Решение от 29 июня 2025 г. по делу № А51-23411/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-23411/2024
г. Владивосток
30 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года .

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Горудько В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профинтерн» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральной таможенной службе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица - Дальневосточное таможенное управление, Владивостокская таможня

об оспаривании решения от 09.09.2024 № 15-67/288, обязании,

при участии: от заявителя (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 12.07.2024 № 12/24, от ФТС -  ФИО2 по доверенности от 24.12.2024 № 01-12/82276, от ДВТУ – она же по доверенности от 10.01.2025 № 8, от Владивостокской таможни (онлайн) – ФИО3 по доверенности от 20.05.2024 № 58,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Профинтерн»  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения  Федеральной таможенной службы от 09.09.2024 № 15-67/288, об обязании устранить нарушение путем принятия решения об удовлетворения требований, указанных в жалобе от 07.02.2024 № 07/02-2024. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.06.2025 объявлен перерыв до 15 часов 00 минут 19.06.2025, о чем лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По окончании перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей сторон.

В обоснование требований по тексту заявления декларант указал, что при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Полагает, что результаты оперативно-розыскных мероприятий не могут ставить под сомнение таможенную стоимость товаров, величина которой документально подтверждена. Напротив, таможенный орган необоснованно в ходе камеральной проверки принял к расчёту некие файлы, полученные в ходе ОРМ, поскольку не доказано, что эти файлы содержат именно инвойсы по рассматриваемым поставкам; обнаруженные в ходе ОРМ документы являются «черновиками» и не отражают реальные факты хозяйственной жизни.

По мнению заявителя, при изложенных обстоятельствах ответчику надлежало признать неправомерными и отменить решения нижестоящих таможенных органов.   

Федеральная таможенная служба требования общества оспорила, указала, что оспариваемое решение ФТС России не содержит каких-либо требований (предписаний), в том числе не содержит указания на необходимость довзыскания либо доначисления таможенных платежей. Наличие либо отсутствие указанного решения ФТС России никаким образом не влияет на обязанность ООО «Профинтерн» по уплате таможенных платежей. Признание недействительным решения ФТС России от 9 сентября 2024 г. № 15-67/288 не обеспечит восстановление нарушенных, по мнению заявителя, прав. По существу требований сообщила, что решения Дальневосточного таможенного управления и Владивостокской таможни приняты при наличии к тому законных оснований.

Представители Владивостокская таможня и ДВТУ в письменных отзывах, направленных в материалы дела, а также в ходе судебного разбирательства указали, что в ходе ОРМ были получены инвойсы с действительной стоимостью товаров, значительно превышающей заявленную декларантом в спорных ДТ, в связи с чем установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Данные обстоятельства, по мнению таможенных органов, препятствуют применению первого метода определения таможенной стоимости товаров.

