Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А46-12606/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12606/2017
18 октября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 12.10.2017

Полный текст решения изготовлен 18.10.2017



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Открытому акционерному обществу "Омскавтотранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-1-29/3 в размере 910 141,85 руб. и пени в размере 104 229,99 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (удостоверение, доверенность),

от Общества – ФИО2 (доверенность, паспорт),

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Омскавтотранс" о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-1-29/3 в размере 910 141,85 руб. и пени в размере 104 229,99 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика признал частично сумму долга, отметил, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении части требований, просил в удовлетворении требований о взыскании пени отказать, полагая, что в этой части Департамент злоупотребляет своим правом.

Изучив представленные доказательства и выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

03.01.2002 на основании Распоряжения главы городского самоуправления администрации города Омска от 26.10.2001 № 1403-р между департаментом недвижимости Администрации города Омска и открытым акционерным обществом «Омскавтотранс» заключён договор аренды № Д-Ц-2-1-2983 земельного участка, относящегося к категории земель населённых пунктов, с  кадастровым номером 55:36:120101:31, площадью 8735,00 кв.м, местоположение которого установлено по адресу: <...>, под производственные цели (под строение). Границы земельного участка определены в кадастровом паспорте, который является приложением к договору аренды.

21.02.2002 указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Учреждении юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается оттиском печати органа государственной регистрации и подписью государственного регистратора на последнем листе договора.

Размер  арендной платы  определяется  согласно расчёту,  который являетсяприложением к договору аренды, расчёт подписан арендатором и рассчитывается по определенной формуле. Согласно расчету размер ежемесячной арендной платы по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 земельного участка составляет 4 494,89 рублей.

Пунктом 2.2 договора № Д-Ц-2-1-2983 предусмотрено право арендатора на пересмотр   величины   размера   арендной   платы   в   одностороннем    порядке   в соответствии с правовыми актами, изменяющими величину арендной платы за землю.

На основании постановления главы городского самоуправления г. Омска от31.10.2000 № 154-п «О ценовом зонировании и порядке расчёта ставок аренднойплаты за землю на территории г. Омска (в редакции постановления Мэра г. Омска от 26.02.2002 № 126-п) соглашением к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 от 27.03.2003 сторонами согласован порядок в части изменения размера ежемесячной арендной платы с 01.01.2003, где размер ежемесячной арендной платы составил 8 802,78 рублей. Соглашение подписано сторонами и является приложением к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983.

В 2005 году на основании постановления Мэра г. Омска от 19.04.2004 № 130-п «О ценовом зонировании и порядке расчёта ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории г. Омска» в установленном порядке зарегистрировано соглашение к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983, в соответствии с которым в период с 01.05.2004 размер ежемесячной арендной платы составляет 9 059, 65 рублей. Кроме того, соглашением установлено, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчёте арендной платы, новые значения этих величин используются в расчёте с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу).

Пунктом 2.4 соглашения установлено также, что в случаях уплаты арендатором арендной платы без учёта действующих в соответствующем месяце величин, используемых в расчёте арендной платы, размер арендной платы за данный месяц подлежит перерасчёту в соответствии с установленным соглашением порядком расчёта арендной платы. Данное соглашение подписано сторонами, зарегистрировано в установленном порядке и является приложением к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983.

В 2006 году в связи с ликвидацией Департамента недвижимости Администрации города Омска права и обязанности арендодателя по данному договору перешли к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области.

25.12.2008 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области зарегистрировано соглашение к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983, согласно которому (п. 2.1 соглашения) размер арендной платы по данному договору составляет 685 984,01 рублей в год.

Данные изменения осуществлены в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п. Согласно расчёту арендной платы по соответствующей формуле, ежемесячный размер арендной платы составил 57 165,33 рублей. Соглашением предусмотрено, что изменения в указанной части вступают в силу с 01.12.2008. Кроме того, предусмотрены изменения в части  начисления пени за нарушение сроков внесения арендной платы (п. 3 соглашения). Так, предусмотрено, что с 01.07.2006 на задолженность начисляется неустойка в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки. Данное соглашение подписано сторонами, зарегистрировано в установленном порядке, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и является приложением к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983.

В 2012 году в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области зарегистрировано соглашение к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983, согласно которому (п. 2.2 соглашения) в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п указаны основания изменения арендной платы не чаще одного раза в год. Так, согласно расчету на дату распространения действия данных изменений - 01.01.2012 размер ежемесячной арендной платы по данному договору составил 24 677,21 рублей. Данное соглашение подписано сторонами, зарегистрировано в установленном порядке и является приложением к договору аренды № Д-Ц-2-1-2983.      

В связи с ликвидацией Главного управления по земельным ресурсам Омской области, права и обязанности арендодателя перешли к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска.

