов для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, а также аварийно-диспетчерскому обеспечению;

-Приложение № 2 - Расчет стоимости работ;

-Приложение № 3 - График осуществления работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

-Приложение № 4 - Техническое задание на выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в жилищном фонде, находящемся в управлении ООО «ГУЖФ».

Первоначально, ответчик не представлял в материалы дела свой вариант спорного договора.

Однако на предложение суда, ответчик представил в материалы дела типовой проект договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов (заказчики - юридические лица) (т.3 л.д.111-117).

Вместе с тем, приложения №№1-4, упомянутые в п.7.6 данного типового проекта, фактически не были приложены.

Размещенный на официальном сайте ответчика (http://www.ulgaz.ru) типовой проект договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов (заказчики - юридические лица) также не содержит приложения №№1-4 к нему.

Определением от 28.01.2020 суд, удовлетворив ходатайство истца о необходимости изучения типового проекта ответчика и подготовки своих замечаний, отложил судебное заседание.

Ходатайством от 10.02.2020 исх. б/н ООО «ГУЖФ» представило в суд (через сервис «Мой Арбитр») отредактированный им проект договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных домов и протокол разногласий к нему (т.3 л.д.142).

В связи с чем, при вынесении решения по настоящему делу, суд считает необходимым учитывать условия договора, представленного истцом ходатайством от 10.02.2020, а не условия договора, представленного истцом при подаче искового заявления.

В свою очередь, из пояснений ответчика следует, что он настаивает на своей редакции договора, изложенной в типовом договоре на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов (заказчики - юридические лица).

Суд, проанализировав условия представленных сторонами договоров, приходит к выводу, что истец фактически согласился с большей частью условий, изложенных в типовом договоре, подготовленным ответчиком и размещенном на его официальном сайте (http://www.ulgaz.ru), за исключением следующих условий:

- в п.2.5 истец предлагает фразу «в одностороннем порядке» заменить на фразу «по согласованию с Заказчиком»;

- пункты 3.2.8 и 3.3.1 истец предлагает исключить из текста договора.

Кроме того, в п.2.1. истец предлагает указать стоимость услуг и работ в сумме 15 600 руб. 35 коп. в том числе НДС 20% 2600 руб. 06.коп. согласно Приложению №2; в п.5.1. договора истец предлагает указать срок его действия до 31.12.2020 г. включительно.

Кроме того, истец приложил к своему проекту договора:

- Приложение №1 - Перечень услуг и работ, выполняемых при техническом обслуживании внутридомового газового оборудования,

-Приложение №2 - Стоимость работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования,

-Приложение №3 - Перечень жилого фонда, находящегося в управлении Заказчика, передаваемого для технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Договор на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обслуживание газопроводов и газового оборудования, о понуждении к заключению которого просил истец, согласно положениям статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации признается публичным договором.

Согласно п.п. 38, 39 Правил №410 условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами. В договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются:

а) дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя;

в) реквизиты расчетного счета исполнителя; г) сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации));

д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

е) реквизиты акта об определении границы раздела собственности на газораспределительные сети (при наличии такого акта);

ж) количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

з) тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу;

и) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

к) цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

л) порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренных разделом V настоящих Правил;

м) права, обязанности и ответственность сторон;

н) срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

о) иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

При этом обязанная к заключению договора сторона не лишена возможности представить суду разногласия по конкретным условиям договора, предложенным ей в проекте (статья 131 АПК РФ).

При рассмотрении преддоговорных споров обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора. Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Такой правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 N 305-ЭС16-16501 по делу N А41-97565/2015.

В силу статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В п.п. к) пункта 39 Правил №410 предусмотрено, что в договоре должна быть указана цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Ни в отзывах ответчика, ни в пояснениях представителя ответчика не было указано о применимой в настоящем споре цене договора (стоимости услуги по ТО ВДГО). Данную позицию ответчик обосновывал тем, что ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не осуществляет техническое обслуживание объектов и оборудования, работающего на сжиженном газе; соответственно, у ответчика нет такой расценки в Прейскуранте цен на услуги.

Вместе с тем, из представленного в суд Приказа ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» №995 от 23.12.2019 следует, с 01.01.2020 устанавливается тариф на по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома, в размере 15,06 коп. (без учета НДС) с 1 квадратного метра общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц (представлен через сервис «Мой Арбитр», т.3 л.д.28).

