Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А46-1941/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-1941/2018
29 мая 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения вынесена и объявлена 22 мая 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 29 мая 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Горобец Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шабаршиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению крестьянского хозяйства «ФИО3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к заместителю начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Омской области Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Омской области при участии в деле должника по исполнительному производству – ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о признании незаконными бездействий,

при участии в судебном заседании:

заместителя начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Омской области Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 по служебному удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское хозяйство «ФИО3» (далее – заявитель, КХ «ФИО3») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к заместителю начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Омской области Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконными бездействий, выразившихся в не направлении взыскателю и должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств №№78771/16/55007-ИП,78776/16/55007-ИП, 78779/16/55007-ИП, 78780/16/55007-ИП, 78782/16/55007-ИП, 78783/16/55007-ИП, 78784/16/55007-ИП, 78787/16/55007-ИП, 20140/17/55007-ИП; в непринятии всех допустимых мер для исполнения исполнительных документов, выданных арбитражным судом, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве, в том числе  не вынесении в адрес должника предупреждения об уголовной и иной ответственности; не принятии мер о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17,15 КоАП РФ; не истребовании из   ЕГРЮЛ информация о наличии или отсутствии участия должника в капитале других юридических лиц; не проведении надлежащим образом проверки должника на осуществление им своей деятельности в качестве юридического лица при выполнении руководителем своих полномочий, в том числе и при даче им объяснений 26.01.2018 и не выдаче при этом ему, действующему руководителю юридического лица - должника, всех постановленных постановлений в рамках исполнительных производств, находящихся на этот момент на исполнении в службе судебных приставов; не истребовании 26.01.2018 у руководителя должника документов и объяснений, подтверждающих факт того, почему он числится в качестве руководителя должника с даты, внесенной в ЕГРЮЛ и до настоящего времени, при том, что он в своих объяснениях утверждает, что должник прекратил свою деятельность еще в 2001 году, то есть до даты включения ФИО2 в качестве руководителя должника,ведения им деятельности данного юридического лица, выдачи назначаемым импредставителям соответствующих доверенностей на представительство интересовдолжника, назначении конкретных лиц в качестве работников должника и пр.; не проведении надлежащим образом данным должностным лицом проверка должника на наличие - отсутствие у него иного имущества; не объединения всех указанных выше возбужденных исполнительных производств в отношении должника по поступившим исполнительным листам о взыскании сумм в пользу одного взыскателя КХ «ФИО3» не были объединены в сводное исполнительное производство.

Заявитель, Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области и должник по исполнительному производству, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Из материалов дела следует, что  13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № АС 001474045 от 20.03.2007, выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денеж1|ых средств в размере 75 527,70 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнитель] производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49410/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № ФС 005325820 от 12.07.2015, выданного Арбитражным судом Омской области по иску крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств в размере 33185,00 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49411/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № АС 0031491590 от 06.11.2013, выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств в размере 28 770,75 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49412/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании

исполнительного листа № АС 900053997 от 04.12.2009, выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств в размере 92961,00 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49413/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № АС 001470434 от 28.04.2012, выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств в размере 68 240.00 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49414/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № ФС 006762839 от 21.06.2016, выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств в размере 32190,26 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49415/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № 15-97/02 от 21.01.2005, выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств вразмере 486 572, 00 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49416/16/55007.

13.08.2016 судебным приставом-исполнителем на основании  исполнительного листа    №    АС    003632402    от    02.04.2014,    выданного Арбитражным судом Омской области по иску Крестьянского хозяйства «ФИО3» Полтавского района Омской области к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области о взыскании денежных средств в размере 22 047. 00 руб., в соответствии с ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен порядковый номер 49417/16/55007.

28.12.2016 на основании решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16763/2016 от 23.12.2016 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительных производств, а именно: №49417/16/07/55-ИП, 49416/16/07/55-ИП, 49415/16/07/55-ИП, 49414/16/07/55-ИП, 49413/16/07/55-ИП, 49413/16/07/55-ИП, 49412/16/07/55-ИП, 49411/16/07/55-ИП, 49410/16/07/55-ИП.