При рассмотрении дела суд укстановил, что в период с января 2021 года  по октябрь 2022 года таможенными представителями ООО «Логистическая компания Церта», ООО «Сервиском», ООО «ЕС Логистика», ООО «Форза», ООО «Морские ворота», ООО «Канавара Логистик», ООО «ГК ВЭД-Сервис», ООО «Аривист-Консалт» от имени и по поручению ООО "Профинтерн" в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров «ткани текстильные в ассортименте» на Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, Балтийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Балтийской таможни и Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни поданы декларации на товары №№ 10702070/170222/3064900, 10702070/170222/3064951, 10702070/100922/3298396, 10702070/130922/3302507, 10702070/280722/3233376, 10702070/030822/3241171, 10702070/030822/3241177, 10702070/110822/3253519, 10702070/040822/3243129, 10702070/050822/3244125, 10702070/050822/3245236, 10702070/160922/3308356, 10702070/130521/0136140, 10702070/201021/0339411, 10702070/170621/0179915, 10702070/080721/0207308, 10702070/270422/3136668, 10702070/241221/3040527, 10131010/060421/0216227, 10702070/160721/0216991, 10702070/070921/0283120, 10702070/221221/3036150, 10702070/271221/3043581, 10131010/230822/3385903, 10702070/040822/3243596, 10702070/190822/3266263, 10702070/230822/3271562, 10702070/170822/3262591, 10702070/091022/3340650, 10702070/220222/3071478, 10702070/160122/3015899, 10702070/210122/3025313, 10131010/301221/3073572, 10702070/171221/3030977, 10702070/080921/0284289, 10702070/040822/3243391, 10702070/160922/3308311, 10702070/240922/3319189, 10702070/240922/3318926, 10702070/160922/3308300, 10702070/160922/3308349, 10702070/150922/3306641, 10702070/150922/3306591, 10702070/120722/3212444, 10702070/160722/3217483, 10131010/030822/3357991, 10702070/051022/3336318, 10702070/150721/0216086, 10702070/200921/0300360, 10702070/240922/3318927, 10702070/090721/0209063, 10702070/130721/0212753, 10702070/180921/0298775, 10702070/210921/0302010, 10702070/011121/0352985, 10702070/111121/0367347, 10702070/020222/3042370, 10702070/120422/3123099, 10702070/040221/0027196, 10702070/230421/0113334, 10702070/160421/0105353, 10702070/280721/0231086, 10702070/150721/0215979, 10131010/291221/3070276, 10216170/090421/0098562, 10131010/230822/3385902, 10702070/101221/3020926, 10702070/220222/3071479, 10702070/031022/3332152, 10702070/230922/3318201, 10702070/180321/0072077, 10702070/240922/3318936, 10702070/270121/0019739, 10131010/180121/0021032, 10702070/230121/0016514, 10131010/150221/0086637, 10131010/120321/0152323, 10702070/200521/0145275, 10131010/180121/0020759, 10702070/230121/0016516, 10131010/130421/0233081, 10702070/080421/0095367, 10702070/130821/0251599, 10702070/230921/0305596, 10702070/290122/3037258, 10702070/201021/0338962, 10702070/221221/3036169, 10702070/271221/3043510, 10216170/260422/3087283, 10702070/190222/3066888, 10216170/230522/3096544, 10702070/220121/0016173, 10702070/120721/0211232, 10702070/190521/0143081, 10702070/240621/0189626, 10702070/100621/0170983, 10702070/130922/3302910, 10702070/260922/3320374, 10702070/250122/3031214, 10702070/170921/0298271. 10702070/240721/0226092, 10702070/091221/3019368 на основании которых задекларирован и выпущен в соответствии с установленной таможенной процедурой, товар: ткань.

Таможенная стоимость спорных товаров определена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В установленные сроки товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 4 мая 2023 года по 17 октября 2023 года на основании статьи 332 ТК ЕАЭС Владивостокской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Профинтерн» в таможенных декларациях.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 17.10.2023 № 10702000/210/250723/А001413, которым оформлены результаты названной проверки, таможенный орган пришел к выводу, что таможенная стоимость данных товаров основана на недостоверной, документально неподтвержденной информации, сведения о таможенной стоимости товаров заявлены обществом с нарушением требований пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В этой связи в период с 29 ноября 2023 года по 6 декабря 2023 года Владивостокской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных ДТ. Таможенная стоимость рассматриваемых товаров определена таможенным органом методом 1, исходя из сведений о стоимости сделки с ввозимыми товарами, содержащихся в коммерческих документах, относящихся к спорным товарам, обнаруженных таможенным органом в ходе ОРМ.

В результате принятия указанных решений общая сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин, налогов составила 83 374 761,65 рублей без учета пени.

Не согласившись с указанными решениями Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 103 ДТ, а также с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/210922/3315169, заявитель направил в Дальневосточное таможенное управление жалобу от 07.02.2024.

18.03.2024 в ДВТУ из Владивостокской таможни на указанные выше решения таможни поступила аналогичная жалоба заявителя.

По результатам рассмотрения жалоб общества ДВТУ принято решение от 25.04.2024 № 16-02-15/118, которым отказало в рассмотрении по существу жалобы ООО «Профинтерн» в части обжалования решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/210922/3315169.

09.07.2024 в ФТС России из ДВТУ в порядке, предусмотренном статьей 288 Федерального закона № 289-ФЗ, поступила жалоба ООО «Профинтерн» от 14.06.2024 № 14-06-24 на вышеуказанные решения таможенных органов, в том числе на решение Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/210922/3315169.

Решением ФТС России от 09.09.2024 № 15-67/288 в рассмотрении по существу указанной жалобы в части обжалования решения Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10702070/210922/3315169, отказано; решения Владивостокской таможни по 102 ДТ и решение ДВТУ от 25.04.2024 № 16-02-15/118 признаны правомерными; в удовлетворении жалобы общества отказано.