Истец в п.2.1. договора указал стоимость услуг (то есть цену договора) в размере 15 600 руб. 35 коп.

Подробный расчет данной суммы истец изложил в Приложении №2 к договору «Стоимость работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования». Как следует из данного Приложения, истец определил указанную стоимость технического обслуживания газопроводов, входящих в состав общего имущества, исходя из общей площади многоквартирных домов. Тариф за обслуживание определен истцом в соответствие с Приказом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» №995 от 23.12.2019 в размере 15,06 копеек (0,1506 рубля) за один квадратный метр общей площади МКД.

Определяя стоимость работ по каждому дому, истец умножал данный тариф на площадь дома.

Между тем, площадь спорных домов, указанная истцом в Приложениях к договору, не соответствует данным, отраженным в инвентарных делах на спорные МКД.

АО Корпорация БТИ на запрос суда представило инвентарные дела на спорные семь МКД.

Согласно информации, содержащейся в указанных инвентарных делах, в 2015 были уточнены адреса спорных домов. При этом, в отношении данных домов, находящихся в управлении истца имеются следующие сведения о годе ввода в эксплуатацию, количестве квартир и общей площади домов:

№

п/п

Адрес дома

Год ввода в эксплуатацию

Количество квартир

Общая площадь,м2

1
ул.Глотовка-25, д.6 (в/г №1,д.6)

1983

75

3869,8

2
ул.Глотовка-25, д.7 (в/г №1,д.7)

1990

80

5058,1

3
ул.Глотовка-25, д.15 (в/г №1,д.15)

1973

36

2158,9

4
ул.Глотовка-25, д.16 (в/г №1,д.16)

1965

16

638,9

5
ул.Глотовка-25, д.20 (в/г №1,д.20)

1972

18

745,9

6
ул.Глотовка-25, д.21 (в/г №1,д.21)

1969

8
408,3

7
ул.Глотовка-25, д.27 (в/г №1,д.27)

1960

4
246,4

Таким образом, год ввода в эксплуатацию дома, количество квартир и общая площадь дома, указанные истцом в проекте договора отличается от сведений, содержащихся в инвентарных делах.

Однако истец, в нарушение ст.65 АПК РФ не представил в материалы дела документального подтверждения сведений, изложенных им в приложениях к данному договору.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым, при определении условий договора, исходить из сведений, содержащихся в инвентарных делах.

Учитывая сведения, имеющиеся в инвентарных делах на спорные МКД стоимость работ составит в сумме 28 466 руб. 21 коп., в том числе НДС 20 % 4 744 руб. 37 коп.

В связи с чем, суд считает необходимым изложить пункт 2.1 договора и Приложение №2 к договору в следующей редакции:

«2.1.Стоимость услуг и работ по настоящему договору ориентировочно составляет 28 466 руб. 21 коп., в том числе НДС 20 % 4744 руб. 37 коп. (Приложение 2)».

Приложение №2к договору №_ -002-02-67/1/05 от _____________2020г.

Стоимость работ

по техническому обслуживанию вводных и внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов

№ п/п

Адрес дома

Год ввода

кол-во квартир

Общая площадь м2

Тариф на услуги

(15,06 коп.) руб.

Периодич-

ность (мес)

Стоимость руб. в год

Ульяновская область,

Инзенский район,

р.п.Глотовка

1
ул.Глотовка-25, д.6

(в/г №1,д.6)

1983

75

3869,8

0,1506

12

6993,50

2
ул.Глотовка-25, д.7

(в/г №1,д.7)

1990

80

5058,1

0,1506

12

9141,00

3
ул.Глотовка-25, д.15

(в/г №1,д.15)

1973

36

2158,9

0,1506

12

3901,56

4
ул.Глотовка-25, д.16

(в/г №1,д.16)

1965

16

638,9

0,1506

12

1154,62

5
ул.Глотовка-25, д.20

(в/г №1,д.20)

1972

16

745,9

0,1506

12

1347,99

6
ул.Глотовка-25, д.21

(в/г №1,д.21)

1969

8
408,3

0,1506

12

737,88

7
ул.Глотовка-25, д.27

(в/г №1,д.27)

1960

4
246,4

0,1506

12

445,29

итого

23 721,84

НДС20%

4 744,37

ВСЕГО

28 466,21

Стоимость технического обслуживания вводных и внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества рассчитывается исходя из общей площади многоквартирных домов».

