Решение от 13 февраля 2017 г. по делу № А17-113/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-113/2017
14 февраля 2017 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2017 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 3» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО2 № 16/91980 от 25.08.2016 о взыскании исполнительского сбора,

орган (должностное лицо), чьи решения, действия (бездействие) оспариваются: судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области,

при участии в судебном заседании:

- от заявителя – ФИО3 по доверенности от 23.11.2015г. и паспорту;

- от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области УФССП – ФИО4 по доверенности от 07.09.2016 и служебному удостоверению,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 3» (далее – заявитель, Общество, ООО «МУП ЖХ №3) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО2 № 16/91980 от 25.08.2016 о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в нарушение требований ч.ч. 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель не направил в адрес заявителя копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором устанавливается срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренный ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ. Не направив копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя, судебный пристав-исполнитель нарушил право должника на добровольное исполнение исполнительного документа, что повлекло за собой незаконное возложение на Общество обязанности по оплате исполнительского сбора. Представленное судебным приставом-исполнителем почтовое уведомление о вручении № 23178-20 от 09.08.2016 заявитель считает ненадлежащим доказательством, пояснив, что в уведомлении не указано, какое именно постановление или иной документ вручен получателю, также отсутствует информация о лице, которому была вручена заказная корреспонденция, отсутствует документ о полномочиях данного лица на получение корреспонденции от имени заявителя.

Судебный пристав-исполнитель Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве, представленном к дате судебного заседания, сообщила, что 04.08.2016 постановление о возбуждении исполнительного производства № 15573/16/37025 было отправлено должнику-организации и 09.08.2016 получено Обществом, о чем свидетельствует уведомление о вручении № 23178-20. 25.08.2016 судебным приставом-исполнителем в связи с наличием оснований, предусмотренных ст. 112 Закона № 229-ФЗ, было вынесено постановление № 16/91980 о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО "МУП ЖХ №3" в размере 10 000 рублей. 25.08.2016 на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области поступили денежные средства в счет погашения долга по исполнительному документу в размере 8 875,74 рублей. 25.08.2016 исполнительное производство № 15573/16/37025-ИП окончено в связи фактическим исполнением исполнительного документа. 02.09.2016 на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2016 № 16/91980 было возбуждено самостоятельное исполнительное производство №17791/16/37025 в отношении ООО "МУП ЖХ №3".

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области подтвердило обстоятельства, указанные судебным приставом-исполнителем, дополнительно пояснив, что о факте вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора заявитель был осведомлен 08.09.2016, о чем свидетельствует платежное поручение № 395 от 08.09.2016, которым должник добровольно уплатил сумму исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора № 16/91980. Данное обстоятельство, по мнению УФССП по Ивановской области, свидетельствует о пропуске заявителем срока оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя, установленного Законом № 229-ФЗ.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

03.08.2016 судебным приставом-исполнителем Ивановского МОСП УФССП России по Ивановской области на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ивановской области №ФС007382615 от 20.07.2016 по делу №А17-2669/2015 было возбуждено исполнительное производство №15573/16/37025-ИП в отношении должника - ООО «МУП ЖХ № 3» в пользу взыскателя – ОАО «Ивановская городская теплосбытовая компания», предмет исполнения: задолженность в размере 8875 рублей 74 копеек.

25.08.2016 в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление№ 16/91980 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб.

25.08.2016 на депозитный счет МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области поступили денежные средства в размере 8 875,74 рублей.

25.08.2016 исполнительное производство № 15573/16/37025-ИП окончено в связи фактическим исполнением исполнительного документа.

02.09.2016 на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2016 № 16/91980 было возбуждено исполнительное производство №17791/16/37025 в отношении ООО"МУП ЖХ №3".

08.09.2016 Общество платежным поручением № 395 произвело уплату исполнительского сбора в сумме 10000 руб. по постановлению № 16/91980 от 25.08.2016.

11 января 2017 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя постановление от 25.08.2016 № 16/91980 о взыскании исполнительского сбора.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное предусмотрено статьей 122 Законом № 229-ФЗ, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, статьей 122 Закона N 229-ФЗ установлен специальный (десятидневный) срок обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В рамках рассматриваемого дела Обществом оспаривается постановление от 25.08.2016 № 16/91980.

Как установлено выше, постановление о взыскании исполнительского сбора было исполнено Обществом добровольно платежным поручением № 395 от 08.09.2016. В тексте платежного поручения в графе «назначение платежа» содержится указание «оплата исполнительского сбора по постановлению № 16/91980 от 25.08.2016. Сумма 10000 руб.».

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что 08.09.2016 Обществу было достоверно известно о факте вынесения постановления № 16/91980 от 25.08.2016 о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С заявлением об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2016 в Арбитражный суд Ивановской области Общество обратилось 11.01.2017. Ходатайство о восстановлении предусмотренного ст. 122 Закона № 229-ФЗ срока Обществом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин его пропуска не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 14.12.1999 N 220-О, от 20.02.2002 N 58-О), установление в законе сроков для обращения в суд с жалобами на действия должностных лиц обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административно-правовых отношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пропуск срока обращения в арбитражный суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления исходя из положений части 5 статьи 3 АПК РФ, части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая, что заявителем пропущен срок на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Многофункциональное управляющее предприятие жилищного хозяйства № 3» в удовлетворении требований о признании незаконным Постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО2 № 16/91980 от 25.08.2016 о взыскании исполнительского сбора.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья М.С. Калиничева