Не согласившись с решением ФТС России от 09.09.2024 № 15-67/288, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемых решений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

Так, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 358 ТК ЕАЭС устанавливает, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок и сроки обжалования решений таможенных органов и их должностных лиц предусмотрены главой 51 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 285 Закона №289-ФЗ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Часть 1 статьи 286 Закона №289-ФЗ устанавливает, что решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

Согласно частям 1, 2 статьи 295 Федерального закона № 289-ФЗ жалоба рассматривается вышестоящим таможенным органом. Решение по жалобе от имени вышестоящего таможенного органа принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное.

В силу части 2, части 3 статьи 298 Закона №289-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений:

1) признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

В случае удовлетворения жалобы полностью или частично таможенный орган:

1) отменяет полностью или частично принятое таможенным органом решение;

2) отменяет принятое таможенным органом решение и обязывает этот таможенный орган принять новое решение в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и (или) меры, направленные на устранение допущенных нарушений;

3) признает действие (бездействие) таможенного органа неправомерным и обязывает принять меры, направленные на устранение допущенных нарушений.

Жалоба должна быть рассмотрена вышестоящим таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу (часть 1 статьи 297 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 298 Федерального закона № 289-ФЗ решение таможенного органа по жалобе должно содержать: наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу; номер решения; дату и место составления решения; должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы (за исключением начальника таможенного органа); фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, обратившегося с жалобой; существо жалобы, включая сведения о таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого обжалуются; фактические обстоятельства принятия либо совершения обжалуемых решения, действия (бездействия), установленные в ходе рассмотрения жалобы; основания и выводы для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Согласно части 2 статьи 298 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений: признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы; признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Решение по жалобе должно быть подписано должностным лицом таможенного органа, принявшим указанное решение (часть 4 статьи 298 Федерального закона № 289-ФЗ).

Решение таможенного органа по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган и (или) суд (часть 7 статьи 298 Закона №289-ФЗ).

Форма решения по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа утверждена приказом ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2099.

Как следует из фактических обстоятельств дела, ФТС России в рамках полномочий, предоставленных вышестоящему таможенному органу положениями Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вынесено решение от 07.06.2021 № 15-67/124, которое является результатом действий вышестоящего таможенного органа по рассмотрению жалобы ООО «Профинтерн».