Спорным для сторон является пункт 2.5 договора.

В типовом договоре, подготовленным ответчиком данный пункт изложен в следующей редакции:

«2.5. В случае изменения стоимости работ, а так же в случае изменения нормативно-правовых актов, регулирующих периодичность проведения работ по техническому обслуживанию, удорожания в связи с инфляционными или иными процессами стоимости материалов и работ, стоимость услуг и работ по настоящему договору может быть изменена Исполнителем в одностороннем порядке, о чем Исполнитель уведомляет Заказчика письменно или путём размещения информации в средствах массовой информации, сети Интернет на сайте www.ulgaz.ru».

Истец предлагает в данном пункте фразу «в одностороннем порядке» заменить на фразу «по согласованию с Заказчиком».

Однако суд считает, что п.2.5 договора необходимо принять в редакции типового договора, подготовленного ответчиком, поскольку в самом условии данного пункта отражены случаи, на основании которых может быть изменена стоимость договора.

При этом, ответчик, при изменении стоимости работ, будет обязан учитывать положения п.40 Правил №410, согласно которому цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.

Таким образом, суд считает, что редакция пункта 2.5, изложенного ответчиком в типовом договоре не противоречит действующему законодательству.

В связи с чем, пункт 2.5 договора следует принять в редакции, изложенной в типовом договоре.

Истец просит не включать в текст договора пункт 3.2.8, изложенный в типовом договоре ответчика в следующей редакции:

«3.2.8. При нарушении Заказчиком сроков оплаты, указанных в п. 2.2. настоящего договора, расторгнуть договор в одностороннем порядке, с обязательным письменным уведомлением Заказчика».

В п.64 Правил №410 предусмотрено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по иску исполнителя может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если срок не погашенной заказчиком задолженности по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования превышает 6 месяцев подряд.

Согласно ч.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Поскольку в п.64 Правил №410 предусмотрено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть расторгнут в судебном порядке только в случае не оплаты Заказчиком более 6 месяцев подряд, суд считает условие, изложенное в п.3.2.8 типового договора не подлежащим включению в текст спорного договора.

Кроме того, истец просит не включать в текст договора пункт 3.3.1, согласно которому Заказчик (то есть истец) обязуется: «передать Исполнителю исполнительно-техническую документацию на газопроводы и газовое оборудование, которое подлежит обслуживанию по настоящему договору».

Как установлено в п. 20 Правил №410 документы, указанные в подпунктах "ж" - "и" пункта 19 настоящих Правил, предоставляются заявителем в случае их наличия. Отсутствие таких документов не может являться основанием для отказа в заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В п.п. «ж»-«и» п.19 Правил №410 предусмотрены следующие документы:

ж)документы, подтверждающие состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и соответствие входящего в него оборудования нормативным техническим требованиям, предъявляемым к этому оборудованию (технические паспорта, сертификаты соответствия и др.).

з)документы, содержащие дату опломбирования прибора учета газаизготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, атакже установленный срок проведения очередной поверки;

и)копия акта об определении границ раздела собственности нагазораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий местоподключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме или домовладения, к газораспределительной (присоединенной) сети), - если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутридомового газового оборудования.

В п.п.24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) содержится перечень технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

При этом необходимо учитывать, что обязанность по восстановлению технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лежит на управляющей компании только в случае передачи ей такой документации и ее утраты данной организацией.

Как следует из искового заявления и дополнительных пояснений истца, у ООО «ГУЖФ» не имеется исполнительно-технической документации на газопроводы и газовое оборудование, находящееся в спорных МКД.

В материалы дела не представлены доказательств передачи технической документации на спорные МКД и иные связанные с управлением этими домами документов при заключении договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации от 27 июля 2015 года № 2-УЖФ-05 между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «ГУЖФ».

Также не представлены доказательств передачи истцу указанных документов от организации, управлявшей спорными МКД до заключения истцом с Министерством обороны Российской Федерации договора от 27 июля 2015 года № 2-УЖФ-05.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, на запрос суда представитель собственника данных МКД - Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации также сообщило об отсутствии у него данной документации.

В представленных АО «Корпорация БТИ» инвентарных делах на спорные МКД, также отсутствует данная документация.