Исполнительным производствам присвоены номера: №78771/16/07/55-ИП, 78776/16/07/55-ИП, 78779/16/07/5 5-1 78780/16/07/55-ИП,78782/16/07/55-ИП, 78783/16/07/55-ИП, 78784/16/07/55-78787/16/07/55-ИП. Позднее возбуждено ИП №20410/17/55007.

29.01.2018 года в ходе судебного заседания о рассмотрения спора по делу № 2-23093/2017 заявителю стало известно о том, что указанные исполнительные производства находятся на исполнении у заинтересованного лица - заместителя начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Омской области Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1.

Поскольку указанные исполнительные производства не исполняются длительное время, чем нарушаются права и законные интересы заявитель обратился в суд  с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных в материалы дела доказательств  в их совокупности, суд считает требований заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимых для признания недействительными, незаконными оспариваемых ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Полномочия судебных приставов определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ, Закон о судебных приставах).

В силу статьи 1 Закона о судебных приставах на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела и представленных материалов исполнительных производств следует, что рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, в том числе проверено наличие денежных средств и имущества, принадлежащего Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области.

Невозможность исполнения решений суда вызвана отсутствием имущества, принадлежащего должнику-организации.

Согласно сведениям, полученным из регистрирующих органов, движимогои недвижимого имущества должник-организация не имеет, сведения о расчетныхсчетах общества отсутствуют.

Выходом по адресу должника-организации установлено, что Ассоциациякрестьянских (фермерских) хозяйств Омской области по адресу: <...>, не находится, о чем судебным приставом-исполнителемсоставлен соответствующий акт.

Ранее, с 2010 года, в территориальных отделах УФССП России по Омскойобласти на исполнении находились исполнительные производства о взысканиидолга с Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области в пользуКФХ ФИО3 в лице главы КФХ ФИО3

В ходе исполнения решений суда судебными приставами-исполнителями принимались меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительных документов, в том числе проверялось наличие денежных средств и имущества, принадлежащего Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Омской области.

Согласно сведениям, полученным из регистрирующих органов, движимого и недвижимого имущества должник-организация, кроме автотранспортного средства - ИЖ 27151, не имеет, последний расчетный счет в ОАО «Омскпромстройбанк» закрыт 29.06.2005.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Омской области предоставило информацию об отсутствиизарегистрированных на Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств прав наобъекты недвижимого имущества.

Согласно сведениям из налогового органа, 17.06.2010 организация ликвидирована по решению Центрального районного суда г. Омска от 24.03.2010.

11.03.2011 в ЕГРЮЛ внесена запись о недействительности записи о ликвидации.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 23.11.2011, Ассоциация крестьянских(фермерских) хозяйств Омской области зарегистрирована по адресу: г. Омск,ул. Красный путь, д. 3. Президентом Ассоциации является ФИО2 (Омскаяобласть, <...>).

В ходе исполнения решений суда установлено, что решением Арбитражногосуда Омской области от 07.07.2010 по делу № А46-5236/2010 Ассоциациякрестьянских (фермерских) хозяйств Омской области признана несостоятельным(банкротом) в отношении Ассоциации открыто конкурсное производство поупрощенной процедуре сроком на четыре месяца, конкурсным управляющимутверждена ФИО4

Определением суда от 20.10.2010 производство по делу № А46-5236/2010 о несостоятельности (банкротстве) Ассоциации прекращено.

Решением Арбитражного суда от 12.09.2011 по делу № А46-5236/2010определение Арбитражного суда Омской области от 20.10.2010 по делу № А46-5236/2010 отменено по новым обстоятельствам.

В рамках сводного исполнительного производства ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Руководитель должника-организации, ФИО2, пояснил, что Ассоциация не ведет деятельность   с 2001 года, возобновление деятельности общества не планируется.

Выходами по юридическому адресу и адресу, указанному взыскателем <...>, <...>, каб. 537, установлено, что Ассоциация и принадлежащее ей имущество, по указанным адресам не находится, офисные и складские помещения отсутствуют.

