Постановление от 21 июня 2022 г. по делу № А66-15299/2021

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-15299/2021
г. Вологда
21 июня 2022 года


Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 июня 2022 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Рогатенко Л.Н. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2022 года по делу № А66-15299/2021,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170003, <...>, кабинет 12; далее – Общество) обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Тверь» в лице Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 170034, <...> дом 5;и далее – Департамент) о взыскании 23 187,56 руб. долга за тепловую энергию за периоды с сентября 2019 года по апрель 2020 года, с октября 2020 года по апрель 2021 года, 3 173,49 руб. неустойки за период с 16.10.2021 по 25.10.2021, а также неустойки с 26.10.2021 по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29.03.2022 в удовлетворении иска отказано.

Общество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество в отсутствие письменного договора через присоединённую сеть поставляло тепловую энергию в нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу: <...>, которое являлось собственностью Муниципального образования «Город Тверь».

Общество обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на наличие у Департамента долга по оплате тепловой энергии за периоды с сентября 2019 года по апрель 2020 года, с октября 2020 года по апрель 2021 года.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного иска, руководствуясь статьями 309, 310, 539–548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 30, 154, 157 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении»), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 коммунальная услуга по отоплению представляет собой подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, надлежащей температуры воздуха.

Поскольку в силу этой нормы надлежащее оказание коммунальной услуги по отоплению заключается в поддержании в помещениях надлежащей температуры воздуха, то отсутствие в помещении теплопотребляющей установки само по себе не исключает возможности оказания такой услуги.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объёма здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем.

Одним из условий возникновения обязанности собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме, подключённом к централизованным сетям теплоснабжения, оплатить коммунальную услугу по отоплению является фактическое потребление поступающей в этот дом тепловой энергии для обогрева конкретного помещения при помощи подключённого к внутридомовой инженерной системе отопления внутриквартирного оборудования и (или) теплоотдачи от расположенных в помещении элементов указанной системы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П).

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключённой к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введёный в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В рассматриваемом случае многоквартирный дом, в котором расположено рассматриваемое помещение ответчика, подключён к централизованной системе теплоснабжения.

Сторонами 16.03.2018 проведено обследование спорного помещения. Согласно акту осмотра от 16.03.2018 в ходе обследования выявлено, что трубопровод отопления заизолирован, трубопровод горячего водоснабжения не заизолирован. Актом осмотра от 10.12.2021 также установлено наличие двух розливов: один розлив заизолирован, второй не заизолирован; установлено отсутствие отопительных приборов и стояков отопления.

Общество полагает, что отопление спорного помещения осуществлялось через незаизолированный розлив горячего водоснабжения.

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно статье 2 Закона «О теплоснабжении» система теплоснабжения – это совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединённых тепловыми сетями. Теплопотребляющая установка – это устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома. Транзитные трубопроводы являются составляющей системы теплоснабжения (тепловой сети) дома и при наличии их соответствующей изоляции не могут быть отнесены к теплопотребляющим установкам.

В случае прохождения через нежилое помещение в многоквартирном доме магистрали горячего водоснабжения жилых помещений в целях установления факта потребления собственником такого помещения тепловой энергии на отопление и, соответственно, обязанности по её оплате следует принимать во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), разлив (трубопровод) горячего водоснабжения относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

Согласно пункту 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома).

Согласно пункту 2 данных Правил № 306 нормативные технологические потери – это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома.

Транспортировка тепловой энергии сопровождается её потерями технологического характера. Тепловые потери не являются самостоятельным объектом продажи, поскольку возникают в процессе и в связи с передачей абонентам тепловой энергии, поэтому подлежат включению в состав фактически принятого абонентом количества тепловой энергии.

Таким образом, факт прохождения через нежилое помещение розлива (трубопровода) горячего водоснабжения (а именно, как указано выше, лишь одного незаизолированного розлива горячего водоснабжения) сам по себе не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика платы за отопление подвального помещения.

Так, в отличии от трубопроводов общедомовой системы отопления, которые в силу пункта 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, должны иметь тепловую изоляцию, изоляция стояков систем горячего водоснабжения эффективным теплоизоляционным материалом носит лишь рекомендательный характер (пункт 5.3.11 этих Правил).

При этом законодательством не предусматривается возможность отопления нежилого помещения через теплопотери незаизолированного розлива системы горячего водоснабжения.

В пункте 5.4.1 Свода правил по проектированию и строительству (СП 23?101-2004. Проектирование тепловой защиты зданий), указано, что в отапливаемую площадь здания не включаются площади тёплых чердаков и подвалов, неотапливаемых технических этажей, подвала (подполья), холодных неотапливаемых веранд, неотапливаемых лестничных клеток, а также холодного чердака или его части, не занятой под мансарду.

В приложении Б данного Свода правил определено, что отапливаемый подвал – это подвал, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.3 ГОСТ 31311-2005 «Приборы отопительные. Общие технические условия» отопительный прибор – это устройство для обогрева помещения путём передачи теплоты от теплоносителя (вода, пар), поступающего от источника теплоты, в окружающую среду. К отопительным приборам относятся радиатор, конвектор.

На основании изложенного услугой по отоплению является подача теплоносителя надлежащего качества через присоединённую сеть к источнику отопления для обеспечения требуемого температурного режима в помещении.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Правил № 354 соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведённым в приложении 1 к настоящим Правилам, является обязательным условием предоставления коммунальной услуги потребителю в многоквартирном доме.

В приложении 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги по отоплению – бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода; обеспечение нормативной температуры воздуха в нежилых помещениях в соответствии с требованиями законодательства о техническом регулировании.

Однако Обществом не представлено доказательств наличия в спорном помещении теплопринимающих устройств и приборов учёта, а также подтверждающих, что в заявленный к взысканию период ответчик получил коммунальную услугу по отоплению, соответствующую требованиям законодательства.

Так, как следует из актов обследования от 16.03.2018 и 10.12.2021, температура внутри рассматриваемого нежилого помещения в отопительный период не соответствует нормативной. А именно, при температуре наружного воздуха – 5 градусов Цельсия температура внутри помещения составляет лишь + 12 градусов Цельсия, при температуре наружного воздуха – 15 градусов Цельсия температура внутри помещения составляет + 8 градусов Цельсия.

Следовательно, прохождение через спорное нежилое помещение одного незаизолированного розлива горячего водоснабжения не обеспечивает отбора тепловой энергии для поддержания надлежащей нормативной температуры воздуха внутри помещения. При этом тепловые потери системы ГВС учитываются при установлении нормативов потребления.

Как указано выше, общая презумпция наличия отопления помещения может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что прохождение через нежилое помещение лишь одного незаизолированного розлива (трубопровода) внутридомовой системы горячего водоснабжения при отсутствии в этом помещении отопительных приборов само по себе не свидетельствует об оказании ответчику коммунальной услуги по отоплению в соответствии с требованиями Правил № 354 в заявленном истцом объёме и, следовательно, о наличии оснований для взыскания с него платы за эту коммунальную услугу.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Поскольку обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, то согласно статье 110 АПК РФ эта пошлина подлежит взысканию с него в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд



п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 марта 2022 года по делу № А66-15299/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.




Председательствующий

А.А. Холминов


Судьи

Л.Н. Рогатенко


А.Д. Фирсов