Таким образом, у ООО «ГУЖФ» отсутствует обязанность по восстановлению технической документации на газопроводы и газовое оборудование, так как указанная документация истцу не передавалась.

Данный вывод суда соответствует судебно-арбитражной практике (Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2019 года № 303-ЭС19-9889).

В связи с чем, суд не усматривает оснований для включения в текст спорного договора условия об обязанности Заказчика (истца) передать Исполнителю (ответчику) исполнительно-техническую документацию.

Истец изложил п.5.1. договора в следующей редакции: «настоящий договор действителен с даты его подписания и до 31.12.2020 г. включительно».

В типовом договоре, подготовленным ответчиком п.5.1 изложен в следующей редакции: «настоящий договор действителен с даты его подписания и до «___»_______20__г. включительно».

В судебном заседании представитель ответчика свои предложения относительно срока действия данного договора суду не сообщил.

Между тем, при определении условия пункта 5.1 договора суд отмечает, что данный договор сторонами во внесудебном порядке не подписан, в связи с чем, истец просит суд обязать ответчика заключить данный договор.

Согласно ч.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В ч.4. ст.445 ГК РФ предусмотрено: если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Поскольку истец просит заключить спорный договор в судебном порядке, суд считает необходимым принять п.5.1 договора в следующей редакции:

«5.1. Настоящий договор действует с момента его заключения и до 31 декабря 2020 г. включительно».

При этом, при определении срока окончания действия договора суд учитывает, что в отношении истца решением Арбитражного суда г.Москвы от 03.10.2019 ООО «ГУЖФ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Суд считает необходимым принять Приложение №1 «Перечень услуг и работ, выполняемых при техническом обслуживании внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов» и Приложение № 3 «Перечень жилого фонда, находящегося в управлении Заказчика, передаваемого для технического обслуживания внутридомового газового оборудования» в редакции, предложенной истцом. При этом, в Приложении №3 судом уточнены год ввода дома в эксплуатацию, а также количество квартир и общая площадь каждого дома, исходя из сведений, отраженных в инвентарных делах на МКД.

Также суд отмечает, что ни истец, ни ответчик не представили в материалы дела Приложение №4, указанное ими в п.7.6 договора. При этом типовом договоре, размешенном на официальном сайте ответчика также отсутствует текст Приложения №4.

Согласно ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая вышеизложенное и в отсутствие предложений от сторон по условиям, которые должны быть включены в Приложение №4, у суда отсутствуют основания для включения в текст спорного договора данного приложения.

Кроме того, суд отмечает, что в отличие от типового договора, размещенного на официальном сайте ответчика (http://www.ulgaz.ru), представленный им в материалы дела текст типового договора содержит пункт 3.1.9.

При этом в пункте 3.1.9 ответчик фактически изложил положения пункта 77 Правил №410, которые регулируют порядок и условия приостановления подачи газа в случае аварийной ситуации.

В свою очередь, в тексте договора, представленного в суд истцом, пункт 3.1.9. также отсутствует.

Суд считает, что оснований для включения в текст договора пункта 3.1.9 не имеется, поскольку в данном случае порядок и условия приостановления подачи газа императивно регулируются пунктом 77 Правил №410.

Остальные условия договора, предложенные истцом не противоречат действующему законодательству, Правилам №410, и соответствуют условиям, изложенным в типовом проекте договора, подготовленным ответчиком. Спора между сторонами по редакции остальных условий договора не имеется.

В связи с чем, суд принимает остальные условия договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов в редакции, изложенной истцом в проекте договора (представлен в суд через сервис «Мой Арбитр», т.3 л.д.142).

Суд, с учетом положений ч.1 ст.174 АПК РФ, считает необходимым установить десятидневный срок для заключения договора с момента вступления в законную силу решения суда.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" договор №__-002-02-67/1/05 на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов на следующих условиях:

Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», именуемое в дальнейшем «Заказчик» в лице руководителя направления ОП «Центральное» ООО «ГУЖФ» ФИО5, действующей на основании доверенности 06-05/24 от 20.12.2019 г., с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск", именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице директора филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Барыш ФИО6, действующего на основании доверенности № 4831 от 31.12.2019 г., действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

Термины и определения, используемые для целей настоящего договора

"специализированная организация" - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжении, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

"внутридомовое газовое оборудование":

в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоисполь-зующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

1. Предмет Договора

1.1 Исполнитель принимает на себя обязательство по выполнению технического обслуживания и ремонту внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом собственников помещений жилого фонда, находящегося в управлении Заказчика и указанного в Приложении № 3, в объемах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, а Заказчик обязуется принять данные работы и оплатить их стоимость в соответствии с условиями настоящего договора.

