Решение от 10 января 2020 г. по делу № А32-45097/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации арбитражного суда первой инстанции дело №А32-45097/2019 г. Краснодар"10" января 2020 года Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года. Решение суда в полном объёме изготовлено 10 января 2020 года. Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-45097/2019 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 318237500122556) к администрации города Сочи (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города-курорта Сочи, ИНН <***>, ОГРН <***>), департаменту имущественных отношений администрации города Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-92» об обязании заключить договор аренды земельного участка, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО2 (по доверенности от 25.09.2019), представителя администрации г. Сочи, департамента имущественных отношений администрации г. Сочи – ФИО3 (по доверенностям от 27.12.2018, от 31.01.2019), представителя ООО "Строитель-92" – ФИО4 (по доверенности от 01.10.2019), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Сочи, департаменту имущественных отношений Администрации г. Сочи, ООО "Строитель-92", в котором просил обязать администрацию города Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить (подписать) договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 20 мая 2019 года земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером 23:49:0202026:83, площадью 619 (шестьсот девятнадцать) квадратных метров, с видом разрешенного использования: «производственная база», категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, 65, изложив условия договора в предложенной в иске редакции. В процессе рассмотрения дела поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением от 28.10.2019 ходатайство от 28.10.2019 об уточнении исковых требований удовлетворено. Как следует из содержания иска, истец просит суд заключить договоры аренды земельных участков в порядке переоформления с постоянного (бессрочного) пользование на право аренды, где расчет арендной платы за земельные участки, обусловлен принятием Правительством Российской Федерации постановления от 05.05.2017 года №531, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». С учетом выработанных Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (определения от 24.01.2014 года №ВАС-19520/13, от 16.01.2014 года №ВАС-19202/13, от 05.09.2013 года №ВАС-11837/13) правовых подходов, заключающихся в том, что при передаче на рассмотрение суда преддоговорного спора, с одной стороны, истец не может быть ограничен в возможности корректировать заявленные им требования (статья 49 АПК РФ), а ответчик, может представить свои возражения, относительно каждого довода, касающегося существа заявленных требований (в том числе и изменённых истцом в процессе рассмотрения дела), арбитражный суд счел возможным удовлетворить заявленное по делу ходатайство, а исковые требования принять к рассмотрению в уточнённой истцом редакции (определение суда от 28.10.2019 года). ООО "Строитель-92" в отзыве заявленные требования предпринимателя признало в полом объеме. В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить. Представитель администрации и департамента просил в иске отказать. Представитель ООО "Строитель-92" иск поддержал. Управление Росреестра по Краснодарскому краю, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явки представителя не обеспечило. Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. В соответствии с постановлением администрации города Сочи Краснодарского края №339/1 от 18.04.1995 г. за Обществом с ограниченной ответственностью "Строитель-92" (далее - общество) зарегистрированы на праве постоянного (бессрочного) пользования следующие земельные участки: - земельный участок площадью 619 кв.м. с кадастровым номером №23:49:0202026:83, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, 65, с видом разрешенного использования - «производственная база», категория земель - земли населенных пунктов; - земельный участок площадью 2 кв.м. с кадастровым номером №23:49:0202026:84, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, 65, с видом разрешенного использования - «производственная база», категория земель - земли населенных пунктов, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.08.2010 г. сделаны записи регистрации № 23-23-50/016/2010-257, № 23-23-50/016/2010-258, что подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 14.08.2010 г. серия 23-АИ № 011975, серия 23-АИ № 011974. На основании договора купли-продажи от 25.03.2009 года, заключенного между ООО "Строитель-92" и ФИО1, истцом приобретены в собственность находящиеся на земельных участках с кадастровым номером 23:49:0202026:83, и с кадастровым номером 23:49:0202026:84 следующие объекты недвижимого имущества: - здание, площадью 290,4 кв.м. с кадастровым номером 23-23-50/032/2009-266, литер «В», этажность 1, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, дом № 65; - здание, площадью 117,8 кв.м. с кадастровым номером 23-23-50/032/2009-268, литер «Б4», «Б5», этажность 1, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, дом № 65. Судом установлено, что переход права собственности по договору купли-продажи от 25.03.2009 г. зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.05.2009 г. сделаны записи регистрации № 23-23-50/032/2009-267, №23-23-50/032/2009-269, что подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 08.05.2009 г. серия 23-АЕ № 513064, серия 23-АЕ № 513062. Согласно пункту 2.1 договора купли-продажи от 25.03.2009 г. вышеуказанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке общества (продавца), который принадлежал ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Как установлено судом при рассмотрении настоящего дела и не опровергнуто ответчиками, на дату регистрации перехода к ФИО1 права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0202026:83, и 23:49:0202026:84 принадлежали продавцу (ООО «Строитель-92») на праве постоянного (бессрочного) пользования. В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника. Из пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 Земельного кодекса земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком у покупателя объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке, возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимость. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.05.2010 года №82/09 по делу №А55-1164/2008 (в данном постановлении содержится оговорка о том, что изложенное в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел) разъяснил, что соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации (пункт 1 статьи 552 ГК РФ, пункт 1 статьи 35 ЗК РФ), предусматривающие переход к покупателю (приобретателю) объекта недвижимости прав на земельный участок в том же объеме и на тех же условиях, что и у прежнего собственника недвижимости, подлежат применению при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства. Учитывая названные законоположения, ФИО1 с 08.05.2009 года (дата регистрации права собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества) и до момента заключения договора аренды (к моменту рассмотрения дела такой договор не заключен), владеет спорными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 16448/12). При рассмотрении настоящего дела, суд также учитывает правовую позицию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенную в постановлении от 04.08.2019 г. по делу №А32-35578/2018, и от 16.10.2013 года по делу №А32-34754/2012, согласно которой, право постоянного (бессрочного) пользования прекращается с момента государственной регистрации договора аренды, т.е. с момента государственной регистрации (с момента возникновения) иного права на земельный участок. Таким образом, суд приходит к выводу, что истец начиная с 08.05.2009 года (дата регистрации права собственности на приобретенные объекты недвижимого имущества) до момента передачи ему в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №23:49:0202026:83, 23:49:0202026:84, владеет этими земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. При данных условиях, суд признает обоснованной позицию истца о том, что с даты регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости к ФИО1 перешло и право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0202026:83, и 23:49:0202026:84. Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 года №16448/12, а также в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.06.2016 года по делу №А32-36742/2015, от 04.08.2019 года по делу №А32-35578/2018. Правоотношения, возникающие при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, урегулированы пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводной закон), которым установлена обязанность юридических и физических лиц переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды либо приобрести в собственность. Судом установлено, и не оспаривается ответчиками, что в целях переоформления земельных участков в порядке вышеуказанных норм права, истцом неоднократно были предприняты действия по обращению в адрес администрации с заявлением о переоформлении земельных участков. Так, 12.12.2018 года истцом было направлено в адрес администрации заявление о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202026:83, 23:49:0202026:84, без проведения торгов в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет путем переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Данное заявление администрацией было проигнорировано, и 10.01.2019 г. был направлен истцу ответ, содержание которого сводится к тому, что предприниматель не имеет право на переоформление вышеназванных земельных участков на 49 лет без проведения торгов, поскольку таким правом, по мнению администрации, истец не обладает. При повторном обращении в адрес администрации с соответствующим заявлением о предоставлении земельных участков без проведения торгов в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет путем переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, также был получен ответ от 30.04.2019 г., в содержании которого было указано, что у предпринимателя не возникло право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, и соответственно истец, как собственник недвижимого имущества, не относится к кругу лиц, которые имеют право просить предоставление вышеуказанных земельных участков без проведения торгов в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет путем переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Судом установлено, что 20.05.2019 года истец, как собственник объектов недвижимого имущества, в целях переоформления прав на земельные участки, направил в администрацию города Сочи подписанные им проекты договоров аренды с сопроводительными письмами, что подтверждается входящими отметками отдела управления по работе с обращениями граждан и организаций администрации города Сочи, в порядке части 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, о предоставлении в порядке переоформления ему вышеуказанных земельных участков без проведения торгов в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет путем переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, для рассмотрения и подписания проектов договоров в редакции арендатора. Департамент имущественных отношений администрации города Сочи в своем письме от 18.06.2019 ответил, что у предпринимателя отсутствуют основания для рассмотрения подписанных им проектов договоров аренды в его редакции, сославшийся на то, что истец не относится к кругу лиц, которые имеют право просить предоставление вышеуказанных земельных участков без проведения торгов в пользование на условиях аренды сроком на 49 лет путем переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Предметом договора, проекты которого направлены в адрес администрации, предусмотрено, что арендодатель (в лице администрации города Сочи) предоставляет арендатору (в лице ФИО1 И.П.) в аренду земельные участки с кадастровыми номерами №23:49:0202026:83, 23:49:0202026:84, из земель населенных пунктов, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, 65, с видом разрешенного использования - «производственная база» путем переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Администрация города Сочи не подписала договора аренды от 20.05.2019 года в редакции арендатора, что послужило основанием для передачи истцом возникших при заключении договоров аренды земельных участков, на рассмотрение арбитражного суда. С учетом принятого судом в процессе рассмотрения дела (определение от 28.10.2019 года) уточнения заявленного требования, истец просит обязать администрацию в лице департамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить (подписать) договора аренды земельных участков с предпринимателем в порядке переоформления с постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Пунктом 2.1. договора предусмотрено, что «Срок действия настоящего договора устанавливается на 49 (сорок девять) лет и начинается исчисляться с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах)». Пунктом 2.3. «Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах)». Пунктом 3.3. «Расчет арендной платы по договору производится в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и абзацем 7 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531)». Направление истцом в адрес ответчика проектов договора аренды, соответствует правилам статьи 445 ГК РФ и свидетельствует о соблюдении обязательного претензионного порядка по досудебному урегулированию преддоговорного спора. Заключение договора в обязательном порядке урегулировано статьей 445 ГК РФ. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суд. В силу требований статьи 446 ГК РФ, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон, арбитражный суд должен определить в судебном акте и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют конкретные условия договора, по которым у сторон (истца и ответчика) возникли разногласия. Разрешая настоящий спор по требованию истца об обязании заключить договора аренды земельных участков, возникших при заключении договора аренды земельного участка, арбитражный суд исходит из следующего. Рассматривая требование истца изложенные в пункте 2.1. договора, суд исходит из следующего. В редакции проекта договора, пункт 2.1. изложен следующим образом: «Срок аренды земельного участка устанавливается на 49 (срок девять) лет и начинает исчисляться с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). Таким образом, суд считает обоснованным с учетом требований действующего законодательства, что срок аренды составляет 49 лет, и начинает исчисляться с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). Согласно части 2 статьи 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу части 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Учитывая вышеназванные законоположения Земельного и Гражданского кодексов, договор аренды, заключаемый на срок более одного года подлежит государственной регистрации. Суд учитывает, что срок, на который в аренду по договорам предоставляются земельные участки, по объективным причинам не могут исчисляться ранее даты вступления в силу этого договора, поскольку до этого момента, договор не может считаться заключенным. При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что с учетом принятых сторонами в пункте 2.1. и 2.3. договора условий, устанавливающих момент вступления договора в силу моментом его государственной регистрации, срок, на который предоставляется в аренду земельный участок по данному договору, подлежит исчислению именно с даты его государственной регистрации, как с даты, с которой данный договор аренды вступает в силу. Правомерность избранного судом подхода к установлению в пункте 2.3. договора условия, предусматривающего исчисление срока аренды земельного участка, именно с даты государственной регистрации договора, подтверждается правовыми позициями Арбитражного суда Северо-Кавказского округа (постановления от 16.11.2017 года по делу №А32-41506/2014; от 12.02.2018 года по делу №А32-42495/2016). В Пункте 3.3. договора указано: «Расчет арендной платы по договору производится в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и абзацем 7 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531)». Арендная плата рассчитана истцом в размере, равном размеру земельного налога за данный участок: (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка налога на землю). Принимая редакцию пунктов 3.3, 3.3. договора, предложенную истцом, суд считает её соответствующей закону, по следующим основаниям. Согласно пункту 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2015), если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", в соответствии с которыми подпункт «г» пункта 3 Правил изложен в следующей редакции: «в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5% в случаях, не указанных в подпунктах «а» - «в» пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют». Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Принципы) дополнены принципом №7 «принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют». В пункте 30 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2017 года № 710, принятого во исполнение пункта 4 постановления от 16.07.2009 года № 582 разъяснено, что в целях применения Принципа № 7, рекомендуется исходить из необходимости учета интересов лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, отнесенных законодательством РФ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в собственность не допускается, при определении арендной платы за такие земельные участки. В указанном случае при определении размера арендной платы за земельный участок целесообразно основываться на размере земельного налога, исчисляемого в отношении земельного участка, расположенного в том же муниципальном образовании, что и земельный участок, размер арендной платы за который определяется, используемого для сходных целей собственниками расположенных на нем зданий, сооружений и не отнесенного к землям, ограниченным в обороте (с учетом положений пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации). Постановление от 05.05.2017 года № 531 вступило в силу 12.08.2017 года, т.е. по истечении трех месяцев с даты его опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.05.2017 года). Таким образом, размер платы (арендной платы) за пользование ограниченным в обороте (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) земельным участком, находящимся в государственной собственности, на котором расположены здания или сооружения принадлежащие лицу, являющемуся пользователем (арендатором) земельного участка с 12.08.2017 (дата вступления в силу постановления от 05.05.2017 года № 531) определяется в размере не выше земельного налога, рассчитанного в соответствии с требованиями законодательство о налогах и сборах в отношении такого земельного участка. Правовым основанием применения этого основного принципа № 7, является наличие двух следующих условий: а) земельный участок, должен быть отнесён законодательством Российской Федерации к землям, ограниченным в обороте (п. 5 ст. 27 ЗК РФ); б) на земельном участке, должен быть расположен объект недвижимого имущества (здания и (или) сооружения) принадлежащий на праве собственности арендатору земельного участка. В целях исследования вопроса о том, является ли земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402023:57 огранённым в обороте (или не является таковым) судом учтены следующие обстоятельства. В статье 27 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В силу пп. 1 п. 1 ст. 27 ЗК РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий ограничены в обороте. Согласно имеющемуся в деле кадастровому плану, земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0202026:83, и 23:49:0202026:84 расположены в административных границах муниципального образования город-курорт Сочи во второй зоне округа санитарной охраны курорта. Курортом является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры (пункт 5 статьи 31 Федерального закона от 14.03.1995 года№ 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статья 1 Федерального закона от 23.02.1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны (п. 2 ст. 32 Закона N ЗЗ-ФЗ). Пунктом 2 статьи 3 Закона № 26-ФЗ определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В постановлении Президиума Верховного Совета РФ № 4766-1 и Совета Министров - Правительства РФ от 12.04.1993 года № 337 "О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи" установлено, что Сочинский курортный регион является курортом федерального значения. Распоряжением Правительства РФ от 12.04.1996 года № 591-Р, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 06.07.1994 года № 1470 "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей", установлено, что курорты и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов городов Анапы, Геленджика и Сочи признаны особо охраняемыми природными территориями, имеющими федеральное значение. При этом признание утратившим силу распоряжения № 591-р (распоряжением от 21.04.2011 года № 685-р) не отменяет режима особо охраняемой природной территории в отношении курортов федерального значения. Верховный суд Российской Федерации (определение от 16.12.2016 года №308-КГ16-17577, от 07.02.2018 года №18-ККГ17-248) разъяснил, что курорт Сочи является курортом федерального значения, соответственно все земельные участки, расположенные в административных границах город-курорт Сочи входят в границы округов горно-санитарной охраны курорта и относятся к землям особо охраняемых природных территорий. Таким образом, отсутствуют правовые основания для вывода о том, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0202026:83, и 23:49:0202026:84, расположенные в административных границах муниципального образования город-курорт Сочи во второй зоне округа санитарной охраны курорта, не являются ограниченными в обороте. Администрацией иное не доказано. При данных обстоятельствах, размер годовой арендной платы за спорные земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0202026:83, и 23:49:0202026:84 с учетом подлежащих применению подпункта «г» пункта 3 Правил и Основного принципа №7, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531) не могут превышать размера земельного налога за данные участки. Согласно положениям главы 31 ЗК РФ земельный налог рассчитывается как произведение кадастровой стоимости земельного участка, установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства и ставкой земельного налога. Актуальная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202026:83 утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 года №2640 приложение №1 к постановлению от 14.12.2016 года №2640) по состоянию на 01.01.2019 года составляет 5 828 943, 49 рублей. В кадастровом паспорте указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:83 имеет вид разрешенного использования: «производственная база». Фактически, на земельном участке располагаются объекты недвижимого имущества: «нежилое помещение, здание». В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 2 "налоговые ставки" решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 года № 231 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи", в отношении земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, предназначенных для размещения производственных и административных зданий и строений, ставка земельного налога установлена в размере 0,5 % от кадастровой стоимости. Таким образом, расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:83 с учетом подлежащих применению подпункта «г» пункта 3 Правил и Основного принципа №7, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531), должен быть выполнен следующим образом: 5 828 943, 49 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка налога на землю) = 29 144 рублей 72 копейки (размер годовой арендной платы за земельный участок). Актуальная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202026:84 утверждена приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.12.2016 года №2640 приложение №1 к постановлению от 14.12.2016 года №2640) по состоянию на 01.01.2019 года составляет в размере 18 921,60 рублей. В кадастровом паспорте указано, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:84 имеет вид разрешенного использования: «производственная база». Фактически, на земельном участке располагаются объекты недвижимого имущества: «нежилое помещение, здание». В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 2 "налоговые ставки" решения Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 года № 231 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи", в отношении земельных участков, расположенных на землях населенных пунктов, предназначенных для размещения производственных и административных зданий и строений, ставка земельного налога установлена в размере 0,5 % от кадастровой стоимости. Таким образом, расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:84 с учетом подлежащих применению подпункта «г» пункта 3 Правил и Основного принципа №7, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531) должен быть выполнен следующим образом: 18 921,60 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка налога на землю) = 94 рубля 61 копейка (размер годовой арендной платы за земельный участок). Ответчики в нарушении требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявили каких-либо возражений относительно размера арендной платы за земельные участки, предложенного в проектах договоров аренды, направленных истцом. Судом принимаются предложенная истцом редакции пункта 3.2. договора следующего содержания: «Размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:83 составляет - 29 144 рублей 72 копейки исходя из следующего расчета: 5 828 943, 49 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка налога