Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А60-19779/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-19779/2022
19 мая 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.М. Килиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании денежных средств,

третьи лица: ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (ИНН <***>), Министерство транспорта и дорожного хозяйства по Свердловской области (ИНН <***>),


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, представитель по доверенности от 10.11.2022,

от ответчика – ФИО5, представитель по доверенности от 23.06.2022.

от ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» – ФИО6, представитель по доверенности от 01.01.2023,

от Министерства транспорта и дорожного хозяйства по Свердловской области третьих лиц – не явились.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ИП ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО3 просит взыскать сумму упущенной выгоды за период с 13.06.2020г. по 30.04.2021г. в размере 10446800 рублей.

Определением от 16.05.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От третьего лица Министерство транспорта и дорожного хозяйства по Свердловской области поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Третье лицо лица ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» представило отзыв на исковое заявление.

Отзыв приобщен к материалам дела.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд полагает нецелесообразным отложение предварительного судебного заседания, поскольку при назначении дела к основному судебному заседанию сторонам будет предоставлено достаточно времени для предоставления дополнительных документов.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением суда основное судебное заседание назначено на 23.08.2022.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство об истребовании доказательств у истца и третьих лиц.

Заявленное ходатайство судом принято к рассмотрению.

Ответчик заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы судом принято к рассмотрению в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда судебное заседание отложено на 06.10.2022.

В судебном заседании третье лицо ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» заявило ходатайство о приобщении к материалам дела документов.

Документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо Министерство транспорта и дорожного хозяйства по Свердловской области направило ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением суда судебное заседание отложено на 27.10.2022.

26.10.2022 от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств.

В судебном заседании ответчик под аудиопротокол пояснил, что просит истребовать документы (сведения в отношении ИП ФИО2) у ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», а не у Министерства транспорта и дорожного хозяйства по Свердловской области, как было указано ответчиком в письменном ходатайстве.

В части истребования документов у ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» (информации в отношении транспортных средств с г/н <***> В602НС196, В371КС196, М616ОУ196, Р522ЕА196, М263ТМ196, Е360ЕМ96, Е034НС35, К399ХМ196, Р958НЕ196, О482РУ174, М028АН196, Р398ХР96: реестры взвешиваний АС СПВК в направлении г.Североуральск, г. Екатеринбург (движение транспортных средств, зафиксированных АПВГК с указанием периода времени, даты, километража) суд считает ходатайство неподлежащим удовлетворению, поскольку материалы дела не содержат актов для истребования.

Также в ходатайстве об истребовании доказательств ответчик просит:

- истребовать у Министерства транспорта Российской Федерации информации о количестве перевезенных пассажиров по межобластному маршруту Североуральск – Екатеринбург (маршрут 818Б» в период с 13.06.2020 по 21.12.2021 (перевозчик ИП ФИО2),

- истребовать сведения о реализованных пассажирам билетов за период с 13.06.2020 года по 30 апреля 2021 года с указанием начальной и конечной станции по маршруту следования Североуральск – Екатеринбург и Екатеринбург-Североуральск (включая все остановочные станции по пути следования: г.Екатеринбург (ФИО7), тех.ост.169 км., г. Новая ФИО8, р.п. ФИО9, г. Серов АС, г. Краснотурьинск АС, г. Карпинск АС, г. Волчанск АС, г. Североуральск АС; путь следования по следующим улицам и дорогам: муниципальное образование «город Екатеринбург» (пер. Невьянский, ул. Вокзальная, ул. Стрелочников, ул. Черепанова, ул. Бебеля, ул. Таватуйская, ул. Билимбаевская, ул. Расточная); автодорога 65К-4103000; Новолялинский городской округ (автодорога 65К4103250; <...>; автодорога 65К-4103250; автодорога 65К-4103000; <...>); автодорога 65К-4103000; Серовский городской округ (<...> автодорога 65К-2302000); автодорога 65К2301000; городской округ Краснотурьинск (автодорога 65К-2301120; <...> автодорога 65К-2301120; г. Краснотурьинск: ул. Мира; ул. Абоимова, ул. Свободы, ул. Октябрьская, ул. Фрунзе, ул. Карла Маркса, ул. Рюмина, ул. Краснотурьинская, ул. Средняя); автодорога 65К-5003000; городской округ Карпинск (г. Карпинск: ул. Советская, ул. Чайковского, ул. Пролетарская, ул. Мира, ул. Серова, ул. Мира, ул. Тельмана); автодорога 65К-2301150; автодорога 65К-2301000; Волчанский городской округ (автодорога 65К-2301160; <...> автодорога 65К4704000; ул. Базарная, ул. Школьная, ул. Максима Горького, ул. Молодежная, ул. Садовая; автодорога 65К-2301190); автодорога 65К-2301000; Североуральский городской округ (<...> лет СУБРа, ул. Мира), из:

- Автовокзал <...>. ФИО10;

- Автостанция г. <...> зд. 6 (Директор ООО "АТП "ЛЮКС" ФИО11 ИНН <***>);

- Автовокзал, ООО ИНН <***> ФИО12, Директор. <...>;

- Автостанция г. Серов Начальник автостанции: ФИО13, г. Серов, ул. Октябрьской Революции, 17;

- Автостанция пер. ФИО14, 20, посёлок Лобва;

- ООО ВЕКТОР ИНН:6647004532. Директор: ФИО15. <...>

- ФИО7 товокзал г. Екатеринбург ООО «Немизида Инвест» ОГРН <***> (620107, <...>).

В указанной части ходатайство судом принято к рассмотрению.

Определением суда судебное заседание отложено на 24.11.2022.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

В судебном заседании третье лицо ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» заявило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (объяснения).

Документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела.

23.11.2022 от ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств.

От ответчика поступило ходатайство об истребовании доказательств.

Ходатайство ответчика об истребовании доказательств судом рассмотрено и удовлетворено в части, вынесено отдельное определение.

В части истребования документов у ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», ООО "АТП "ЛЮКС" (ИНН <***>), ООО «Автовокзал» (ИНН <***>), ГУП СО «СВЕРДЛОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПАССАЖИРСКОГО АВТОТРАНСПОРТА» (Автостанция г. Серов), МУП "ЛОБВИНСКОЕ АТП" (Автостанция п. Лобва, ИНН <***>) ИП ФИО16.(ИНН <***>) судом ходатайство рассмотрено и отклонено.

Суд считает, что по настоящему делу имеются доказательства, позволяющие рассмотреть дело без указанных ответчиком документов. Также суд указывает, что доказательств невозможности самостоятельно получить указанные в ходатайстве документы, ответчик суду не представил.

Определением суда судебное заседание отложено на 27.12.2022.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов; также пояснил, что во исполнение определения суда от 25.11.2022 обеспечивал явку на станцию «ФИО7 товокзал» в 10 час. 00 мин - 30.11.2022, 01.12.2022, 07.12.2022, 08.12.2022, однако, представителя ответчика в назначенное время не было.

Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда судебное заседание отложено на 07.02.2023.

30.12.2022 от третьего лица ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (объяснения).

19.01.2023 от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов во исполнение определения суда.

24.01.2023 от ООО «Немизида Инвест» (ФИО7 товокзал) поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов во исполнение определения суда.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (акты осмотра).

Документы, представленные сторонами, приобщены к материалам дела.

25.01.2023 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика сумму упущенной выгоды за период с 13.06.2020г. по 30.04.2021г. в размере 6657745 руб. 64 коп.

В судебном заседании истец поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

Ходатайство об уточнении иска удовлетворено судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Определением от 07.02.2023 определение отложено на 16.03.2023.

В судебном заседании 16.03.2023 был объявлен перерыв до 22.03.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей сторон.

Истец заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Ответчик заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Документы приобщены к материалам дела.

Определением от 22.03.2023 судебное заседание отложено на 27.04.2023 (с согласия сторон, суд отложил судебное заседание на срок, превышающий 30 календарных дней).

29.03.2023 от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов.

Истец ходатайствовал о приобщении дополнительных документов.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

Ответчик поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Просит проведение экспертизы поручить ИП ФИО17, перед экспертом поставить на разрешение следующие вопросы:

- определить доход ИП ФИО2 при условии максимальной загрузки транспортных средств, используемых при регулярных перевозках по маршруту №818Б «Екатеринбург-Североуральск» за период с 13.06.2020 по 30.04.2021;

- определить число свободных пассажиро-мест ТС ИП ФИО2 по маршруту №818Б «Екатеринбург-Североуральск» за период с 13.06.2020 по 30.04.2021.

Согласно ч. 1 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Судом ходатайство отклонено с учетом отсутствия необходимости разрешения вопросов, требующих специальных знаний.