1.2.Техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования производится не реже 1 раза в год.

1.3. Оказание услуг и выполнение работ, не включенных в Приложение №1 не входит в предмет настоящего договора.

1.4. Исполнитель выполняет взятые на себя обязательства, указанные в п.1.1. настоящего договора, в соответствии с графиком работ, который согласовывается Сторонами и является неотъемлемой частью настоящего договора.

2. Стоимость услуг и порядок расчетов

2.1. Стоимость услуг и работ по настоящему договору ориентировчно составляет 28 466 руб. 21 коп., в том числе НДС 20 % 4 744 руб. 37 коп. (Приложение 2).

2.2. Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется Заказчиком, в срок, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги) на основании подписанного сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ.

2.3. Оплата производится путём перечисления Заказчиком денежных средств на расчётный счёт Исполнителя, либо иным, не запрещённым действующим законодательством РФ, способом.

2.4. В стоимость услуг и работ, указанных в п. 2.1 настоящего договора, входит стоимость расходных материалов (лён, мастика, герметизирующие прокладки, сальниковая набивка, крепежные изделия, уплотнитель, смазочные материалы и т.д.).

2.5. В случае изменения стоимости работ, а так же в случае изменения нормативно-правовых актов, регулирующих периодичность проведения работ по техническому обслуживанию, удорожания в связи с инфляционными или иными процессами стоимости материалов и работ, стоимость услуг и работ по настоящему договору может быть изменена Исполнителем в одностороннем порядке, о чем Исполнитель уведомляет Заказчика письменно или путём размещения информации в средствах массовой информации, сети Интернет на сайте www.ulgaz.ru.

2.6. Аварийно-восстановительные работы (возобновление газоснабжения после аварии), ремонт газопроводов и отключающих устройств в стоимость услуг и работ по настоящему договору не входит, выполняется по заявке Заказчика и оплачивается на основании отдельных смет.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Исполнитель обязуется:

3.1.1. Выполнять техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в соответствии с Постановлением Правительства РФ №410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», «Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ», утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ №239 от 26.06.2009, а также с другими действующими нормативными актами и нормативно-техническими документами.

3.1.2. Осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования не реже 1 раза в год.

3.1.3. Осуществлять проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

3.1.4. Выполнять работы по ремонту внутридомового газового оборудования на основании заявок Заказчика.

3.1.5. Выполнять работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в соответствии с графиком работ, который является неотъемлемой частью договора.

3.1.6. Составлять акты сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) в 2 экземплярах – по одному для каждой из сторон договора (Заказчика и Исполнителя), подписываемые сотрудником Исполнителя, непосредственно проводившим работы (оказавшим услуги), и Заказчиком.

3.1.7. Обеспечивать ведение эксплуатационно-технической документации на внутридомовое газовое оборудование в объеме выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту.

3.1.8. Обеспечить Заказчику возможность ознакомиться с нормативно-технической документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.

3.2. Исполнитель имеет право:

3.2.1. Самостоятельно определять способы и методы выполнения услуг и работ, а также численность необходимого для этого персонала.

3.2.2. Выдавать обязательные для исполнения Заказчиком предписания на устранение выявленных нарушений. При необходимости участвовать в проверках и инспекциях жилищного фонда, проводимых сторонними организациями.

3.2.3. Посещать помещения, где установлено внутридомовое газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования с соблюдением порядка предварительного уведомления Заказчика.

3.2.4. Приостановить подачу газа частично или полностью, без предварительного уведомления Заказчика, в случае возникновения аварийной ситуации (утечки газа, стихийного бедствия и пр.), представляющих угрозу здоровью, жизни и безопасности граждан, а также в соответствии с требованиями п. 77 Постановления Правительства РФ №410 от 14.05.2013 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в случаях:

- использования внутридомового газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

- пользования неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым газовым оборудованием;

- несанкционированного подключения внутридомового и внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети;

- совершения действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

- невыполнения в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;

- проведенного с нарушением законодательства Российской Федерации переустройства внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, ведущего к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома.