11.08.2016 письмом Исх.-ДИО/1164 в адрес открытого акционерного общества «Омскавтотранс»    направлено    уведомление    о    вступлении    в    законную    силу нормативных актов, регламентирующих порядок изменения размера арендной платы по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-1-2983.

Департаментом сообщено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) порядок определения размера арендной платы за земельные участки устанавливается органами государственной власти субъектов РФ в отношении земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, и органом местного самоуправления в отношении земельных участок, находящихся в муниципальной собственности. Арендная плата за государственные (муниципальные) земли относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Так, на основании постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Омской области», размер ежемесячной арендной платы по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 с 18.09.2012 по 09.01.2015 составляет 49 354,41 рублей.

На основании постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», приказа Министерства имущественных отношений Омской области от 20.11.2014 № 50-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов Омской области», размер ежемесячной арендной платы по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 с 10.01.2015 по 10.05.2015 составляет 27 601,51 рублей.

На основании постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление № 108-п), размер ежемесячной арендной платы по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 с 11.05.2015 по 10.05.2016 составляет 29 844,38 рублей.

С учётом Постановления № 108-п размер ежемесячной арендной платы по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 с 11.05.2016 составил 31 754,42 рублей.

Согласно пункту 2.3. договора (п. 1 соглашения от 25.12.2008) арендная плата арендатором вносится на счет арендодателя ежемесячно до 10 числа месяца, за который производится оплата. При этом, согласно условиям договора, в случае невнесения арендной платы в срок, арендная плата, поступившая с опозданием, учитывается в счет погашения задолженности за предшествующий месяц.

30.09.2016 письмом Исх-ДИО/14610 в адрес генерального директора ОАО «Омскавтотранс» ФИО3 направлено уведомление, в котором департамент указал на то, что по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 с 11.05.2016 имеется неоплаченная задолженность по арендной плате в сумме 910 141,85 рублей и пени в сумме 104 299,99 рублей. Задолженность указана по состоянию на 23.09.2016.

Дополнительно департаментом указано требование о погашении названной образовавшейся задолженности по арендной плате и пени.

На момент рассмотрения настоящего дела в арбитражном суде задолженность по договору аренды № Д-Ц-2-1-2983 не погашена.

Эти обстоятельства явились основанием для обращения Департамента с иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.   

В соответствии с Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 "О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска" (п. 20. пп. 2) департамент выступает арендодателем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска в пределах своей компетенции.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По положениям статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как предусмотрено статьёй 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

По положениям части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором. 

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

С даты вступления в силу соответствующего нормативного акта подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором.

Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11487/09, от 02.02.2010 № 12404/09.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Поскольку Общество не исполнило надлежащим образом обязательства по внесению арендных платежей у ответчика перед истцом образовалась  задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-1-29/3 в размере 910 141,85 руб.

Вместе с тем в иске указано, что задолженность рассчитана Департаментом за период с 01.03.2016 по 30.09.2016, но фактически в приложенном истцом расчёте видно, что период образовавшейся задолженности по сумме 910 141,85 руб. с 10.03.2013 по 30.09.2016.

Ответчиком  заявлено о пропуске срока исковой давности в отношении задолженности, образовавшейся за период до 20.07.2014 (с учетом даты предъявления иска в суд).

По положениям статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как определено в статье 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учётом применения срока исковой давности, а также после проверки информации об осуществлённых платежах по договору, суд полагает необходимым взыскать с ответчика  задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-1-2983 от 03.01.2002 за период с 01.03.2016 по 30.09.2016 в размере 237 451, 00 руб 

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования, суд считает требования истца о взыскании задолженности по арендной плате законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в обозначенной выше части.

В случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения обязательства по внесению арендной платы, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку, определённую законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Договором определено, что в случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно материалам дела сумма неустойки (пени), начисленной ответчику истцом за период с 15.04.2011 по 23.09.2016, составляет 104 299,99 руб.

Суд произвёл собственный расчёт пени с учётом взыскиваемого размера задолженности по арендной плате и считает, что с Открытого акционерного общества "Омскавтотранс" в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска  надлежит взыскать пени в размере 46 730, 06 рублей.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Согласно частям 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации департамент имущественных отношений Администрации города Омска освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Принимая во внимание изложенное, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 483 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Омскавтотранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644099, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.1997 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска  (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 644043, <...>; зарегистрирован в качестве юридического лица  11.09.1997) задолженность по договору аренды земельного участка № Д-Ц-2-1-2983 от 03.01.2002 за период с 01.03.2016 по 30.09.2016 в размере 237 451, 00 руб., а также пени в размере 46 730, 06 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Омскавтотранс" (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 644099, <...>; зарегистрировано в качестве юридического лица 07.05.1997 Городской регистрационной палатой Департамента недвижимости Администрации города Омска) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 483 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42), а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>)) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная и кассационная жалобы также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://omsk.arbitr.ru.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                         В.И. Чернышев