Определением от 27.04.2023 судебное заседание отложено на 12.05.2023.

Ответчиком заявлено ходатайство об истребовании выписок по расчетным счетам ответчика в ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие».

Согласно ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Судом ходатайство отклонено, как не относимое к предмету доказывания по настоящему делу. При этом ответчиком данное ходатайство заявлено в целях сбора доказательств о непоступлении денежных средств на счета ответчика. Вместе с тем, плата за перевозки могла поступать наличными денежными средствами.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет перевозки пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок № 818Б (номер в реестре - 188) «Екатеринбург - Североуральск» на основании выданного свидетельства серия 066 № 00649 от 15.07.2016 г.

Ранее истец обращался в суд с иском по делу №А60-6836/2021, в обоснование которого указывал, что в период с 12.05.2020 по 12.06.2020 индивидуальный предприниматель ФИО3 без установленного на то правового основания в виде заключенного на основании конкурса договора и утвержденного маршрута осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по обслуживаемому истцом на законных основаниях маршруту №818Б «Екатеринбург - Североуральск», чем причиняет истцу убытки в размере неполученного дохода. Также истцом было заявлено требование об обязании ответчика прекратить осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршруту следования межмуниципального пригородного маршрута № 818Б «Екатеринбург - Североуральск».

Суд пришел к выводу, что ответчик, осуществляя пассажирские перевозки по маршруту, совпадающему с маршрутом № 818Б «Екатеринбург - Североуральск», своими действиями причинил истцу, осуществляющему соответствующую деятельность на законном основании, убытки. Осуществление перевозок пассажиров и багажа по маршруту следования межмуниципального пригородного маршрута № 818Б «Екатеринбург - Североуральск» ответчик производит в отсутствие на то правовых оснований.

Вступившим в законную силу решением по делу №А60-6836/2021 суд обязал индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по пути следования, совпадающему с путем следования маршрута № 818Б «Екатеринбург - Североуральск», взыскал с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 588000 рублей, а также 20760 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу истец указывает, что индивидуальный предприниматель ФИО3 без установленного на то правового основания в виде заключенного на основании конкурса договора и утвержденного маршрута осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по обслуживаемому истцом на законных основаниях маршруту №818Б «Екатеринбург - Североуральск», чем причиняет истцу убытки в размере неполученного дохода, определяемого истцом с учетом количества рейсов ответчиков, количества мест в транспортных средствах, используемых ответчиком для перевозки пассажиров, а также стоимости поездки, установленной ответчиком, в период с 13.06.2020 по 30.04.2021 в размере 6657745 руб. 64 коп ( с учетом уточнения).

Вышеизложенные обстоятельства, а именно факт незаконного осуществления ответчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа по маршруту, обслуживающему истцом, без заключения договора на осуществление перевозок по конкретному маршруту, повлекшие причинение истцу убытков в виде упущенной выгоды, послужили основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в обоснование заявленных требований доказательства, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Нормами ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В соответствии с п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу норм ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Объективная сложность доказывания убытков и их размера, равно как и причинно-следственной связи, не должна снижать уровень правовой защищенности участников гражданских правоотношений при необоснованном посягательстве на их права (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №2929/11).

Организация регулярных перевозок регламентируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 220-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Устав автомобильного транспорта), Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ранее действовавшими Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 (далее - Правила № 112), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1586 (далее - Правила № 1586), и другими нормативно-правовыми актами.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 39 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с установленной настоящим Федеральным законом компетенцией до окончания срока действия указанных в части 3 настоящей статьи карт выдают их владельцам свидетельство об осуществлении регулярных перевозок по данному маршруту и новые карты данного маршрута.

В соответствии с ч. 5 ст. 39 Федерального закона № 220-ФЗ указанные в части 4 настоящей статьи свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и новые карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет и начинают действовать по истечении срока, на который юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю были выданы карты маршрута регулярных перевозок, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 220-ФЗ наряду с указанными в части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Как следует из ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 220-ФЗ муниципальный маршрут регулярных перевозок, межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считаются установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1-11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в реестры соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3-11 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона сведений о данных маршрутах в этих реестрах.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 220-ФЗ сведения, включенные в реестры маршрутов регулярных перевозок (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченных органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", к полномочиям которых в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона относится ведение данных реестров.