на землю), и редакция пункта 3.2. договора следующего содержания: «Размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202026:84 составляет - 94 рубля 61 копейка исходя из следующего расчета: 18 921,60 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка налога на землю). Также арбитражный суд находит приемлемой с правовой точки зрения предложенную истцом редакцию пункта 3.3. договора, следующего содержания: «Расчет арендной платы по договору производится в соответствии с абзацем 7 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531)». Поскольку по остальным условиям договора аренды разногласий по существу не имеется, и администрацией такие разногласия по каждому условию договоров аренды, сформулированному истцом, не направлены и не раскрыты суду, и в остальном условия договоров аренды земельных участков соответствуют стандартным (типовым) договорам аренды земельных участков, применяемых администрацией города Сочи, суд считает спорные договоры аренды подлежащими заключению в предложенной истцом редакции. На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд обязать администрацию города Сочи заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 318237500122556) договор аренды от 20 мая 2019 года земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202026:83, площадью 619 (шестьсот девятнадцать) квадратных метров, с видом разрешенного использования: «производственная база», категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, улица Гагарина, 65, изложив условия договора в предложенной истцом редакции: ДОГОВОР о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи 20 мая 2019 года Муниципальное образование город-курорт Сочи, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице ___________________, с одной стороны, действующего на основании ____________________, в соответствии с ___________________, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Абхазская АССР, Очамчирский район, с. Лабра, пол: мужской, гражданство: Россия, паспорт гражданина Российской Федерации: серия 03 03 №275515, дата выдачи: 22.11.2002 г., код подразделения 233-036, орган, выдавший документ: ГОМ № 2 УВД Центрального района, города Сочи, Краснодарского края, адрес постоянного места жительства: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, переулок Теневой, дом 22А, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем: 1. Предмет договора. 1.1. Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 619 (шестьсот девятнадцать) кв.м., с кадастровым номером 23:49:0202026:83, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Гагарина, 65, с видом разрешенного использования – «производственная база», категория земель – земли населенных пунктов. 1.2. Настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от Арендодателя Арендатору. 1.3. Возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается. 2. Срок действия договора. 2.1. Срок действия настоящего договора устанавливается на 49 (сорок девять) лет и начинает исчисляться с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). 2.2. Окончание срока действия Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. 2.3. Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). 3. Арендная плата. 3.1. Исчисление арендной платы устанавливается с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). 3.2. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет - 29 144 (двадцать девять тысяч сто сорок четыре) рубля, 72 копейки исходя из следующего расчета: 5 828 943,49 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка арендной платы в размере ставки земельного налога). 3.3. Расчет арендной платы по договору производится в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и абзацем 7 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531). 3.4. Внесение арендной платы в бюджет осуществляется по договору отдельным платежным документом за каждый квартал до истечения десятого числа последнего месяца квартала, отдельно по арендной плате и отдельно по пене. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года. Оплата арендной платы одним платежным документом по нескольким договорам не допускается. 3.5. Арендная плата и пеня вносится путем перечисления по следующим реквизитам: получатель Управление федерального казначейства по Краснодарскому краю (Департамент имущественных отношений администрации города Сочи), ИНН <***>, КПП 232001001, расчетный счет № <***>. Банк получателя: Южное ГУ банка России г. Краснодара, БИК 040349001, КБК 92111105024040000120, ОКТМО - 03726000. 3.6. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора, в дальнейшем может пересматриваться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления. 3.7. Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования. 3.8. Неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы. 4. Права и обязанности Арендодателя. 4.1. Арендодатель имеет право: 4.1.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в случае следующих существенных нарушениях его условий: а) при использовании земельного участка в целях, не предусмотренных настоящим договором; б) при использовании способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; в) в случае однократного нарушения сроков внесения арендной платы в установленный договором срок; г) в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка указанного в п.1.1 договора, без соответствующего согласия Арендодателя; д) при невыполнении арендатором обязанностей, указанных в п.5.2, 5.3 договора; е) в иных случаях предусмотренных законом или иными правовыми актами. 4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора. 4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 4.1.4. Вносить в одностороннем порядке с уведомлением арендатора изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в законодательство Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления. 4.1.5. Осуществлять контроль над использованием и охраной участка. 4.1.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанностей, предусмотренных Договором, направлять Арендатору письменное предупреждение (предписание) о необходимости устранении выявленных нарушений условий Договора, с указанием срока их устранения. 4.1.7. Составить Акт о неисполнении предупреждения (предписания) о необходимости устранении выявленных нарушений условий Договора, и расторжении Договора в одностороннем порядке (далее – Акт о расторжении Договора), который направить Арендатору. 