Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А54-10764/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-10764/2022
г. Рязань
06 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русские мельницы" (390029, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.05.2019, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>) в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району (390000, <...>),

о признании незаконным постановления от 16.12.2022 №62034/22/939321 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб.

взыскатель: Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.01.2005, ИНН: <***>)

должник: общество с ограниченной ответственностью "Русские мельницы" (390029, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.05.2019, ИНН: <***>),


при участии в судебном заседании:

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом,



установил:

в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "Русские мельницы" с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району о признании незаконным постановления от 16.12.2022 №62034/22/939321 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>; ОГРН <***>).

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Рязанской области от 19.11.2022 по делу №А54-4170/2022 с ООО "Русские мельницы" в пользу ООО "РПК-Регион" взыскана задолженность в сумме 957400 руб., судебные расходы на оплату юридических услуг в сумме 10000 руб. и по уплате государственной пошлины в сумме 22148 руб. 06 коп.

14 ноября 2022 года Арбитражным судом Рязанской области был выдан исполнительный лист серии ФС 038583422 на принудительное исполнение решения суда от 19.11.2022

Указанный исполнительный лист был предъявлен взыскателем в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району.

Постановлением от 19.11.2022 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №1316385/22/62034-ИП, согласно которому должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

30 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником в добровольном порядке требований исполнительного листа было вынесено постановление №62034/22/897775 о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением и указывая на добровольное исполнение требований исполнительного листа 23.11.2022, ООО "Русские мельницы" обратилось в арбитражный суд, заявление было принято судом к производству, с присвоением номера №А54-10184/2022.

16 декабря 2022 года ОСП по городу Рязани и Рязанскому району было вынесено постановление 62034/22/939321 о возбуждении исполнительного производства №1341893/22/62034-ИП. Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства послужило постановление судебного пристава-исполнителя № 62034/22/897775 от 30.11.2022, а предметом исполнения является исполнительский сбор в размере 10 000 рублей по делу 1316385/22/62034-ИП, которое обжаловалось в суде (дело №А54-10184/2022).

Заявитель считает постановление от 16 декабря 2022 года №62034/22/939321, вынесенное заинтересованным лицом, незаконным, и обратилось в арбитражный суд.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление от 17.11.2015 № 50) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что таким решениями, действиями (бездействием) нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для удовлетворения таких требований необходима совокупность (одновременное наличие) двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ) закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно пункту 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии со статьей 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

При этом срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (статья 15 Закона № 229-ФЗ).

В пункте 22 постановления от 17.11.2015 № 50 указано на то, что срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

С учетом изложенного, требования постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2022, является незаконным, поскольку на момент вынесения указанного постановления, постановление от 30.11.2022 №62034/22/89/7775 не вступило в законную силу и обжаловалось в суде.

Указанные обстоятельства приставом при вынесении постановления от 16.12.2022 о взыскании исполнительского сбора не были учтены.

При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, Решением Арбитражного суда от 08.02.2023 по делу №А54- 10184/2022 судом Постановление Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления службы судебных приставов по Рязанской области от 30.11.2022 №62034/22/897775 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера №1316385/22/62034-ИП, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признано незаконным.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд считает, что оспариваемое заявителем постановление судебного пристава-исполнителя подлежит признанию незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Постановление Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления службы судебных приставов по Рязанской области от 16.12.2022 №62034/22/939321 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Управление службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных общества с ограниченной ответственностью "Русские мельницы" (390029, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.05.2019, ИНН: <***>), вызванное постановлением от 16.12.2022 №62034/22/939321, признанным незаконным.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья И.А. Ушакова