Пунктом 12 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено, что решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с организацией транспортного обслуживания на территории Свердловской области, урегулированы нормами Закона Свердловской области от 21.12.2015 N 160-03 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области".

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона Свердловской области от 21.12.2015 № 160-03 в целях осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок по нерегулируемым тарифам уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения выдает свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и карты этих маршрутов.

В соответствии с п. 18 Постановление Правительства Свердловской области от 09.03.2017 № 123-ПП «Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) на территории Свердловской области» межмуниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - реестр маршрутов).

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской Области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2016 № 824-ПП «О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области» Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области, а также реализующим государственную политику Свердловской области в сфере транспорта (организации транспортного обслуживания населения), дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, организации дорожного движения, обеспечения безопасности дорожного движения на них. Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации транспортного обслуживания населения, а также по вопросам деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области.

При этом, в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ, Законом Свердловской области от 21.12.2015 № 160-03 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» к полномочиям Министерства относятся вопросы организации транспортного обслуживания населения Свердловской области в отношении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам таких перевозок, в соответствии с которыми Министерство осуществляет организацию и проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Свердловской области.

Согласно Реестру межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, размещенного на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет, под номером 188 указан маршрут № 818Б «Екатеринбург - Североуральск», перевозчик - ИП ФИО2 Основанием осуществления перевозок является выданное Заявителю свидетельство серии 066 № 00649 от 15.07.2016.

По пути следования данного маршрута определены следующие промежуточные остановочные пункты: г.Екатеринбург (ФИО7), тех.ост.169 км., г. Новая ФИО8, р.п. ФИО9, г. Серов АС, г. Краснотурьинск АС, г. Карпинск АС, г. Волчанск АС, г. Североуральск АС; путь следования по следующим улицам и дорогам: муниципальное образование «город Екатеринбург» (пер. Невьянский, ул. Вокзальная, ул. Стрелочников, ул. Черепанова, ул. Бебеля, ул. Таватуйская, ул. Билимбаевская, ул. Расточная); автодорога 65К-4103000; Новолялинский городской округ (автодорога 65К-4103250; <...>; автодорога 65К-4103250; автодорога 65К-4103000; <...>); автодорога 65К-4103000; Серовский городской округ (<...> автодорога 65К-2302000); автодорога 65К-2301000; городской округ Краснотурьинск (автодорога 65К-2301120; <...> автодорога 65К-2301120; г. Краснотурьинск: ул. Мира; ул. Абоимова, ул. Свободы, ул. Октябрьская, ул. Фрунзе, ул. Карла Маркса, ул. Рюмина, ул. Краснотурьинская, ул. Средняя); автодорога 65К-5003000; городской округ Карпинск (г. Карпинск: ул. Советская, ул. Чайковского, ул. Пролетарская, ул. Мира, ул. Серова, ул. Мира, ул. Тельмана); автодорога 65К-2301150; автодорога 65К-2301000; Волчанский городской округ (автодорога 65К-2301160; <...> автодорога 65К-4704000; ул. Базарная, ул. Школьная, ул. Максима Горького, ул. Молодежная, ул. Садовая; автодорога 65К-2301190); автодорога 65К-2301000; Североуральский городской округ (<...> лет СУБРа, ул. Мира).

Иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе ответчику, разрешительные документы для осуществления пассажирских перевозок по обозначенному маршруту Министерством в установленном законодательством порядке не выдавались.

Согласно приказу Министерства от 26.04.2019 № 117, с изменениями, внесенными приказом от 16.12.2019 № 394, в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и Закона Свердловской области от 21 декабря 2015 года № 160-03 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области» ГКУ СО «Управление автодорог» наделено отдельными полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в том числе:

- по осуществлению контроля за соблюдением перевозчиками условий государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, и свидетельств об осуществлении перевозок, расписаний и карт маршрутов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам;

- по рассмотрению ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок, поступающих от перевозчиков, с которыми заключены государственные контракты либо которым выданы свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Кроме того, ГКУ СО «Управление автодорог» в рамках осуществления переданных полномочий организует и проводит обследования дорожных условий на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок (по действующим маршрутам, а также в связи с рассмотрением заявлений на их установление, изменение и отмену), обеспечивает организацию и проведение обследования, изучения и анализа пассажиропотоков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок, определение спроса населения в таких маршрутах, а также мониторинг его изменения и динамики.

В рамках осуществления полномочий по вопросам деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области Министерство в порядке, установленном Правительством Свердловской области, осуществляет выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Соответствующий порядок установлен постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2018 №411-ПП "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области".

