Решение от 2 октября 2018 г. по делу № А75-14141/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14141/2017
03 октября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к акционерному обществу «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» о взыскании 562 500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений за июнь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Управление) обратилось с заявлением к акционерному обществу «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» (далее – ответчик, Общество, АО «ННП») о взыскании 562 500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений за июнь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 24.10.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-15921/2017.

От Управления ПФ поступило ходатайство о возобновлении производства по делу № А75-14141/2017.

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-15921/2017 вступило в законную силу.

Определением от 31.08.2018 суд возобновил производство по делу, судебное заседание назначено на 27.09.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и места судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и в дополнениях к отзыву (л. <...>).

От Управления представлены возражения на отзыв ответчика (л. д. 100).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 АО «ННП» представило в Управление отчет по форме СЗВ-М за июнь 2016 года с типом формы «исходная» на 1 126 застрахованных лиц.

Согласно извещению о доставке сведения получены 04.07.2016.

Как следует из протокола проверки электронного документа, сформированного 11.07.2016, документ не принят, код результата 50. В протоколе указана грубая ошибка – «duplicate value <***>» for unique constraint. Уникальный номер ИНН».

Так, в сведениях по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в отношении двух застрахованных лиц (пункты 948, 998 сведений) указан один тот же ИНН - <***>.

Протокол проверки направлен страхователю 13.07.2016.

14.07.2016 АО «ННП» направлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года с типом формы «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица с указанием его ИНН (т. 1 л.д. 101). СЗВ-М за июнь 2016 года с типом формы «дополняющая» приняты Управлением.

В извещении от 17.04.2017 № 2916 Управление указало Обществу на необходимость срочного повторного представления исходного ежемесячного отчета по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в связи с тем, что отчет СЗВМ за июнь 2016 года, представленный 01.07.2016, не принят по причине имеющихся в нем ошибок.

17.04.2017 Обществом повторно представлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2016 года с типом формы «исходная» в отношении 1126 застрахованных лиц.

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта АО «ННП» на основе формы СЗВ-М за июнь 2016 года (исходная), о чем составлен акт от 21.04.2017 № 027S18170005561.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1125 застрахованных лиц.

Решением заместителем начальника Управления от 24.05.2017 № 027S19170005095 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного закона, в виде штрафа в размере 562 500 руб. (1125 застрахованных лиц х 500 руб.).

На указанное решение Обществом подана жалоба в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Письмом от 27.06.2017 ГУ – ОПФ РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре уведомило Общество о соответствии решения от 24.05.2017 № 027S19170005095 требованиям законодательства и отсутствии оснований для его отмены.

В рамках настоящего спора Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании 562 500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений за июнь 2016 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по решению от 24.05.2017 № 027S19170005095.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавший в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьёй 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взысканиис лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для предъявления требований послужило вынесенное Управлением решение от 24.05.2017 № 027S19170005095 о привлечении Общества к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Между тем, решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югр от 11.12.2017 по делу № А75-15921/2017, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного от 30.03.2018, Арбитражным судом Западно-Сибирского округа от 19.07.2018 решение Управления о применении финансовой санкции к Обществу за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2017 № 027S19170005095 признано недействительным.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, основания для удовлетворения требований, заявленных в порядке Главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

В иске надлежит отказать полностью.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат, поскольку Управление в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 9, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                      О.Г. Чешкова