4.2. Арендодатель обязан: 4.2.1. Передать арендатору участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором. 4.2.2. Выполнять в полном объеме все условия договора. 4.2.3. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора и действующему законодательству. 4.2.4. Не предоставлять прав третьим сторонам на использование участка, природных ресурсов, находящихся на участке без согласия арендатора. 4.2.5. В случае внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований своевременно информировать об изменениях письменным уведомлением или опубликованием в периодической печати. 5. Права и обязанности Арендатора. 5.1. Арендатор имеет право: 5.1.1. Использовать земельный участок в соответствии с условиями настоящего договора. 5.1.2. Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями и условиями предоставления участка. 5.1.3. При заключении договора на срок до пяти лет, только с согласия арендодателя, передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе передавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив. 5.1.4. Передавать в субаренду земельный участок либо его часть юридическим или физическим лицам на условиях, не выходящих за рамки настоящего договора, только с согласия Арендодателя. Договор субаренды участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и направляется Арендодателю для последующего учета в десятидневный срок со дня государственной регистрации. 5.1.5. По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 5.1.6. Требовать досрочного расторжения договора в случаях, когда: - Арендодатель создает препятствия в использовании участка; - предоставленный Участок имеет недостатки, препятствующие его использованию, о которых арендаторы не знали на момент заключения договора. 5.2. Арендатор обязан: 5.2.1. Выполнять в полном объеме все условия договора. 5.2.2. Своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с п. 3 настоящего договора без выставления счетов арендодателем. 5.2.3. Каждый год не позднее 1 марта производить сверку взаиморасчетов по арендной плате и пени с Арендодателем, а в случае необходимости проведения перерасчета арендной платы, в соответствии с порядком, установленным п.3.5. 5.2.4. В течение 10 дней после опубликования в периодической печати арендодателем информации об изменении порядка расчета годовой арендной платы путем ее актуализации, индексации, изменении кадастровой стоимости земельного участка, переоценки или получения письменного уведомления, обратиться к арендодателю за перерасчетом размера годовой арендной платы и подписанием приложения. 5.2.5. По требованию арендодателя представить копию платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы. 5.2.6. При эксплуатации земельного участка строго соблюдать требования федерального, краевого законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г. Сочи. 5.2.7. Использовать земельный участок строго в соответствии с целевым назначением и в целях предусмотренных п.п. 1.1, 1.3, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному ресурсу. 5.2.8. Беспрепятственно допускать на участок арендодателя, его законных представителей и органы контроля над использованием и охраной земель с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора. 5.2.9. Не допускать действий, которые могут привести к ухудшению состояния земли, экологической и санитарной обстановке города, не совершать нарушения прав и законных интересов других землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, не допускать нарушения функционирования находящихся в пределах границ участка инженерных коммуникаций, сетей, сооружений, дорог, проездов и т.д. 5.2.10. Устранить за свой счет изменения, произведенные на участке без согласия арендодателя, по его первому (письменному) требованию. 5.2.11. Возместить арендодателю убытки в случае ухудшения качественных характеристик участка и экологической обстановки, причиненных в результате своей хозяйственной и иной деятельности. 5.2.12. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок. 5.2.13. Осуществлять мероприятия по рекультивации земельного участка, выполнять работы по благоустройству территории. 5.2.14. Возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым и разрешенным использованием земельного участка, только с согласия арендодателя и при наличии соответствующей разрешительной документации, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 5.2.15. Не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных участков и иных лиц. 5.2.16. При изменении целевого назначения зданий, строений, сооружений (или их частей), расположенных на участке, обратиться к арендодателю для внесения изменений в договор. 5.2.17. В случае продажи объекта недвижимости или его части, находящегося на земельном участке, арендуемом по данному договору, арендаторы обязаны письменно уведомить об этом арендодателя. 5.2.18. В случае перехода прав на здание, строение, сооружение, либо помещения в них к другим лицам вносить арендную плату до момента расторжения договора. 5.2.19. В случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в том числе передачи арендных прав в залог и внесения в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ, либо паевого взноса в производственный кооператив, письменно, в течение десяти дней, уведомить об этом арендодателя с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода и правовых оснований передачи прав и обязанностей третьим лицам с приложением подтверждающих документов (для договоров, заключенных на срок более пяти лет). 5.2.20. Письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. 5.2.21. При прекращении срока действия договора или его расторжении арендаторы обязаны передать арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального, освободив его в срок не более трех дней. 5.2.22. Направить не менее чем за девяносто календарных дней до окончания срока действия договора, указанного в п. 2.1. договора, письменное предложение арендодателю о расторжении договора аренды, либо о заключении договора аренды на новый срок. 5.2.23. В случаях изменения наименования, юридического адреса, контактных телефонов, а также изменения банковских и иных реквизитов, письменно уведомить об этом Арендодателя в течение двухнедельного срока. 5.2.24. В случае ликвидации юридического лица (Арендатора) в порядке ст. 61 ГК РФ последний обязан в течении 7-ми дней с даты принятия решения о ликвидации письменно уведомить об этом Арендодателя, а также принять меры по досрочному внесению в бюджет причитающейся суммы арендной платы и расторжению договора. 