В рамках сводного исполнительного производства установлено, что согласно сведениям ИЦ УВД по Омской области административная практика по автомобилю ИЖ 27151, 99550МС отсутствует. По имеющейся информации вышеуказанным автомобилем с 2004 года незаконно владел гр. ФИО5 По данному факту органами внутренних дел проводилась проверка, по результатам которой 25.11.2013 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления, в последствии данный автомобиль снят с регистрационного учета.

Также установлено, что Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Омскойобласти имеет долю в размере 10% в уставном капитале ООО «Вита-Злак» (ИНН5502051872).

Судебным приставом-исполнителем 10.06.2014 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении доли в уставном капитале.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области предоставилаинформацию о внесении сведений о запрете на совершение регистрационныхдействий в отношении доли в уставном капитале ООО «Вита-злак». ШумаковуП.Ф. судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялось уведомлениео необходимости обращения в суд с заявлением об обращении взыскания на долюдолжника в уставном капитале ООО «Вита-Злак» в соответствии с ч. 3 ст. 174Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем в Арбитражный суд Омской области предъявлено заявление об обращении взыскания на долю или часть доли участника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.01.2015 по делу № А46-14392/2013, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области об обращении взыскания на принадлежащую ответчику долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «Вита - Злак» для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований отказано.

Невозможность исполнения в полном объеме решений суда вызвана отсутствием имущества должника-организации.

По зарегистрированному  в УФССП России по Омской области  заявлению ФИО3, дознавателем неоднократно проводилась проверка в порядке ст. 144 УПК РФ на наличии в действиях руководителя должника - организации состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ.   В рамках проводимых проверок установлено отсутствием в их действиях состава преступления.

09.01.2018 сводное исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю ФИО1

В рамках сводного исполнительного производства вновь совершены все исполнительные действия по исполнению исполнительных документов, по результатам которых 29.01.2018 принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительных документов взыскателю направлены в адрес взыскателя, согласно отслеживанию почтовых отправлений 09.02.2018 документы получены взыскателем.

Учитывая выше изложенное, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями  167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

крестьянскому хозяйству «ФИО3» в удовлетворении требований к заместителю начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Омской области Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области ФИО1 о признании незаконными бездействий, выразившихся в не направлении взыскателю и должнику постановлений о возбуждении исполнительных производств №№78771/16/55007-ИП,78776/16/55007-ИП, 78779/16/55007-ИП, 78780/16/55007-ИП, 78782/16/55007-ИП, 78783/16/55007-ИП, 78784/16/55007-ИП, 78787/16/55007-ИП, 20140/17/55007-ИП; в непринятии всех допустимых мер для исполнения исполнительных документов, выданных арбитражным судом, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве, в том числе  не вынесении в адрес должника предупреждения об уголовной и иной ответственности; не принятии мер о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17,15 КоАП РФ; не истребовании из   ЕГРЮЛ информация о наличии или отсутствии участия должника в капитале других юридических лиц; не проведении надлежащим образом проверки должника на осуществление им своей деятельности в качестве юридического лица при выполнении руководителем своих полномочий, в том числе и при даче им объяснений 26.01.2018 и не выдаче при этом ему, действующему руководителю юридического лица - должника, всех постановленных постановлений в рамках исполнительных производств, находящихся на этот момент на исполнении в службе судебных приставов; не истребовании 26.01.2018 у руководителя должника документов и объяснений, подтверждающих факт того, почему он числится в качестве руководителя должника с даты, внесенной в ЕГРЮЛ и до настоящего времени, при том, что он в своих объяснениях утверждает, что должник прекратил свою деятельность еще в 2001 году, то есть до даты включения ФИО2 в качестве руководителя должника,ведения им деятельности данного юридического лица, выдачи назначаемым импредставителям соответствующих доверенностей на представительство интересовдолжника, назначении конкретных лиц в качестве работников должника и пр.; не проведении надлежащим образом данным должностным лицом проверка должника на наличие - отсутствие у него иного имущества; не объединения всех указанных выше возбужденных исполнительных производств в отношении должника по поступившим исполнительным листам о взыскании сумм в пользу одного взыскателя КХ «ФИО3» не были объединены в сводное исполнительное производство, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         Н.А. Горобец