При этом как следует из доводов заявления, общество фактически не согласно с решениями Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ряду ДТ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 20.03.2018 № 1/2018, от 07.08.2020 № 05/2020, заключенных с компанией «NANTONG GOLDEN LAND IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Продавец, Китай); от 18.10.2018 № 04/2018, заключенного  с компанией «NANTONG KALINNA INTERNATIONAL TRADING СО, LTD»; от 12.11.2018  № 05/2018, заключенного  с компанией «NINGBO МII INDUSTRY СО, LTD»; от 08.04.2019 № 07/2019, от 04.03. 2022, № 01/2022, заключенных с компанией «JIANGSU GOOSTARS HOMETEXTILES СО., LTD»; от 10.03.2020 №2/2020, заключенного с компанией «SHAOXING JINPING TRADE СО, LTD»; от 01.07.2020 № 04/2020, заключенного с компанией «ZHEJIANG LEHAO WEAVING СО, LTD; от 07.07.2021 № 01/2021, заключенного с компанией «SHAOXING CITY JINQIAO TEXTILE CO, LTD» обществом ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки FOB/FCA Shanghai/Ningbo/Nantong/Zhapu/Chengdu/Jmhua/ Wenzhou и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10702070/170222/3064900, 10702070/170222/3064951, 10702070/100922/3298396, 10702070/130922/3302507, 10702070/280722/3233376, 10702070/030822/3241171, 10702070/030822/3241177, 10702070/110822/3253519, 10702070/040822/3243129, 10702070/050822/3244125, 10702070/050822/3245236, 10702070/160922/3308356, 10702070/130521/0136140, 10702070/201021/0339411, 10702070/170621/0179915, 10702070/080721/0207308, 10702070/270422/3136668, 10702070/241221/3040527, 10131010/060421/0216227, 10702070/160721/0216991, 10702070/070921/0283120, 10702070/221221/3036150, 10702070/271221/3043581, 10131010/230822/3385903, 10702070/040822/3243596, 10702070/190822/3266263, 10702070/230822/3271562, 10702070/170822/3262591, 10702070/091022/3340650, 10702070/220222/3071478, 10702070/160122/3015899, 10702070/210122/3025313, 10131010/301221/3073572, 10702070/171221/3030977, 10702070/080921/0284289, 10702070/040822/3243391, 10702070/160922/3308311, 10702070/240922/3319189, 10702070/240922/3318926, 10702070/160922/3308300, 10702070/160922/3308349, 10702070/150922/3306641, 10702070/150922/3306591, 10702070/120722/3212444, 10702070/160722/3217483, 10131010/030822/3357991, 10702070/051022/3336318, 10702070/150721/0216086, 10702070/200921/0300360, 10702070/240922/3318927, 10702070/090721/0209063, 10702070/130721/0212753, 10702070/180921/0298775, 10702070/210921/0302010, 10702070/011121/0352985, 10702070/111121/0367347, 10702070/020222/3042370, 10702070/120422/3123099, 10702070/040221/0027196, 10702070/230421/0113334, 10702070/160421/0105353, 10702070/280721/0231086, 10702070/150721/0215979, 10131010/291221/3070276, 10216170/090421/0098562, 10131010/230822/3385902, 10702070/101221/3020926, 10702070/220222/3071479, 10702070/031022/3332152, 10702070/230922/3318201, 10702070/180321/0072077, 10702070/240922/3318936, 10702070/270121/0019739, 10131010/180121/0021032, 10702070/230121/0016514, 10131010/150221/0086637, 10131010/120321/0152323, 10702070/200521/0145275, 10131010/180121/0020759, 10702070/230121/0016516, 10131010/130421/0233081, 10702070/080421/0095367, 10702070/130821/0251599, 10702070/230921/0305596, 10702070/290122/3037258, 10702070/201021/0338962, 10702070/221221/3036169, 10702070/271221/3043510, 10216170/260422/3087283, 10702070/190222/3066888, 10216170/230522/3096544, 10702070/220121/0016173, 10702070/120721/0211232, 10702070/190521/0143081, 10702070/240621/0189626, 10702070/100621/0170983, 10702070/130922/3302910, 10702070/260922/3320374, 10702070/250122/3031214, 10702070/170921/0298271. 10702070/240721/0226092, 10702070/091221/3019368.

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, представлены внешнеторговые  контракты, инвойсы, упаковочные листы.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, среди прочих, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункты 1,10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьёй 1 Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017, пунктами 9, 10, 15 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров; таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров, определяемой на основании метода 1, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств – членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что формой таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно пункту 4 статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза о таможенном регулировании.

Исходя из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведений, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в декларации, и (или) сведений содержащихся в иных документах, в случае, если документы, содержащиеся в декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждает заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдение положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверных сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Согласно пункту 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно подпункту б) пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДГ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза:

недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений,

заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ;

необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 21 Порядка установлено, что внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенных должностными лицами Владивостокской таможни гласных оперативно-розыскных мероприятий в виде обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (протокол от 4 октября 2022 г.) и исследования предметов и документов (постановление от 13 октября 2022 г., справки от 10 февраля и 17 марта 2023 г.) были обнаружены товаросопроводительные и коммерческие документы (инвойсы от 9 июня 2022 г. № В134, от 23 февраля 2021 г. № В100, от 28 января 2021г. № В102-2, от 24 февраля 2021 г. № В104-1, от 24 декабря 2020 г. № В102-1, от 6 декабря 2020 г. № В103-2, от 10 ноября 2020 г. № В98, от 27 апреля 2022 г. № 22МН422069, от 26 апреля 2022 г. № PF-20, от 20 октября 2021 г. № 21МН422276, от 23 октября 2021 г. № Р354, от 15 января 2021 г. № 21МН422018, от 24 января 2022 г. № В128, от 10 января 2022 г. № В126, от 22 сентября 2021 г. № В118-2, от 17 декабря 2021 г. № В121, от 16 июля 2022 г. № Х22180, от 15 июля 2022 г. № Х22160, от 23 августа 2022 г. № В138-1, от 29 декабря 2020 г. № 20МН422271, от 15 июля 2022 г. № Х22164, от 17 июля 2022 г. № Х22181, от 19 июля 2022 г. № PF-23, от 17 июля 2022 г. № Х22163, от 17 июля 2022 г. № Х22182, от 23 августа 2022 г. № В137-1, от 26 августа 2021 г. № PF-14-15-16, от 15 марта 2021 г. № В105, от 21 января 2021 г. № В112-2, от 30 августа 2021 г. № Р349, от 21 января 2021 г. № ВИЗ, от 10 августа 2022 г. № PF-28, от 19 сентября 2021 г. № Р360, от 20 апреля 2020 г. № Р319-1, от 19 августа 2022 г. № Х22228, от 17 сентября 2021 г. № PF-13-1, от 19 июля 2022 г. № Х22183, от 4 августа 2021 г. № В119, от 4 марта 2022 г. № В132-1, от 16 июня 2021 г. № Р338, от 24 июня 2022 г. № В130, от 21 апреля 2021 г. № ВИ 1-1, от 21 января 2021 г. № В114, от 8 июня 2021 г. № В107, от 19 августа 2022 г. № Х22227, от 10 августа 2022 г. № 2022LH055-2, от 7 апреля 2021 г. № 21МН422065, от 28 июня 2021 г. № В112-3, от 2 сентября 2022 г. № Х22253, от 2 сентября 2022 г. № Х22252, от 30 августа 2021 г. № Р357, от 15 января 2021 г. № 21МН422017, от 27 июня 2021 г. № PF-12, от 30 июня 2022 г. № В133, от 1 августа 2022 г. № Х22202, от 25 июля 2022 г. № Х22199, от 29 июля 2022 г. № Х22198, от 29 июля 2022 г. № Х22201, от 6 января 2022 г. № Х22020, от 6 января 2022 г. 9 № Х22002, от 25 мая 2021 г. № В112-1, от 26 июля 2022 г. № PF-27, от 12 августа 2021 г. № P347, от 17 сентября 2021 г. № РF-13-2, от 4 февраля 2021 г. № РF-8-11, от 10 июля 2021 г. № В115, от 25 декабря 2021 г. № В127, от 30 апреля 2021 г. № Р320, от 04 августа 2022 г. № РF23-24, от 27 апреля 2021 г. № В102-4, от 12 июля 2021 г. № В112-4, от 20 сентября 2021 г. № В122, от 22 сентября 2021 г. № В111-2, от 24 ноября 2021 г. № Р354-2, от 12 июля 2021 г. № В118-1, от 23 декабря 2020 г. № Р291, от 24 января 2022 г. № РF-21-22, от 27 декабря 2021 г. № 21MH422345, от 26 ноября 2021 г. № РF-16-17-18-19, от 26 ноября 2021 г. № В123, от 6 Января 2021 г. № В99, от 5 января 2021 г. № В104-2, от 12 апреля 2021 г. № 21МН422019, от 4 августа 2022 г. № РF-23-25-26, от 12 июля 2021 г. № В120-1, от 30 августа 2022 г. № В138- 2, от 30 мая 2021 г. № Р319-3, от 30 июня 2021 г. №Р336, от 29 августа 2022 г. № Х22264, от 30 августа 2022 г. № В137-2, от 30 августа 2022 г. № В140+В141+B139, от 29 августа 2022 г. № Х22248, от 2 декабря 2021 г. № В129, от 20 декабря 2021 г. № 2021LH253, от 29 августа 2022 г. № 2022LH057, от 18 декабря 2020 г. № В97, от 21 марта 2022 г. № В128-2, от 2 октября 2021 г. № В124, от 3 декабря 2021 г. № РF-17, от 28 июня 2021 г. № 21MH422158, от 15 июля 2022 г. № Х22162, от 17 декабря 2021 г. № В120-2, от 29 августа 2022 г. № Х22247 и упаковочные листы к ним), содержащие сведения о фактической стоимости ввезенных ООО «Профинтерн» товаров, задекларированных в 103 ДТ.

Анализ полученных документов (инвойсов и упаковочных листов) установлено, что имеющиеся в них сведения идентифицируются со сведениями, заявленными в анализируемых ДТ, а именно: часть инвойсов, полученных в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, идентифицируются с поставками товаров, задекларированных в поименованных выше ДТ, по реквизитам инвойсов, продавцу, наименованию и количеству товаров, часть инвойсов дополнительно - по номерам контейнеров, контракту либо номеру заказа, часть обнаруженных оперативно-розыскным подразделением инвойсов удостоверена печатью и подписью продавца.

