Решение от 19 января 2018 г. по делу № А65-40835/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-40835/2017

Дата принятия решения – 19 января 2018 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "0116", г.Казань (ОГРН 1151690103872, ИНН 1655343459) к Судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей, г. Казань Моршеду Е.В., с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица (взыскателя) – МРИ ФНС №14 по РТ, г. Казань, с привлечением к участию в деле в качестве административного ответчика – УФССП по РТ, г. Казань, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Моршеда Е.В. выразившиеся в не направлении заявителю в установленный срок копию постановления о возбуждении исполнительного производства №90186/17/16006-ИП,

с участием:

от заявителя – представитель по доверенности от 15.01.2018 г. ФИО3;

от судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей, г. Казань ФИО2 – лично судебный пристав-исполнитель ФИО2;

от МРИ ФНС №14 по РТ – представитель по доверенности от 09.01.2018 г. №2.4-18/00013 ФИО4;

от УФССП по РТ – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "0116", г.Казань (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей, г. Казань ФИО2 (ответчик), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившиеся в не направлении заявителю в установленный срок копию постановления о возбуждении исполнительного производства №90186/17/16006-ИП.

Определением от 19.12.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица (взыскателя) привлечена – МРИ ФНС №14 по РТ, г. Казань. Этим же определением к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – УФССП по РТ, г. Казань.

УФССП по РТ в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено.

В ходе судебного заседания ответчик для приобщения к материалам дела представил квитанцию, пояснил, что квитанция является доказательством направления спорного постановления в адрес заявителя.

Представленные квитанции приобщены к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу дела.

Ответчик требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Представитель взыскателя дал пояснения.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС N 014762745, выданного 14.09.2017 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу N А65-1441/2017, в отношении ООО «0116» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО2 от 01.11.2017 возбуждено исполнительное производство N 90186/17/16006-ИП о взыскании с него в пользу МИФНС России №14 по РТ госпошлины в размере 1 500 руб.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем совершено бездействие в виде не направления заявителю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №90186/17/16006-ИП, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в связи с осуществлением им своих обязанностей по принудительному исполнению судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определен порядок возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 указанной статьи установлено требование, в силу которого копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, 14.09.2017 Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-1441/2017 выдан исполнительный лист серии ФС N 014762745 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «0116» в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 1500 руб.

На основании указанного исполнительного листа, 01.11.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №90186/17/16006-ИП в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «0116».

Как указал ответчик в ходе судебного разбирательства, доказательств своевременного (в установленный срок) направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №90186/17/16006-ИП он представить не может. Также пояснил, что в адрес должника копия постановления была направлена 21.12.2017, то есть после обращения заявителя в суд с настоящим заявлением (08.12.2017).

Таким образом, доказательств своевременного отправления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства №90186/17/16006-ИП, ответчиком не представлено.

Представленные ответчиком в судебном заседании 18.01.2018 копии почтовых квитанций от 21.12.2017, не могут быть приняты судом в качестве бесспорного доказательства направления постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку не содержат сведений, позволяющих идентифицировать содержание почтового отправления (отсутствует реестр отправки почтовых отправлений). Кроме того, в ходе судебного заседания ответчик не смог пояснить, по какой именно из двух квитанции было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства №901186/17/16006-ИП, поскольку как он указал, по данным квитанциям было направлено пять постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника - ООО «0116». Уведомления о вручении писем у ответчика также не имеется. В любом случае квитанции от 21.12.2017 не опровергают наличие оспариваемого бездействия по не направлению в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вышеизложенное свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выраженные в нарушении положения пункта 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах суд усматривает наличие оспариваемого должником бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей ФИО2, выразившегося в не направлении должнику - Обществу с ограниченной ответственностью "0116" в установленный пунктом 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №901186/17/16006-ИП, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей ФИО2, выразившееся в не направлении должнику - Обществу с ограниченной ответственностью "0116" в установленный пунктом 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, копии постановления о возбуждении исполнительного производства №901186/17/16006-ИП.

Обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов