Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А79-9112/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9112/2023
г. Чебоксары
28 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 28 мая 2024 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью  «Специализированный застройщик

«Строительная компания «Старатель» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» 

о признании незаконным и отмене решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023 № 1978  о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общества с ограниченной ответственностью  «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» с индивидуальным регистрационным фондом 21-С-0057-1209, ИНН <***>,

с участием третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Автономного учреждения Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва №3 Министерства физической культуры и спорта  Чувашской Республики», Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики, 

при участии:

от заявителя – не было,

от Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» - ФИО1 по доверенности от 11.01.2024 № 105-24, диплом УВ № 190760,

от третьего лица - Автономного учреждения Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва №3 Министерства физической культуры и спорта  Чувашской Республики» - не было,

от третьего лица - Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики –                    не было,    

установил:

общество с ограниченной ответственностью  «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель»,                    ООО «СЗ «СК «Старатель», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (далее - А «СО «СЧ») о признании незаконным и отмене решения Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023 № 1978  о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общества с ограниченной ответственностью  «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» с индивидуальным регистрационным фондом 21-С-0057-1209.

Определением суда от 27.11.2023 к участию в деле №А79-9112/2023                       в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Автономное учреждение Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва №3 Министерства физической культуры и спорта  Чувашской Республики».

Определением суда от 07.02.2024 к участию в деле № А79-9112/2023                     в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Казенное учреждение Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики.   

05 марта 2024 года в арбитражный суд от Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» поступил отзыв. 

11.03.2024 в арбитражный суд от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату, в связи с болезнью представителя ООО «СЗ «СК «Старатель».

12 марта 2024 года в арбитражный суд от третьего лица - Казенного учреждения Чувашской Республики «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно – коммунального хозяйства Чувашской Республики поступил отзыв.  

26 марта 2024 года в арбитражный суд от заявителя поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату, в связи с болезнью представителя ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель».

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу                       до 13 часов 00 минут 14 мая 2024 года.

Представитель Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих полномочных представителей                  в заседание суда не обеспечили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с приказом генерального директора Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 15.09.2023 № 52 была проведена плановая выездная проверка (акт проверки № 383 от 27.10.2023) деятельности члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», в ходе которой выявлено, что ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» были допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно: пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда) – ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» на момент проведения плановой проверки имеет неисполненные в срок обязательства по контракту, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров – контракт № 1-к/20 от 26.10.2020 на реконструкцию АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» по адресу: <...>, установлено                     неисполнение обязательств по договору подряда. По контракту и дополнительным соглашениям к нему стоимость работ составляет – 428 526 108 руб. 00 коп., окончание работ – 31.05.2023.

Усмотрев в действиях заявителя нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда), 09.11.2023 дисциплинарная комиссия приняла решение  № 1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель»,                        с индивидуальным регистрационным номером 21-С-0057-1209, ИНН <***>.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился                             в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие в совокупности двух условий: несоответствие решений, действий, ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением, действием, ненормативным правовым актом государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом пунктами 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действиями (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действия (бездействие).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из анализа названных норм права, нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Согласно статье 55.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс РФ)  допускается приобретение некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций следующих видов:

1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания;

2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ в рамках контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов осуществляется, в том числе контроль: за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Согласно пункту 2.1 Положения о контроле Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (далее - А «СО «СЧ») за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил А «СО «СЧ», условий членства в А «СО «СЧ», утвержденного решением Правления А «СО «СЧ» (протокол № 566 от 14.11.2023), целью контроля за деятельностью своих членов является выявление и предупреждение, в частности:

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом  А «СО «СЧ» обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведения электронного аукциона (извещение № 1015200001920000001, протокол от 13.10.2020) между Автономным учреждением Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва № 3» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (заказчиком) и ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» (подрядчиком) заключен контракт от 26.10.2020 № 1-к/20 на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» (идентификационный код закупки – 202212400371321240100100020014120407).

По условиям контракта подрядчик обязуется выполнить подрядные строительно-монтажные работы с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» (далее  - работы, объект) в соответствии с условиями настоящего контракта и проектно-сметной документацией, согласно приложению № 1 к контракту, Градостроительным кодексом РФ, техническими регламентами, строительными нормами и правилами, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях настоящего контракта. Стоимость работ, подлежащих выполнению, отражена в приложении № 1 к контракту «Смета контракта» (пункты 1.1 и 1.2 контракта).

Подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с проектной документацией и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выполненных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом (пункт 4.1.11 контракта).

