Решение от 10 апреля 2023 г. по делу № А40-293576/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-293576/22-92-2356
г. Москва
10 апреля 2023 г.
Резолютивная часть решения вынесена 24 марта 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ООО «ТТ Групп»

к ответчику Центральное МУГАДН

об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 28.06.2022 №10673342223469094451, об обязании,

без вызова сторон.



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТТ Групп» (далее – Заявитель, ООО «ТТ Групп», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Центрального МУГАДН от 28.06.2022 №10673342223469094451 по делу об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием оплаты за пользование дорогами общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку никаких оснований для самостоятельного вывода о неисправности бортового оборудования у общества не имелось, что, соответственно, исключает выводы о наличии в его действиях вины в допущенном правонарушении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представил оригинал оспариваемого постановления и письменную позицию по спору, согласно которой возражает против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь на пропуск обществом срока для оспаривания постановления в судебном порядке.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, в соответствии с ч.7 ст. 210 АПК РФ оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Как указывает заявитель, Постановлением по делу об административном правонарушении Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342223469094451от 28.06.2022 г. ООО «ТТ Групп» (Заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что заявителем пропущен срок на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных документов следует, что оспариваемое постановление было вынесено 28.06.2022.

Заявление о его оспаривании подано заявителем 23.12.2022 (согласно штампу канцелярии суда), то есть более чем через полгода после вынесения постановления, при этом в нем не содержится информации о дате получения постановления. Доказательства получения постановления в установленные сроки к материалам дела также не приложены, ходатайство о восстановлении пропущенного срока для оспаривания постановления обществом не заявлено.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 29.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 (в ред. от 19.12.2013) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток после даты поступления (возвращения) в административный орган его копии: «Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано».

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье (административному органу) с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Между тем, доказательств несвоевременного вручения или невручения постановления Заявителем не представлено: обосновывая соблюдение со своей стороны срока обращения в суд с настоящим заявлением, общество ссылается лишь на факт неполучения им оспариваемого постановления. При этом, согласно тексту поданного в суд заявления, общество подтверждает, что по состоянию на 28.08.2022 ему уже было известно о вынесении в отношении него спорного постановления, поскольку Заявитель обращался к заинтересованному лицу с заявлением о его отмене.

В то же время, согласно представленным административным органом материалам, оспоренное в рамках настоящего дела постановление было направлено им в адрес общества 28.06.2022 (трек-номер отправления 80403372833010), однако не получено последним и возвращено в адрес административного органа 10.07.2022 за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, оспоренное в рамках настоящего дела постановление вступило в силу 26.07.2022, а потому срок на его оспаривание по состоянию на 23.12.2022 уже истек.

Более того, даже если рассчитывать срок на оспаривание постановления от 28.08.2022, то по состоянию на 23.12.2022 указанный срок также истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно нормам ч. 1, 2 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 208 АПК РФ в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления обществом в настоящем случае не заявлено, каких-либо доказательств, подтверждающих объективность причин пропуска обществом соответствующего срока, также не представлено.

Тот факт, что общество, по его утверждению, обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о самостоятельной отмене спорного постановления, не может быть расценен в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, поскольку заявитель имел право обратиться в суд за оспариванием указанного постановления, не дожидаясь решения административного органа по направленному обращению.

Вместе с тем суд отмечает, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств, в связи с чем, приведенные Заявителем доводы о незаконности оспариваемого постановления в его содержательной части судом не рассматриваются и в тексте судебного акта не оцениваются.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о ее распределении в настоящем случае не рассматривается.

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 23.5, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 29.5, 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 64, 65, 75, 110, 167-170, 176, 198, 208, 210, 211, 229 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: И.Н. Уточкин