Решение от 13 января 2020 г. по делу № А56-130568/2019

4622/2020-7659(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-130568/2019
13 января 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 13 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповой В.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - общество с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-СЗ»,

заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО1; Межрайонный отдел по ИОИП УФССП России по Санкт- Петербургу; Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт- Петербургу,

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора № 78022/19/241934 от 15.10.2019

при участии: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 31.01.2019 № 78АБ6364816) от заинтересованных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛСР.Строительство-СЗ» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) об оспаривании постановления от 15.10.2019 № 78022/19/241934 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 77293/19/78022-ИП.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, считая оспариваемое постановление не соответствующим закону об исполнительном производстве.

Заинтересованные лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, однако их представители в суд не явились, отзыв и материалы исполнительного производства не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие заинтересованных лиц, извещенных надлежавшим образом.

Одновременно с подачей заявления, Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельно допустимые сроки для его восстановления (статья 117 АПК РФ).

В обоснование ходатайства Общество указывает, что узнало о взыскании исполнительского сбора 20.11.2019 - при поступлении информации из обслуживающего банка Филиал «Санкт-Петербургский» ПАО КБ «УБРИР», г. Санкт- Петербург.

Суд признает указанную причину пропуска срока подачи заявления уважительной, в связи с чем восстанавливает Обществу срок подачи заявления.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Постановлением Государственной административно-технической инспекции № 2902 Обществу назначен административный штраф в размере 60 000 руб.

12.09.2019 на основании указанного постановления судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66063/19/78022-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Согласно входящему штампу Общества постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2019 получено им 26.09.2019 вх. № 4582.

15.10.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 78022/19/241934 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере

10 000 руб. за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

11.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Общество, ссылаясь на своевременную уплату назначенного штрафа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об оспаривании действий и постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исследовав материалы дела, оценив довод заявителя, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон

№ 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом (статья 30 Закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В силу статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В пункте 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ определено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства № 66063/19/78022-ИП получено Обществом 26.09.2019, что подтверждается штампом за вх. № 4582. Таким образом, установленный приставом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (постановление ГАТИ № 2902) истекает 03.10.2019.

Штраф в размере 60000 руб. оплачен Обществом 30.09.2019, что подтверждено платежным поручением № 18780.

Письмом от 02.10.2019 № 2348/05 Общество уведомило судебного пристава- исполнителя о своевременном добровольном исполнении требований исполнительного документа (исполнительное производство № 66063/19/78022-ИП).

Оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено 15.10.2019, т.е. после добровольного исполнения Обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП Управления ФССП по Санкт-Петербургу от 15.10.2019 № 78022/19/241934 о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 16.05.2019 14:13:42

Кому выдана Соколова Наталья Георгиевна