Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А05-7299/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7299/2022
г. Архангельск
15 декабря 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акуловой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164500, <...>) к администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164501, <...>) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования «Северодвинск» на объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:101101:489 и объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:103096:3285, о снятии этих объектов с государственного кадастрового учёта, а также к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 164500, <...>) о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения Северодвинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» на объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:101101:489 и на объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:103096:3285.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163069, <...>).

В судебном заседании приняла участие представитель акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» ФИО1 (по доверенности от 21.12.2021 № 33).

Суд установил:

акционерное общество «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке, предусмотренном статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования «Северодвинск» на объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:101101:489 и объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:103096:3285, о снятии этих объектов с государственного кадастрового учёта, а также к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» (далее – Предприятие) о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения Предприятия на объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:101101:489 и на объект – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:103096:3285.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра).

Администрация представила отзыв на исковое заявление от 01.09.2022, в котором выразила мнение о возможности признания за истцом права собственности на спорные объекты, и дополнение к отзыву на исковое заявление от 09.09.2022, в котором оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Предприятие в отзыве от 25.08.2022 выразило мнение о законности и обоснованности исковых требований, предъявленных к Администрации, а в отзыве от 15.11.2022 оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Управление Росреестра в представленном отзыве привело объяснения по фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании, начатом 24.11.2022 и продолженном 01.12.2022 и 08.12.2022 после перерывов, представитель Общества ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Другие лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом о времени и месте слушания дела, об объявленных перерывах и о времени и месте продолжения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, в связи с этим судебное заседание 24.11.2022 начато, а 01.12.2022 и 08.12.2022 после перерывов продолжено и дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив доводы и объяснения, приведённые в состязательных документах, представленных лицами, участвующими в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), в указанном реестре 14.12.2010 зарегистрировано право собственности Общества на объект – водопроводные сети, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, с кадастровым номером 29:28:000000:4581. Этому объекту ранее были присвоены инвентарный номер по техническому паспорту 07000358 и условный номер 29-29-06/046/2010-284. Право собственности Общества на указанные водопроводные сети зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Архангельской области от 05.10.2020 по делу № А05-9233/2010.

Из материалов дела также следует, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21.06.2018 по делу № 2-2392/2018 признано право муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск» на бесхозяйное недвижимое имущество – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:101101:489. На основании этого решения суда в ЕГРН 07.09.2018 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Северодвинск» на этот объект (запись регистрации № 29:28:101101:489-29/011/2018-19).

Названный объект передан муниципальным образованием «Северодвинск» в хозяйственное ведение Предприятию, в ЕГРН 13.02.2021 зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия на этот объект (запись регистрации № 29:28:101101:489-29/011/2021-20).

Также из материалов дела следует, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 31.05.2018 по делу № 2-2444/2018 признано право муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск» на бесхозяйное недвижимое имущество – участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 29:28:103096:3285. На основании этого решения суда в ЕГРН 04.09.2018 зарегистрировано право собственности муниципального образования «Северодвинск» на этот объект (запись регистрации № 29:28:103096:3285-29/011/2018-16).

Названный объект передан муниципальным образованием «Северодвинск» в хозяйственное ведение Предприятию, в ЕГРН 13.02.2021 зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия на этот объект (запись регистрации № 29:28:103096:3285-29/011/2021-17).

Как указал истец, Обществом, Администрацией и Предприятием проведена совместная инвентаризация спорных участков наружной сети водопровода, результаты которой зафиксированы в актах инвентаризации от 14.04.2022. При сопоставлении технических планов сооружений было установлено, что объект недвижимости – наружная водопроводная сеть с кадастровым номером 29:28:101101:489, а также объект недвижимости – наружная водопроводная сеть с кадастровым номером 29:28:103096:3285 являются идентичными объекту, право собственности на который зарегистрировано за Обществом 14.12.2010.

Общество, ссылаясь на то, что наличие зарегистрированного в ЕГРН права собственности муниципального образования «Северодвинск» на объекты с кадастровыми номерами 29:28:101101:489 и 29:28:103096:3285, которые фактически являются частями принадлежащего Обществу на праве собственности объекта с кадастровым номером 29:28:000000:4581, а также наличие зарегистрированного в ЕГРН права хозяйственного ведения Предприятия на объекты с кадастровыми номерами 29:28:101101:489 и 29:28:103096:3285, нарушает права и законные интересы Общества как собственника объекта с кадастровым номером 29:28:000000:4581, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Статьёй 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определённый способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведённым в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как разъяснено в абзаце четвёртом пункта 52 Постановления № 10/22, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу названного пункта Постановления № 10/22 является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон № 218-ФЗ устанавливают основополагающие принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, одними из которых являются принципы публичности и достоверности, то есть бесспорности зарегистрированных в реестре прав, отсутствия сомнений в наличии у объекта, на который осуществлена регистрация прав, признаков недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации (постановления от 26.05.2011 № 10-П, от 10.11.2016 № 23-П, определения от 05.07.2001 № 132-О и № 154-О, от 29.01.2015 № 216-О), законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Учитывая изложенное, обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН, закреплённого в части 1 статьи 7 Закона № 218-ФЗ, является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается и ответчиками не оспаривается, что участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, и участок сети водопровода, расположенный по адресу: <...>, поставленные на кадастровый учёт в качестве самостоятельных недвижимых вещей с присвоением, соответственно, кадастрового номера 29:28:101101:489 и кадастрового номера 29:28:103096:3285, фактически являются частями принадлежащего истцу объекта с кадастровым номером 29:28:000000:4581. Постановка спорных участков сети водопровода на кадастровый учёт в качестве самостоятельных недвижимых вещей является ошибочной.

Решениями Северодвинского городского суда от 21.06.2018 по делу №2-2392/2018 и от 31.05.2018 по делу №2-2444/2018 право муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск» на участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:101101:489, расположенный по адресу: <...>, и на участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:103096:3285, расположенный по адресу: <...>, было признано как на бесхозяйное имущество. При этом Общество в рассмотрении указанных дел не участвовало.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления № 10/22, по смыслу частей 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придёт к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.

В рамках настоящего дела Общество представлены доказательства наличия у него права собственности на объект с кадастровым номером 29:28:000000:4581. Кроме того, представленными доказательствами подтверждается и ответчиками не оспаривается, что спорные участки сети водопровода, на которые было признано право собственности муниципального образования «Северодвинск», фактически являются частями указанного объекта, принадлежащего Обществу на праве собственности, и, соответственно, не являются бесхозяйным имуществом.

Право собственности истца на объект, которому присвоен кадастровый номер 29:28:000000:4581, зарегистрировано 14.12.2010, то есть раньше принятия указанных судебных актов Северодвинского городского суда Архангельской области, не прекращено.

При этих обстоятельствах наличие в ЕГРН записей о принадлежности спорных участков сети водопровода на праве собственности муниципальному образованию «Северодвинск» и на праве хозяйственного ведения Предприятию, а также постановка этих участков сети водопровода на кадастровый учёт в качестве самостоятельных недвижимых вещей, тогда как они являются частями принадлежащего Обществу объекта, нарушают права и законные интересы Общества.

В свете изложенного требования истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования «Северодвинск» на объект – участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:101101:489, расположенный по адресу: <...>, и на объект – участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:103096:3285, расположенный по адресу: <...>, о снятии этих объектов с государственного кадастрового учёта, а также о признании отсутствующим права хозяйственного ведения Предприятия на эти объекты подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела с Администрации и с Предприятия в пользу истца следует взыскать по 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «Северодвинск» на объект – участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:101101:489, расположенный по адресу: <...>, снять этот объект с государственного кадастрового учёта.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности муниципального образования «Северодвинск» на объект – участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:103096:3285, расположенный по адресу: <...>, снять этот объект с государственного кадастрового учёта.

Признать отсутствующим зарегистрированное право хозяйственного ведения Северодвинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» на объект – участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:101101:489, расположенный по адресу: <...>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право хозяйственного ведения Северодвинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» на объект – участок сети водопровода с кадастровым номером 29:28:103096:3285, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Северодвинского муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья И.В. Быстров