3.2.5. Приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

3.2.6. До приостановления подачи газа в соответствии с п.3.2.5. договора направить Заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления.

3.2.7. При наличии факторов, предусмотренных п.3.2.4. договора, и выявлении случаев, предусмотренных подпунктами «а» и «в» п.3.2.5., направить органу жилищного надзора (контроля) уведомление, которое является основанием для вынесения Заказчику предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков, в которые эти нарушения должны быть устранены.

3.3. Заказчик обязуется:

3.3.1. Обеспечить надлежащее техническое состояние и сохранность газопроводов и газового оборудования.

3.3.2. Эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять исполнителя об изменении состава внутридомового газового оборудования.

3.3.3. Соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

3.3.4. Обеспечить своевременный и беспрепятственный доступ представителей Исполнителя к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа.

3.3.5. В течение 3 (Трёх) дней с момента получения Акта сдачи-приемки выполненных работ, вернуть Исполнителю подписанный экземпляр или направить мотивированный отказ от его подписания в письменной форме. В случае неполучения Исполнителем в указанный срок Акта сдачи-приемки выполненных работ или мотивированного отказа Заказчика от его подписания, Акт сдачи-приемки выполненных работ считается подписанным Сторонами без замечаний.

3.3.6. В случае возникновения аварийной ситуации (прекращение газоснабжения, порыв газопровода, утечка газа и др.) принять следующие меры:

-немедленно сообщить в аварийно-диспетчерскую службу Исполнителя по тел. 04 или по тел. <***>,

-отключить газоиспользующее оборудование,

-организовать естественную вентиляцию загазованного помещения,

-не допускать открытого огня, не включать и не выключать электроприборы и т.д.;

3.3.7. Оплачивать стоимость внеплановых ремонтных работ и материалов, не включенных в стоимость работ по настоящему договору.

3.3.8. Своевременно и в полном объёме производить оплату по настоящему договору;

3.3.9. Своевременно назначить уполномоченного представителя Заказчика для оперативного решения вопросов, возникающих при выполнении работ по настоящему договору.

3.3.10. В кратчайшие сроки выполнять выданные предписания Исполнителя на устранение выявленных нарушений.

3.3.11. Не допускать третьих лиц к проведению работ на газопроводах и газовом оборудовании, являющихся предметом договора.

3.3.12. Проводить покраску газопроводов.

3.3.13. Незамедлительно информировать Исполнителя об изменении способа управления жилым фондом и любых перепланировках в помещениях многоквартирного дома.

3.3.14. Предоставить (при наличии) копии акта об определении границ раздела собственности на газораспределительной (присоединенной) сети (документ, фиксирующий место подключения газопроводов, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, к газораспределительной (присоединенной) сети).

3.4. Заказчик имеет право:

3.4.1. Требовать выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в соответствии с договором, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

3.4.2. Требовать от Исполнителя безвозмездно устранить выявленные недостатки, допущенные Исполнителем при выполнении работ и услуг, указанных в п.п. 1.1. настоящего договора.

3.4.3. Требовать снижения (перерасчета) платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, вытекающих из договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

3.4.4. Требовать возмещения ущерба, причиненного в результате действий (бездействия) Исполнителя.

3.4.5. Проверять ход и качество работ и услуг, выполняемых Исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.

3.4.6. Вносить изменения в условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в части, касающейся перечня оборудования, входящего в состав обслуживаемого внутридомового газового оборудования, в случае изменения количества и типов входящего в его состав оборудования.

3.4.7. Требовать расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в одностороннем порядке в случаях и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством РФ.

4.2. В случае задержки, возникшей по вине Заказчика, и ограничивающей возможности Исполнителя выполнить свои обязательства в сроки, предусмотренные настоящим Договором, сторонами будут перенесены сроки исполнения Исполнителем своих обязательств соразмерно времени задержки.

4.3. Если в процессе выполнения Исполнителем взятых на себя обязательств будут выявлены недостатки, Исполнитель обязан безвозмездно устранить последние в установленный по согласованию Сторон срок.

4.4. Стороны договорились, что в отношении сумм платежей по настоящему договору, проценты на сумму долга по ст. 317.1 Гражданского кодекса РФ не начисляются.