На основании данного Порядка Министерством ИП ФИО3 выданы разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области от 12.05.2020 № 26926 со сроком действия до 11.05.2025 и от 14.10.2020 № 27597 со сроком действия до 13.10.2025, действие которых не приостановлено, разрешения не отменены. Сведения о выданных разрешениях внесены в Реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Свердловской области, размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе.

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указывает, что осуществляет деятельность по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно ч. 1 ст. 786 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

В силу ч. 1 ст. 789 ГК РФ перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа но обращению любого гражданина или юридическою лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.П.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования.

Из буквального взаимосвязанного толкования приведенных норм права следует, что регулярные перевозки пассажиров и багажа отличает от заказных перевозок и перевозок легковым такси, помимо перечисленных в исковом заявлении признаков (регулярность, установленный маршрут, расписание), еще и предмет публичного договора. Предметом публичного договора перевозки пассажиров транспортном общего пользования является не только достигнутая между перевозчиком и пассажиром договоренность о проезде, но и условия такого проезда, которые отражаются в билете (зона действия билета, время посадки и прибытия, место и пр.), который является свидетельством заключения публичного договора перевозки.

Перевозке пассажиров и багажа общественным транспортом общего пользования противопоставлены иные виды перевозок - перевозка по заказу и перевозка легковым такси.

Согласно ст. 787 ГК РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ Договор фрахтовании легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика.

Следовательно, исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм права, с учетом положений Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ являющегося более специальным нормативно - правовым актом по отношению к правам и обязанностям сторон договора перевозки легковым такси, заключая договор фрахтования легкового такси, пассажир фрахтует всю вместимость транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.

Перевозка пассажиров по заказу не предполагает регулярности и наличия неизменного маршрута. Все условия, касающиеся порядка подачи транспортного средства, круга перевозимых пассажиров и маршрута следования, устанавливаются договором фрахтования.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ договор фрахтования, указанный в части 1 настоящей статьи, должен включать в себя определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).

В силу п. 109 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и, городским наземным электрическим транспортом" маршрут перевозки пассажиров и багажа легковым такси определяется фрахтователем. Если указанный маршрут не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.

К признакам деятельности такси следует отнести выбор маршрута самим пассажиром, а при отсутствии указания пассажира, маршрут должен быть определен по кратчайшему расстоянию.

В каждом конкретном случае маршрут определяется индивидуально.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 259-ФЗ при осуществлении регулярных перевозок заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади.

При осуществлении перевозки пассажиров и багажа по заказам фрахтователем выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо физическое лицо, которое намерено осуществить перевозку определенного или неопределенного круга пассажиров, то есть пассажиры не могут являться фрахтователями транспортного средства и, соответственно, не осуществляют оплату за проезд в транспортном средстве.

Еще одной отличительной особенностью перевозок пассажиров легковым такси является плата за пользование легковым такси. Она определяется независимо от фактического пробега легкового такси и фактического времени пользования им (в виде фиксированной платы) либо на основании установленных тарифов, исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси (п. 85 Правил № 112), определенными в соответствии с показаниями таксометра, которым в этом случае оборудуется легковое такси, иными словами при перевозках пассажиров легковым такси фрахтователь оплачивает определенную сумму в качестве платы за проезд независимо от количества пассажиров, которые намерены осуществить поездку (но, не превышая допустимую вместимость транспортного средства).

Из материалов дела следует, что действия ответчика по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по маршруту следования межмуниципального маршрута регулярных перевозок междугородного сообщения № 818Б «Екатеринбург-Североуральск» транспортными средствами, на которые оформлены разрешения на осуществление деятельности легкового такси.

Частью 1 статьи 38 Закона N 220-ФЗ установлено, что в целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок допускается установление нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя мест на территориях муниципальных образований, входящих в состав соответствующего субъекта Российской Федерации, либо мест на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В материалы дела представлены рапорта ведущего специалиста службы мониторинга и контроля пассажирского транспорта ГКУ СО «Управление автодорог» от 17.02.2021, 13.10.2020, 15.10.2020, 22.10.2020, 20.06.2023, 23.06.2022 акт осмотра от 26.01.2021, подтверждающие, что на транспортном средстве ответчика осуществляется перевозка пассажиров по регулярным маршрутам, а не перевозка пассажиров легковым такси, также подтверждается движение транспортного средства, принадлежащего ответчику по маршруту, совпадающему с маршрутом истца.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено и следует из представленных в материалы дела документов, что маршруты ответчика фактически повторяют маршрут № 818Б «Екатеринбург - Североуральск», деятельность по перевозке на котором на законных основаниях осуществляет истец.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный вред), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт причинения убытков, наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями ответчика, документально подтвержденный размер убытков.