В рассматриваемых документах содержатся сведения об одной и той же партии товаров, одних и тех же контрагентах по сделке, качественных и количественных характеристиках товаров, номере контейнера, что исключает возможность отнесения полученного в рамках ОРМ инвойса и упаковочного листа к иной поставке товаров.

Вместе с тем выявлены значительные расхождения в части заявленной таможенной стоимости.

Также Владивостокской таможней в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий получены объяснения от руководителя клиентского отдела таможенного представителя ООО «Логистическая компания Церта» ФИО4, согласно которым все документы, необходимые для таможенного декларирования товаров, ввезенных в адрес ООО «Профинтерн», поступили по электронной почте с электронного адреса ФИО5

В соответствии с объяснениями ФИО5 от 04.10.2022 инвойсы, обнаруженные при обследовании помещений, арендованных ООО «Профинтерн», направлены в адрес общества по электронной почте иностранными контрагентами, с которыми заключены внешнеторговые контракты, в последующем она пересылала документы на электронные адреса таможенных представителей. Учитывая полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий документы, таможенным органом по результатам камеральной таможенной проверки сделан вывод о том, что обществом при декларировании товаров по рассматриваемым ДТ представлены документы, содержащие недостоверные сведения о стоимости товаров, что является основанием для внесения изменений в ДТ.

С учетом изложенного, суд поддерживает вывод таможенного органа о том, что заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях; фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию, а полученные в ходе ОРМ инвойсы с действительной стоимостью, значительно превышающей заявленную декларантом в спорных ДТ, можно однозначно идентифицировать с товарами, задекларированными ООО «Профинтерн» по спорным ДТ; данное обстоятельство повлияло на правильное исчисление и уплату таможенных платежей.

При этом суд отклоняет доводы заявителя о том, что результаты оперативно-розыскных мероприятий не могут быть использованы при осуществлении таможенного контроля, поскольку в перечень задач оперативно-розыскной деятельности, определенных статьей 2 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», не входит осуществление оперативно-розыскных мероприятий в целях проведения таможенного контроля.  Также общество отмечает, что Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» содержит исчерпывающий перечень случаев использования результатов оперативно-розыскной деятельности, и возможность применения таких результатов при проведении таможенного контроля в перечне отсутствует.  Также общество полагает, что обнаруженные в ходе обследования помещений электронные документы не являются инвойсами, оформленными к определенным поставкам товаров, поскольку в них не указаны сведения о продавце, покупателе, реквизитах контракта, наименование товаров, и отсутствуют подписи и печати.

Так, согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС и пункту 6 части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  на таможенные органы в пределах их компетенции возложены функции по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения  и раскрытия преступлений и  административных правонарушений,  противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности.

По определению, указанному в статье 1 Федерального закона  от 12.08.1995  № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», оперативно-розыскная деятельность представляет собой вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом №144-ФЗ.

В соответствии  с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона № 144-ФЗ таможенные органы включены в перечень оперативных подразделений, которые вправе  на территории Российской Федерации осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

На основании статьи 6 Федерального закона № 144-ФЗ при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся оперативно-розыскные мероприятия, включая снятие информации с технических каналов связи.

На основании пункта 8 части 1 статьи 259 Федерального закона № 289-ФЗ таможенные органы имеют право осуществлять в пределах компетенции информационное взаимодействие с органами государственной власти, иными органами и организациями.

По правилам пункта 2 статьи 354 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС преступлением, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами ЕАЭС, в соответствии с международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

В силу пункта 1 статьи 356 ТК ЕАЭС любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, используется таможенными органами для выполнения возложенных на них задач и функций.

 Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС на таможенные органы, среди прочих, возложены функции по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов Евразийского экономического союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с пунктом 9 статьи 332 Кодекса целью проведения таможенной проверки может, в том числе, являться установление признаков административного правонарушения или преступления, то документы и сведения, полученные Владивостокской таможней по результатам осуществления гласных ОРМ, а также от ГТУ КНР (Харбин), имеющие прямое отношение к проверяемым товарам, правомерно исследованы и использованы таможней совместно с результатами таможенного контроля для принятия обжалуемых решений.

Документы, исследованные таможней при проведении камеральной проверки, получены сотрудниками оперативно-розыскного отдела таможни в соответствии с требованиями законодательства об оперативно-розыскной деятельности; ограничений в использовании таможенным органом при проведении мероприятий таможенного контроля и арбитражными судами при разрешении споров письменных доказательств, добытых в результате оперативно-розыскных мероприятий, закон не устанавливает.