4.5. Заказчик несет установленную законодательством Российской Федерации и договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования гражданско-правовую ответственность за нарушение Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, следствием которого стала авария, несчастный случай, а также причинение вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде; за невнесение, несвоевременное внесение или внесение в неполном объеме платы за выполненные работы (оказанные услуги) по договору; за вред, причиненный жизни, здоровью сотрудников Исполнителя и его имуществу, жизни, здоровью и имуществу иных Заказчиков, других физических и юридических лиц вследствие ненадлежащего использования и содержания внутридомового газового оборудования.

4.6. Заказчик, несвоевременно и (или) в неполном размере внесший плату по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования за выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной 3-сотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты и заканчивая днем фактической оплаты задолженности включительно. Увеличение указанного размера пени не допускается.

4.7. Все споры, вытекающие из условий настоящего Договора, разрешаются путем переговоров. В случае невозможности урегулирования спорных вопросов путем переговоров, они передаются на рассмотрение в суд, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Срок действия договора

5.1. Настоящий договор действует с момента его заключения и до 31 декабря 2020 г. включительно.

5.2. Если за 1 (Один) месяц до истечения срока действия настоящего договора ни одна из Сторон не уведомит другую о его расторжении, настоящий договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях.

6. Обстоятельства непреодолимой силы

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, непосредственно затрагивающих стороны и влияющих на выполнение сторонами условий по настоящему договору, возникших после заключения настоящего договора, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить: стихийные бедствия, вступление в силу законодательных и нормативных актов обязательных к исполнению, забастовки, эпидемии, военные действия, блокады, чрезвычайное положение, пожар и другие обстоятельства непреодолимой силы.

6.2. Сторона, понесшая убытки из-за невыполнения другой стороной своих обязательств по настоящему Договору в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, имеет право получить от нее документальное подтверждение о масштабах этих событий, а также об их влиянии на ее деятельность, подтвержденное компетентными органами и организациями.

7. Прочие условия

7.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу.

7.2. При изменении статуса, юридического адреса, банковских реквизитов у одной из Сторон, последняя обязана в течение 10 (Десяти) дней с момента таких изменений, письменно уведомить об этом другую Сторону.

7.3. Любая из Сторон имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор в случае, если другая сторона существенно нарушила свои обязательства и не начала устранять нарушения в течение 10 (Десяти) дней с даты письменного уведомления или в иные, установленные Сторонами, сроки.

7.4. Сторона, решившая расторгнуть настоящий Договор, должна направить письменное уведомление о намерении расторгнуть настоящий Договор другой Стороне не позднее, чем за 10 (Десять) дней до предполагаемой даты расторжения.

7.5. Заказчик, полностью оплативший выполненные работы (оказанные услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, выполненных Исполнителем по заключенному с ним договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, вправе расторгнуть такой договор в одностороннем порядке в случаях расторжения договора поставки газа, или прекращения обязанности Заказчика по содержанию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

7.6. К настоящему Договору прилагаются:

- Приложение №1 - Перечень услуг и работ, выполняемых при техническом обслуживании внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов.

- Приложение №2 - Стоимость работ по техническому обслуживанию вводных и внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов

- Приложение №3 - Перечень жилого фонда, находящегося в управлении Заказчика, передаваемого для технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

8. Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

ЗАКАЗЧИК:

ООО «ГУЖФ»

Юридический адрес: 119121, г. Москва,

Смоленский бульвар, д. 19, стр. 1,

Фактический адрес: 443099, г. Самара,

ул. Комсомольская, д. 27А

Тел.:<***>

E-mail: info_sam@guzhf.ru

ИНН <***> КПП 631745003

ОГРН <***>

р/сч <***>

к/сч 30101810200000000593 в АО «Альфа-Банк»

ДО «Полянка» БИК 044525593

Подписи сторон:

Руководитель направления

ОП «Центральное» ООО «ГУЖФ»

ФИО5

м.п.

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск»

Юридический адрес: 432071 <...>.

Почтовый адрес: 433750, <...>

Тел./факс <***>

ИНН <***>, КПП 732501001 ОГРН <***>

Р/с <***> Ульяновское отделение №8588 ПАО Сбербанк г.Ульяновск

К/с 30101810000000000602 БИК 047308602

ОКОНХ 90214 ОКПО 25370703

Подписи сторон:

Директор филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Барыш

ФИО6

м.п.