В соответствии с приказом генерального директора Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 15.09.2023 № 52 была проведена плановая выездная проверка (акт проверки № 383 от 27.10.2023) деятельности члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», в ходе которой выявлено, что ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» были допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а именно: пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда) – ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» на момент проведения плановой проверки имеет неисполненные в срок обязательства по контракту, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров – контракт № 1-к/20 от 26.10.2020 на реконструкцию АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» по адресу: <...>, установлено                      неисполнение обязательств по договору подряда. По контракту и дополнительным соглашениям к нему стоимость работ составляет – 428 526 108 руб. 00 коп., окончание работ – 31.05.2023.

07 ноября 2023 года в адрес А «СО «СЧ» поступило письмо (исх. № 127 от 07.11.2023) от ООО «СЗ «СК «Старатель», в котором сообщается о том, что работы по объекту «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» завершены и акты (КС-2) на сумму 272 395 705 руб. 04 коп. с 31.05.2023 находятся на проверке и подписании у заказчика. Общая стоимость выполненных ООО «СЗ «СК «Старатель» работ по объекту составляет 556 762 119 руб. 11 коп.

Между тем, ООО  «СЗ «СК «Старатель» на момент проведения плановой проверки не были представлены надлежащим образом оформленные акты (КС-2), подтверждающие выполнение в полном объеме работ по указанному контракту, что свидетельствует о просрочке ООО «СЗ «СК «Старатель» выполнения своих обязательств по контракту.

Факт просрочки исполнения ООО «СЗ «СК «Старатель» выполнения своих обязательств по контракту также подтверждается постановлением мировой судьи судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 06.12.2023 по делу № 5-461/2023 и решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30.01.22024 по делу № 12-17/2024, которым оставлено без изменения названное постановление мирового судьи.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики от 06.12.2023 по делу № 5-461/2023 генеральный директор ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Согласно данному постановлению ФИО3, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «СЗ «СК «Старатель», совершил административное правонарушение в области охраны собственности, то есть допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом № 1-к/20 на выполнение подрядных строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту «Реконструкция автономного учреждения Чувашской Республики «Спортивная школа олимпийского резерва № 3» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики по адресу: <...>, заключенным между АУ ЧР ДО СШОР № 3 (заказчиком) и ООО «СЗ «СК «Старатель» (подрядчиком) по результатам проведенного аукциона (протокол от 13.10.2020) на сумму 271 000 000 руб. Контракт вступил в силу со дня его заключения и действовал до 31.12.2021, в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в числе доказательств факта совершения руководителем  ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО3 нарушения было учтено постановление заместителя  прокурора г.Ноочебоксарска от 19.09.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО3, согласно которому на момент анализа прокуратурой г.Новочебоксарска представленных АУ ЧР «СШОР № 3» сведений о результатах исполнения вышеназванного контракта № 1-к/20 не были завершены работы по установке и монтажу вентиляционного оборудования, электричества, а также окончательной чистовой отделке помещений СШОР № 3. ООО «СЗ «СК «Старатель» в нарушение требований части 2 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статей 309, 310, 432, 740, 763, 766 ГК РФ в установленный контрактом срок строительно-монтажные работы с поставкой инженерного и технологического оборудования по объекту: «Реконструкция АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР № 3 Минспорта Чувашии» не выполнены, объект заказчику не передан. Стоимость неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом № 1-к/20 на выполнение строительно-монтажных работ с поставкой инженерного и технологического оборудования по указанному объекту, составляет 715 700 руб.  Ответственным за неисполнение условий контракта является должностное лицо – генеральный директор ООО «СЗ «СК «Старатель» ФИО3

С учетом изложенного, суд в рамках настоящего спора не может не принять во внимание и считает обязательным для арбитражного суда вышеуказанные судебные акты по делам № 5-461/2023 и № 12-17/2024.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд полагает, что в рассматриваемом случае на момент проведения плановой проверки ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» имело   неисполненные в срок обязательства по контракту, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров – контракт № 1-к/20 от 26.10.2020 на реконструкцию АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» по адресу: <...>.

Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» - некоммерческая организация, являющаяся саморегулируемой организацией, созданной в форме ассоциации и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

Решением общего собрания членов Ассоциации (протокол от 23.03.2023 №25) утверждено Положение о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» к своим членам (далее – Положение о системе мер дисциплинарного воздействия).

Решением Правления Ассоциации утверждено Положение о Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (протокол от 16.05.2023 № 557) (далее – Положение о комиссии).

В соответствии с пунктом 4.3.1 Положения о комиссии Дисциплинарная комиссия рассматривает дела о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, которые сформированы по итогам контрольных мероприятий и содержат нарушения законодательства Российской Федерации, Устава и внутренних документов Ассоциации. 