Нарушений при составлении акта камеральной таможенной проверки судом не установлено.

Таким образом, документы и сведения, полученные Владивостокской таможней по результатам осуществления гласных оперативно-розыскных мероприятий, имеющие прямое отношение к проверяемым товарам, правомерно исследованы в ходе проведения в отношении ООО «Профинтерн» камеральной таможенной проверки, и использованы совместно с результатами таможенного контроля для принятия обжалуемых решений.

Доказательств несоответствия данных документов и сведений требованиям таможенного законодательства декларантом не представлено.

Ссылки заявителя на нарушение процедуры рассмотрения жалоб на решения судом отклоняются как не имеющие правовое значение, поскольку последующие административные процедуры не являются основаниями для принятия оспариваемых решений, право на судебное обжалование обществом было реализовано, какие-либо препятствия для реализации обществом права на обжалование в суд таможенными органами установлены не были. 

Выбранный таможней для корректировки таможенной стоимости источник ценовой информации, а именно инвойсы, полученные таможней в ходе ОРМ, проверен судом и признан допустимым.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются представленными таможней в материалы дела материалами таможенной проверки.

Таким образом, доводы общества не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда, выводов таможенного органа.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что в соответствии с пунктом 9 статьи 331 ТК ЕАЭС целью проведения таможенной проверки может, в том числе, являться установление признаков административного правонарушения или преступления, документы и сведения, полученные Владивостокской таможней по результатам осуществления ОРМ, имеющие прямое отношение к спорным товарам, правомерно исследованы и использованы таможенным органов для принятия решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в 102 ДТ.

Таким образом, вывод таможенного органа о том, что заявленная таможенная стоимость и представленные сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что в силу пункта 14 статьи 38, пункта 3 статьи 112, статьи 315 ТК ЕАЭС является основанием для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларациях на товары, в части таможенной стоимости товаров, является обоснованным.

При таких обстоятельствах суд признать, что внесение изменений в сведения, указанные в спорных ДТ было произведено таможней при наличии к тому правовых оснований, с правильным применением таможенного законодательства.

Следовательно, решения Владивостокской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, являются законными и обоснованными.

По изложенным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что заявленная декларантом в спорных ДТ стоимость товаров не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, и должна в наибольшей степени соответствовать действительной стоимости товара, сложившейся в условиях рынка.

Предметом контроля вышестоящим таможенным органом могут являться оценка эффективности проведения первоначальной проверки в части выявления нарушений таможенного законодательства, а также сделанные в ходе данной проверки выводы об отсутствии таких нарушений.

Как следует из материалов дела, эти задачи исходя из предмета проверки доводов жалобы общества и обстоятельств, которые были повторно исследованы при проверке жалобы на решение таможни, ФТС России реализовало в рассматриваемой ситуации.

По результатам рассмотрения жалобы общества ФТС России приняты решения, соответствующие пункту 5 части 1 статьи 293, части 2 статьи 298 Федерального закона № 289-ФЗ, пункту 16 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, утвержденного приказом ФТС России от 29 декабря 2020 г. № 1163.

Процедура рассмотрения жалобы также не была нарушена. Оспариваемое решение по жалобе соответствует форме, утвержденной приказом ФТС России от 24 декабря 2018 г. № 2099, содержит все обязательные сведения, предусмотренные частью 1 статьи 298 Федерального закона № 289-ФЗ.

Таким образом, поскольку у Владивостокской таможни имелись законные основания для вынесения решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных  ДТ, соответственно у ФТС России отсутствовали основания для удовлетворения жалобы Общества.

Кроме того, оспариваемое решение ФТС России не содержит каких-либо требований (предписаний), в том числе не содержит указания на необходимость довзыскания либо доначисления таможенных платежей. Наличие либо отсутствие указанного решения ФТС России никаким образом не влияет на обязанность ООО «Профинтерн» по уплате таможенных платежей.

Следовательно, оспариваемое решение ФТС России не нарушает права и интересы общества, не возлагает на него дополнительные обязанности и не создает препятствия к осуществлению им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах в своей совокупности суд отказывает заявителю в удовлетворения его требований и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относит на него судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

            Судья                                                                          Нестеренко Л.П.