Приложение №1

к договору №_ -002-02-67/1/05 от _____________2020г.

Перечень услуг и работ, выполняемых при техническом обслуживании

внутридомового газового оборудования многоквартирных жилых домов

Наименование работы

Наименование обслуживаемого объекта

1.

Визуальная проверка целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотр) внутридомового газового оборудования

Внутридомовое

газовое оборудование

2.

Визуальная проверка наличия свободного доступа (осмотр) к внутридомовому газовому оборудованию

Внутридомовое газовое оборудование

3.

Визуальная проверка состояния окраски и креплений газопровода(осмотр)

Газопроводы

4.

Визуальная проверка наличия и целостности футляров в местах прокладки через наружные и внутренние конструкции многоквартирных домов и домовладений (осмотр)

Газопроводы

5.

Проверка герметичности соединений и отключающих устройств (приборный метод, обмыливание)

Внутридомовое газовое оборудование

6.

Проверка работоспособности и смазка отключающих устройств

Отключающие устройства, установленные на газопроводах

Заказчик:

Руководитель направления

ОП «Центральное» ООО «ГУЖФ»

ФИО5


Исполнитель:

Директор филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Барыш

ФИО6

Приложение №2к договору №_ -002-02-67/1/05 от _____________2020г.

Стоимость работ

по техническому обслуживанию вводных и внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества многоквартирных жилых домов

№ п/п

Адрес дома

Год ввода

ко-во квартир

Общая площадь м2

Тариф на услуги

(15,06 коп.) руб.

Периодич-

ность (мес)

Стоимость руб. в год

Ульяновская область,

Инзенский район,

р.п.Глотовка

1
ул.Глотовка-25, д.6

(в/г №1,д.6)

1983

75

3869,8

0,1506

12

6993,50

2
ул.Глотовка-25, д.7

(в/г №1,д.7)

1990

80

5058,1

0,1506

12

9141,00

3
ул.Глотовка-25, д.15

(в/г №1,д.15)

1973

36

2158,9

0,1506

12

3901,56

4
ул.Глотовка-25, д.16

(в/г №1,д.16)

1965

16

638,9

0,1506

12

1154,62

5
ул.Глотовка-25, д.20

(в/г №1,д.20)

1972

16

745,9

0,1506

12

1347,99

6
ул.Глотовка-25, д.21

(в/г №1,д.21)

1969

8
408,3

0,1506

12

737,88

7
ул.Глотовка-25, д.27

(в/г №1,д.27)

1960

4
246,4

0,1506

12

445,29

итого

23 721,84

НДС20%

4 744,37

ВСЕГО

28 466,21

Стоимость технического обслуживания вводных и внутренних газопроводов, входящих в состав общего имущества рассчитывается исходя из общей площади многоквартирных домов.

Заказчик:

Руководитель направления

ОП «Центральное» ООО «ГУЖФ»

ФИО5


Исполнитель:

Директор филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Барыш

ФИО6

Приложение №3

к договору №_ -002-02-67/1/05 от _____________2020г.

Перечень жилого фонда, находящегося в управлении Заказчика,

передаваемого для технического обслуживания

внутридомового газового оборудования

№

п/п

Адрес дома

Год ввода в эксплуатацию

Количество квартир

Общая площадь, м2

Ульяновская область,

Инзенский район,

р.п.Глотовка

1
ул.Глотовка-25, д.6 (в/г №1,д.6)

1983

75

3869,8

2
ул.Глотовка-25, д.7 (в/г №1,д.7)

1990

80

5058,1

3
ул.Глотовка-25, д.15 (в/г №1,д.15)

1973

36

2158,9

4
ул.Глотовка-25, д.16 (в/г №1,д.16)

1965

16

638,9

5
ул.Глотовка-25, д.20 (в/г №1,д.20)

1972

18

745,9

6
ул.Глотовка-25, д.21 (в/г №1,д.21)

1969

8
408,3

7
ул.Глотовка-25, д.27 (в/г №1,д.27)

1960

4
246,4

Итого

235

13126,3

Заказчик:

Руководитель направления

ОП «Центральное» ООО «ГУЖФ»

ФИО5


Исполнитель:

Директор филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Барыш

ФИО6

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья С.А.Абрашин