Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А33-19349/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


30 августа 2018 года


Дело № А33-19349/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 августа 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 августа 2018 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дранишниковой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 26.01.2018 г. № 60 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Алекс-Тур» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 2460095252/246001001, юридический адрес: 660135, <...>, оф. ПО) из единого государственного реестра юридических лиц,

о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по внесению в ЕГРЮЛ 22.05.2018 г. записи за государственным регистрационным номером 2182468568038 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Алекс-Тур»,

об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю восстановить сведения об ООО «Алекс-Тур» как о действующем юридическом лице.

в присутствии:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности № 04-13/20995 от 18.07.2018,

при ведении протокола предварительного судебного заседания и судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю (далее – ответчик) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю от 26.01.2018 г. № 60 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Алекс-Тур» (ОГРН <***>, ИНН/КПП 2460095252/246001001, юридический адрес: 660135, <...>, оф. ПО) из единого государственного реестра юридических лиц, о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по внесению в ЕГРЮЛ 22.05.2018 г. записи за государственным регистрационным номером 2182468568038 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Алекс-Тур», об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю восстановить сведения об ООО «Алекс-Тур» как о действующем юридическом лице.

Заявление принято к производству суда. Определением от 20.07.2018 возбуждено производство по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (почтовое уведомление № 66000026538668), для участия в предварительное судебное заседание не явился. Сведения о дате и месте слушания размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет 21.07.2018. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Алекс-Тур» зарегистрировано 22.03.2016. Единственным участником и генеральным директором общества являлся ФИО1.

Как следует из справки № 14-О от 24.01.2018, представленной в регистрирующий орган ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска, последняя дата представления документов отчетности ООО «Алекс-Тур» - 21.01.2017 (сведения о среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год).

Согласно справке № 14-С от 24.01.2018, представленной в регистрирующий орган ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска, сведения об открытых банковских счетах ООО «Алекс-Тур» в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска отсутствуют.

Установив, что у ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска имеются признаки недействующего юридического лица, 26.01.2018 регистрирующим органом было принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 60.

Решение о предстоящем исключении ООО «Алекс-Тур» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 4(669) от 31.01.2018/979.

В связи с отсутствием возражений заинтересованных лиц, по истечении установленного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ трехмесячного срока, регистрирующий орган 22.05.2018 внес в ЕГРЮЛ запись № 2182468568038 об исключении ООО «Алекс-Тур» как недействующего юридического лица.

В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что ликвидацией общества в указанном порядке нарушаются его права как участника и генерального директора, поскольку в будущем регистрирующие органы могут отказать ему в регистрации юридического лица. Кроме того заявитель указал, что фактически ООО «Алекс-Тур» осуществляло хозяйственную деятельность.

Заявитель представил в материалы дела письмо ООО «РСВ» в адрес ООО «Алекс-Тур», в котором ООО «Алекс-Тур» предложено оплатить задолженность по договору от 03.08.2016 в размере 1 369 руб. 55 коп. по состоянию на 29.05.2018. Также заявитель представил в материалы дела распечатанную на бумажном носителе копию страницы официального сайта УФССП по Красноярскому краю, согласно которой в отношении ООО «Алекс-Тур» было возбуждено 3 исполнительных производства, завершенных 06.09.2017, 06.03.2018, 06.03.2018. В качестве основания прекращения исполнительных производств указан пункт 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане). К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закон о регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Материалами дела подтверждено, что отчетность в течение последних 12 месяцев, предшествующих исключению из ЕГРЮЛ, общество не сдавало, с ведения о банковских счетах у ответчика отсутствовали.

Доказательства предоставления отчетности в указанный период и совершения операций по банковским счета заявитель в материалы дела не представил.

Таким образом, ООО «Алекс-Тур» отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия ответчиком решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю правомерно принято решение о предстоящем исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Запись о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Алекс-Тур» из Единого государственного реестра юридических лиц внесена в ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «Алекс-Тур» опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации, в публикации указано на возможность кредиторов и иных заинтересованных лиц направить заявление, при поступлении которого решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Доказательства направления заявителем и/или иными лицами соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного законом трехмесячного срока в материалы дела не представлены.

Доказательства ведения ООО «Алекс-Тур» финансово-хозяйственной деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из ЕГРЮЛ, в материалы дела не представлены.

Представленные заявителем в материалы дела письмо ООО «РСВ» в адрес ООО «Алекс-Тур», в котором ООО «Алекс-Тур» предложено оплатить задолженность по договору от 03.08.2016 в размере 1 369 руб. 55 коп. по состоянию на 29.05.2018, а также распечатанная на бумажном носителе копия страницы официального сайта УФССП по Красноярскому краю, согласно которой в отношении ООО «Алекс-Тур» было возбуждено 3 исполнительных производства, завершенных 06.09.2017, 06.03.2018, 06.03.2018, не могут быть признаны судом доказательствами осуществления ООО «Алекс-Тур» хозяйственной деятельности по следующим основаниям.

Письмо ООО «РСВ» в адрес ООО «Алекс-Тур» содержит требование об уплате задолженности (неустойки и процентов) по договору от 03.08.2016, определенной по состоянию на 29.05.2018. Доказательства оплаты указанной задолженности в материалы дела не представлены. Кроме того из письма не следует, что ООО «Алекс-Тур» фактически осуществляет хозяйственную деятельность.

Указанные исполнительные производства, на которые ссылается заявитель, были прекращены на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Прекращение исполнительных производств в отношении ООО «Алекс-Тур» само по себе свидетельствует о том, что фактически хозяйственная деятельность обществом в спорный период не осуществлялась.

Иные доказательства осуществления обществом хозяйственной деятельности заявителем в материалы дела не представлены.

Межрайонной ИФНС России №23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Алекс-Тур» как недействующего юридического лица.

Соответственно, действия по внесению Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2182468568038 об исключении ООО «Алекс-Тур» как недействующего юридического лица, осуществлены в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством и прав и законных интересов заявителя не нарушает, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Э.А. Дранишникова