Применительно к убыткам в форме упущенной выгоды, то есть неполученным доходам, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации), это лицо должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Ответчик оспаривает расчет убытков, произведенный истцом.

Согласно акту осмотра ГКУ СО «Управление автодорог» от 22.06.2022 по Веб-адресу https://vk.com/redsvuclub расположена официальная группа «Taxi Red» в социальной сети «Вконтакте», содержащая информацию о местоположении компании, режиме работы, номере контактного телефона, контактный профиль «Агенство-Комофортных-Первозок Ред», ссылки на сайт компании https://taxi-red.ru/, социальные сети.

На стене данной группы размещается информация о наличии свободных мест на поездки из Екатеринбурга до Североуральска и из Североуральска до Екатеринбурга с указанием времени отправления, розыгрыши бесплатных поездок из Североуральска до Екатеринбурга, информация об изменениях стоимости проезда, опросы о предпочтительном способе бронирования мест, информация о передаче посылок, изменениях во времени отправления, изменениях режима работы в предпраздничные и праздничные дни. Помимо этого на стене группы присутствуют репосты со страницы контактного профиля, содержащие информацию о дополнительных номерах телефонов, по которым можно осуществить бронирование, ответы на часто задаваемые вопросы, Также необходимо отметить о размещении 31.12.2021 на стене данной группы информации о подведении итогов деятельности за 2021 год, согласно которой было совершено 2150 поездок, услугами «Taxi Red» воспользовалось 12045 пассажиров. Осмотр страницы проводился за период с 15.01.2021 по 22.06.2022. По результатам осмотра сайта сделаны снимки экрана.

При определении размера убытков, предъявленных истцом к взысканию с ответчика в рамках настоящего дела, за период с 13.06.2020 по 30.04.2021 в размере 6657745 руб. 64 коп. (с учетом уточнения), истцом учтено количество рейсов ответчика, количество мест в транспортных средствах, используемых ответчиком для перевозки пассажиров, а также стоимость поездки, установленной ответчиком. Также истцом учтены сведения ГКУСО «Управление автомобильных дорог» о доле рейсов, выполненных ИП ФИО2 по маршруту 818Б (Североуральск-Екатеринбург) в общем количестве регулярных перевозок по данному направлению в спорный период, в размере 63,73%, сведения о реализованных истцом билетах.

Ответчиком не представлены доказательства в опровержение регулярности перевозок, установленного маршрута следования, конкретного времени отправления, цены билета за одно посадочное место.

Ответчиком представлен отчет об определении размера упущенной выгоды, составленный ИП ФИО18 Согласно отчету максимально возможный размер упущенной выгоды истца в спорный период составляет 1557646 руб. 73 коп.

Данный отчет судом не принимается с учетом того, что ИП ФИО18 не была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, при составлении отчета не учтены все необходимые данные для расчета.

Также ответчик ссылается на то, что в спорный период действовали ограничения в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Вместе с тем, с учетом указов Президента РФ N 206, указов Президента от 02.04.2020 N 239 и указа Президента РФ от 28.04.2020 N 294, Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ ограничения на передвижение на территории Свердловской области были сняты с 12.05.2020.

Проверив расчет истца, суд пришел к выводу, что оснований для признания расчета истца не соответствующим представленным в материалы дела доказательствам не имеется.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ответчик, осуществляя пассажирские перевозки по маршруту, совпадающему с маршрутом № 818Б «Екатеринбург - Североуральск», своими действиями причинил истцу, осуществляющему соответствующую деятельность на законном основании, убытки в размере неполученного последним дохода, определенного истцом расчетным путем, исходя из размещенных ответчиком данных об осуществляемой деятельности, с применением стоимости перевозок, осуществляемых ответчиком, требования истца о взыскании с ответчика убытков являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном истцом размере.

В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 6657745 руб. 64 коп. упущенной выгоды , а также 56289 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

2.Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 18945 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 755549 от 11.05.2022.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяЛ.М. Килина