В порядке 4.4 Положения о комиссии в рамках предусмотренных функций Дисциплинарная комиссия осуществляет действия, предусмотренные Положением о системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией к своим членам.

В силу пункта 4.1.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия дисциплинарное производство в отношении члена Ассоциации может быть открыто при получении Дисциплинарной комиссией Ассоциации сведений о факте нарушения членом Ассоциации обязательных требований, установленных по результатам проведения плановой или внеплановой проверки деятельности члена Ассоциации, в результате которой выявлено нарушение. 

В соответствии с пунктом 4.2 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия открытием дисциплинарного производства является направление члену Ассоциации в установленном порядке уведомления о рассмотрении фактов допущенных им нарушений.

Согласно пункту 5.6 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия надлежащим уведомлением о проведении заседания специализированного органа является направление уведомления путем почтового, факсового, нарочного отправления, путем направления по средствам электронной почты или через личный кабинет члена Ассоциации о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии.

Уведомление направляется  по реквизитам связи, сведения о которых были представлены членами Ассоциации в заявлении о вступлении в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованным на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Ответственность за неполучение почты по причине истечения срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки) несет член Ассоциации.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Дисциплинарной комиссии заседание Дисциплинарной комиссии по рассмотрению материалов дела производится с приглашением члена Ассоциации, в отношении которого рассматривается материал. Надлежащим уведомлением о проведении заседания специализированного органа является направление уведомления о времени и месте заседания Дисциплинарной комиссии путем почтового, факсового, нарочного отправления, путем направления по средствам электронной почты или через личный кабинет члена Ассоциации. Уведомление направляется по реквизитам связи, сведения о которых были предоставлены членами Ассоциации в заявлении о вступлении в члены Ассоциации или о смене адреса, или по сведениям о члене Ассоциации, опубликованном на официальном сайте Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации, путем почтового, факсового, нарочного отправления, путем направления по средствам электронной почты или через личный кабинет члена Ассоциации. Ответственность за неполучение почты по причине срока хранения или фактического отсутствия по указанным адресам, фактическом отказе в получении извещения или иной объективной причине, указанной почтой (курьером, службой доставки), несет член Ассоциации.

Уведомление от 03.11.2023 № 1081-01 о проведении заседания Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» было направлено заявителю 03.11.2023 (л.д. 81-82 Том 1).

Заявитель на заседание Дисциплинарной комиссии не явился, своего полномочного представителя не направил.

Проанализировав представленные документы, судом установлено, что   ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель»  нарушены положения пункта 2 части 2 статьи 55.13 ГрК РФ (Контроль Саморегулируемой организацией за исполнением членами Саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда). ООО «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» на момент проведения плановой проверки имело не исполненные в срок обязательства по контракту, заключенному с использованием конкурентных способов заключения договоров – контракт № 1-к/20 от 26.10.2020 на реконструкцию АУ Чувашской Республики ДОД «СДЮСШОР» № 3 Минспорта Чувашии» по адресу: <...>.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении и письменных пояснениях к нему не опровергают правомерности выводов Ассоциации в оспариваемом решении.    

Пунктом 2.5.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия предусмотрено наложение на члена Ассоциации штрафа, который является мерой дисциплинарного воздействия, предусматривающей денежное взыскание с члена Ассоциации, выражается в рублях и устанавливается в размере от 5 000 руб. 00 коп. до 50 000 руб. 00 коп. Штраф – мера воздействия, обязывающая члена Ассоциации уплатить установленный размер штрафа в целях компенсации возможного взыскания средств из компенсационного фонда (фондов) Ассоциации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Дисциплинарная комиссия Ассоциации правомерно вынесла решение от 09.11.2023  № 1978 о наложении штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель».

Вместе с тем, с учетом того, что Ассоциацией не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, пунктом 2.5.1 Положения о системе мер дисциплинарного воздействия предусмотрено наложение на члена Ассоциации  штрафа, минимальный размер которого составляет 5 000 руб. 00 коп., суд считает возможным снизить размер штрафа до 5 000 руб. 00 коп. 


В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Отсутствие совокупности двух условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является                   в силу части 3 статьи 201 указанного Кодекса основанием для отказа                              в удовлетворении заявленных требований Общества.

На основании изложенного в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

изменить решение Дисциплинарной комиссии Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 09.11.2023 № 1978                   в части наложения штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп. в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда на члена Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» общества с ограниченной ответственностью  «Специализированный застройщик «Строительная компания «Старатель» с индивидуальным регистрационным фондом 21-С-0057-1209,                    ИНН <***>, уменьшив штраф до 5 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано                     в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.А. Афанасьев