Решение от 30 марта 2021 г. по делу № А40-204104/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-204104/20-145-1405
30 марта 2021 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего - судьи Е. А. Аксёновой

при секретаре судебного заседания – И.М. Березовского

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Современные бизнес технологии" (117342, <...>, эт 3 п XII к 86 о 1 к 25, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2008, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: ЗАО «Стрим Риэлти»

о признании незаконным Уведомления от 24.07.2020 г. № 77/05/261/2020-3792, о признании незаконным Уведомления от 27.08.2020 г. № 77/05/261/2020-3792/1,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 (по дов. от 11.01.20221 б/н, удостоверение адвоката),

от ответчика: ФИО2 (по дов. от 11.01.2021 № Д-12/2021, паспорт),

от третьего лица: неявка (не изв.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "СБТ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в возобновлении государственной регистрации от 24.07.2020 г. № 77/05/261/2020-3792, от 27.08.2020 г. № 77/05/261/2020-3792/1.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по г. Москве в судебном заседании возражал против заявленных требований.

ЗАО «Стрим Риэлти», извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Заявитель совместно со ЗАО «Стрим Риэлти» подал для совершения регистрационных действий в Управление Росреестра по Москве Договор купли-продажи недвижимости от 30.06.2020, в соответствии с которым Заявитель приобретал право на недвижимое имущество - помещение с кадастровым номером 77:05:0001007:4336, расположенное по адресу: <...>. 07.07.2020 государственный регистратор ФИО3 приостановил регистрационные действия, а затем, 24.07.2020, отказался возобновлять государственную.

07.07.2020 государственный регистратор ФИО3 приостановил регистрационные действия до 07.10.2020 года Уведомлением о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации права собственности. Основанием для приостановления стала ошибка в кадастровом номере, указанном в заявлении о государственной регистрации (вместо кадастрового номера помещения 77:05:0001007:4336 сотрудник МФЦ заполнил кадастровый номер здания 77:05:0001007:1066).

20.07.2020 стороны сделки подали документы, устраняющие, по их мнению, причину приостановления, в том числе новые заявления о государственной регистрации права с указанием корректного кадастрового номера.

24.07.2020 г. государственным регистратором был вынесен отказ в возобновлении регистрационных действий, который был выдан заявителю 06.08.2020 г. Как указал регистратор в уведомлении об отказе в возобновлении регистрации, «представленное [заявление] в Управление о регистрации права собственности не может быть принято к рассмотрению по причинам:

1.Имеет неоговоренные исправления (возврат без рассмотрения в соответствии со ст. 25 Закона)

2.Первоначально Вы обратились за гос.услугой на объект недвижимости – кадастровый № 77:05:0001007:1066».

Не согласившись с решениями от 24.07.2020 г. № 77/05/261/2020-3792 и от 27.08.2020 г. № 77/05/261/2020-3792/1, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о его оспаривании.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, 2 должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 02.07.2020 в Управление поступило заявление № 77/005/261/2020-3792 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером № 77:0001007:4336, общей площадью 3767,8 кв.м.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

В качестве основания возникновения права собственности в материалы дела правоустанавливающих документов представлен договор купли-продажи от 30.06.2020, заключенный между ЗАО «Стрим Риэлти» (продавец) и ООО «УК «Современные бизнес технологии» (покупатель).

Предметом данного договора является нежилое помещение, общей площадью 3767,8 кв.м. с кадастровым номером № 77:05:0001007:4336.

На основании ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество (ч. 3,4 ст. 1 Закона).

Исходя из положений ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом согласно ч. 2 ст. 16 Закона о регистрации, датой государственной регистрации прав является дата внесения в ЕГРН записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Таким образом, моментом возникновения права считается дата внесения записи о таком праве в ЕГРН.

Согласно нормам ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В отношении замечания регистратора о неоговоренных исправлениях необходимо указать следующее. Заявления, направленные в регистрационное дело, не содержат никаких исправлений. Также в нем отсутствуют предусмотренные ст. 25 Закона «О государственной регистрации недвижимости» (Далее - Закон о регистрации) «подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, ... серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание».

В отношении указания регистратора о том, что заявители первоначально обратились за гос. услугой на объект недвижимости - кадастровый № 77:05:0001007:1066, необходимо отметить следующее. Государственный регистратор указал, что основания для возобновления в любом случае отсутствуют, поскольку первоначально заявители обратились за гос. услугой на объект недвижимости - кадастровый № 77:05:0001007:1066. Таким образом, государственный регистратор в своем отказе указал, что указанная техническая ошибка, допущенная работником многофункционального центра при заполнении заявления, не может быть устранена подачей исправленного заявления, содержащего верный кадастровый номер.

Указанное мнение государственного регистратора ничем не подтверждено. Действующее законодательство не содержит ограничений на предоставление исправленного заявления в материалы регистрационного дела.

Желая ускорить процесс регистрации, заявители в очередной раз попытались устранить претензии регистратора, и 14.08.2020 направили в материалы регистрационного дела новые заявления, заполненные при помощи компьютера, что исключает возможность принять за исправления какие-либо особенности почерка заявителей.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с положениями п. 239 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017N278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (неистекший) до приостановления.

Таким образом, после получения дополнительных документов регистратор обязан незамедлительно возобновить регистрационные действия либо вынести обоснованный отказ в возобновлении регистрационных действий с указанием законных причин такого отказа.

Вопреки указанным выше положениям, после получения регистратором документов, устраняющих причины приостановления, регистрационные действия возобновлены не были, отказ в возобновлении регистрационных действий не выносился.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заинтересованным лицом необоснованно приняты решения об отказе в возобновлении государственной регистрации от 24.07.2020 г. № 77/05/261/2020-3792 и от 27.08.2020 г. № 77/05/261/2020-3792/1

Заявителем в материалы регистрационного дела с заявлениями № КУВД-001/2020-9100726; № КУВД-001/2020-113033512; № КУВД-001/2020-11639460 представлены дополнительные документы.

15.09.2020 Управлением была произведена государственная регистрация права собственности ООО «УК «Современные бизнес технологии» (регистрационный номер № 77:05:0001007:4336-77/051/2020-2) в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

В силу ст. 4 АПК РФ за судебной защитой в арбитражный суд может обратиться лицо, чьи права и законные интересы нарушены, а предъявление иска имеет цель восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст. ст. 4, 65 АПК РФ, ст. 11 ГК РФ заявитель должен доказать факт нарушения его прав и законных интересов неправомерным решением, действием (бездействием) заинтересованного лица, а также указать, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании недействительными решений Управления.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, лицо, оспаривающее ненормативный акт (действия, бездействие) государственного органа, должно представить доказательства наличия у него прав и законных интересов, которые оно считает нарушенными оспариваемым актом, и доказательства нарушения этих прав.

Вместе с тем, Управлением уже произведена государственная регистрация права собственности ООО «УК «Современные бизнес технологии» в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

Таким образом, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению чьих-либо субъективных прав.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Поскольку отказ заявителю в удовлетворении заявленных требований связан с фактическим добровольным удовлетворением заинтересованным лицом требований заявителя, расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статей 4, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований заявления Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Современные бизнес технологии" о признании незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в возобновлении государственной регистрации от 24.07.2020 г. № 77/05/261/2020-3792, от 27.08.2020 г. № 77/05/261/2020-3792/1.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Современные бизнес технологии" расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья: Е.А. Аксенова