5.2.25. Арендаторы несут другие обязательства, установленные законодательством Российской Федерации. 5.2.26. В случае проведения каких-либо работ заявителю необходимо: - разработать проекты зон охраны вышеуказанных объектов культурного наследия с градостроительными регламентами использования территории; - согласовать проекты зон охраны и утвердить границы зон охраны в установленном порядке; - проекты строительства (реконструкции) разработать с учетом градостроительных регламентов проекта зон охраны и согласовать в установленном законом порядке. 5.3. Арендатор не вправе: 5.3.1. Передавать арендованный участок в субаренду без письменного согласия арендодателя. 5.3.2. Нарушать существующий водоток и менять поперечный профиль Участка без разрешения соответствующих органов. 5.3.3. Нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями без согласования в установленном порядке. 5.3.4. Использовать возведенные здания, строения, сооружения до приемки их в эксплуатацию в установленном порядке. 6. Ответственность сторон. 6.1. За нарушение условий договора виновная сторона несет гражданскую, административную и уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 6.2. За нарушение сроков внесения арендной платы по договору, установленных в п. 3.4. арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 6.3. Уплата пени в связи с нарушениями условий договора, а также наложение штрафа уполномоченными органами и должностными лицами в связи с нарушениями действующего законодательства не освобождают арендатора от обязанности их устранения. 6.4. По истечении срока настоящего договора все здания, сооружения, постройки и иные объекты, возведенные без соответствующей разрешительной документации и согласия арендодателя, переходят в собственность арендодателя. 6.5. Форс-мажорные обстоятельства. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием действия непреодолимой силы: наводнения, землетрясения, оползня и других стихийных бедствий, а также войн. В случае действия вышеуказанных обстоятельств свыше двух месяцев, стороны вправе расторгнуть настоящий договор. Бремя доказывания наступления форс-мажорных обстоятельств ложится на сторону, которая требует освобождения от ответственности вследствие их наступления. 6.6. В случае несвоевременного возврата арендатором участка арендодателю после прекращения действия договора, арендатор уплачивает арендную плату за все время просрочки. 7. Рассмотрение и урегулирование споров. 7.1. Земельные и имущественные споры, возникающие в ходе реализации настоящего договора, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Изменение, расторжение и прекращение договора. 8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору (за исключением п.3.6.) оформляются в письменном виде, подписываются обеими сторонами и подлежат государственной регистрации в одностороннем порядке. В случае отказа или уклонения стороны от подписания дополнительного соглашения спор рассматривается в порядке, установленном п.7.1. договора. 8.2. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускается в случаях несоблюдения требований, определенных п. 4 и 5 настоящего договора по соглашению сторон или в судебном порядке. 8.3. Срок действия договора прекращается по истечении срока, указанного в пункте 2.1. настоящего договора. Договор не подлежит продлению, вместе с тем Арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок. 8.4. По требованию одной из Сторон Договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и Договором, за исключением случая, предусмотренного п. 8.5. Договора. 8.5. Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке по требованию Арендодателя в случаях, указанных в п. 4.1.1 Договора, по истечении десяти дней с даты получения Арендатором Акта о расторжении Договора. Для целей настоящего Договора датой получения Арендатором Акта о расторжении Договора является: дата вручения Акта о расторжении Договора Арендатору или его представителю под расписку; дата доставки Арендатору Акта о расторжении Договора заказным письмом с уведомлением о вручении в случае направления его Арендатору заказной почтой; дата составления акта об отказе в получении Акта о расторжении Договора, в случае уклонения Арендатора от его получения. 8.6. При прекращении срока действия договора или его расторжении Арендатор обязан передать Арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального без каких-либо иных документов по передаче имущества, освободив его в срок не более трех дней. 9. Прочие условия. 9.1. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством. 9.2. Стороны подтверждают и гарантируют, что на день подписания настоящего договора отсутствуют обстоятельства какого-либо рода, которые могут послужить основанием для расторжения договора. Каждая из сторон подтверждает, что они получили все необходимые разрешения для вступления в настоящий договор аренды, и что лица, подписавшие его, уполномочены на это. 9.3. Настоящий договор не подлежит огласке. 9.4. Расходы, связанные с государственной регистрацией настоящего договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на арендатора. 9.5. Настоящий договор составлен в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и предоставляются: 1 экземпляр – Арендатору; 2 экземпляр – Арендодателю; 3 экземпляр - департамент имущественных отношений администрации города Сочи; 4 экземпляр - органу, осуществляющему государственную регистрацию. Юридические адреса и реквизиты сторон Обязать администрацию города Сочи заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 318237500122556) договор аренды от 20 мая 2019 года земельного участка с кадастровым номером 23:49:0202026:84, площадью 2 (два) кв.м., с видом разрешенного использования «производственная база», категория земель – земли населенных пунктов, изложив условия договора в предложенной истцом редакции: ДОГОВОР о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи 20 мая 2019 года Муниципальное образование город-курорт Сочи, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице ___________________, с одной стороны, действующего на основании ____________________, в соответствии с ___________________, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Абхазская АССР, Очамчирский район, с. Лабра, пол: мужской, гражданство: Россия, паспорт гражданина Российской Федерации: серия 03 03 №275515, дата выдачи: 22.11.2002 г., код подразделения 233-036, орган, выдавший документ: ГОМ № 2 УВД Центрального района, города Сочи, Краснодарского края, адрес постоянного места жительства: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, переулок Теневой, дом 22А, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем: 1. Предмет договора 1.1. Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего Договора земельный участок площадью 2 (два) кв.м., с кадастровым номером 23:49:0202026:84, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, ул. Гагарина, 65, с видом разрешенного использования – «производственная база», категория земель – земли населенных пунктов. 1.2. Настоящий договор является единственным документом, подтверждающим передачу участка от Арендодателя Арендатору. 1.3. Возведение (новых) строений, а также реконструкция и изменение функционального назначения существующих зданий и сооружений без получения соответствующей разрешительной документации не допускается. 2. Срок действия договора. 2.1. Срок действия настоящего договора устанавливается на 49 (сорок девять) лет и начинает исчисляться с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). 2.2. Окончание срока действия Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. 2.3.Условия настоящего договора распространяются на правоотношения сторон, с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). 3. Арендная плата. 3.1. Исчисление арендной платы устанавливается с даты государственной регистрации Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (его территориальных органах). 3.2. Размер годовой арендной платы за земельный участок составляет - 94 (девяносто четыре) рубля, 61 копейка исходя из следующего расчета: 18 921,60 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,5 % (ставка арендной платы в размере ставки земельного налога). 3.3. Расчет арендной платы по договору производится в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и абзацем 7 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 года № 582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 года №531). 3.4. Внесение арендной платы в бюджет осуществляется по договору отдельным платежным документом за каждый квартал до истечения десятого числа последнего месяца квартала, отдельно по арендной плате и отдельно по пене. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года. Оплата арендной платы одним платежным документом по нескольким договорам не допускается. 3.5. Арендная плата и пеня вносится путем перечисления по следующим реквизитам: получатель Управление федерального казначейства по Краснодарскому краю (Департамент имущественных отношений администрации города Сочи), ИНН <***>, КПП 232001001, расчетный счет № <***>. Банк получателя: Южное ГУ банка России г. Краснодара, БИК 040349001, КБК 92111105024040000120, ОКТМО - 03726000. 3.6. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания Договора, в дальнейшем может пересматриваться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, а также изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления». 3.7. Арендная плата исчисляется от размера годовой арендной платы со дня фактической передачи земельного участка за каждый день фактического использования. 3.8. Неиспользование земельного участка арендатором не может служить основанием для прекращения внесения арендной платы. 4. Права и обязанности Арендодателя. 4.1. Арендодатель имеет право: 4.1.1. В одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора в случае следующих существенных нарушениях его условий: а) при использовании земельного участка в целях, не предусмотренных настоящим договором; б) при использовании способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; в) в случае однократного нарушения сроков внесения арендной платы в установленный договором срок; г) в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка указанного в п.1.1 договора, без соответствующего согласия Арендодателя; д) при невыполнении арендатором обязанностей, указанных в п.5.2, 5.3 договора; е) в иных случаях предусмотренных законом или иными правовыми актами. 4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий договора. 4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 4.1.4. Вносить в одностороннем порядке с уведомлением арендатора изменения и дополнения в договор в случае внесения таковых в законодательство Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления. 4.1.5. Осуществлять контроль над использованием и охраной участка. 4.1.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором обязанностей, предусмотренных Договором, направлять Арендатору письменное предупреждение (предписание) о необходимости устранении выявленных нарушений условий Договора, с указанием срока их устранения. 4.1.7. Составить Акт о неисполнении предупреждения (предписания) о необходимости устранении выявленных нарушений условий Договора, и расторжении Договора в одностороннем порядке (далее – Акт о расторжении Договора), который направить Арендатору. 4.2. Арендодатель обязан: 4.2.1. Передать арендатору участок свободным от прав третьих лиц на срок, установленный договором. 4.2.2. Выполнять в полном объеме все условия договора. 4.2.3. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора и действующему законодательству. 4.2.4. Не предоставлять прав третьим сторонам на использование участка, природных ресурсов, находящихся на участке без согласия арендатора. 4.2.5. В случае внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований своевременно информировать об изменениях письменным уведомлением или опубликованием в периодической печати. 5. Права и обязанности Арендатора. 5.1. Арендатор имеет право: 5.1.1. Использовать земельный участок в соответствии с условиями настоящего договора. 5.1.2. Самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями и условиями предоставления участка. 5.1.3. При заключении договора на срок до пяти лет, только с согласия арендодателя, передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе передавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив. 5.1.4. Передавать в субаренду земельный участок либо его часть юридическим или физическим лицам на условиях, не выходящих за рамки настоящего договора, только с согласия Арендодателя. Договор субаренды участка, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и направляется Арендодателю для последующего учета в десятидневный срок со дня государственной регистрации. 5.1.5. По истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 5.1.6. Требовать досрочного расторжения договора в случаях, когда: - Арендодатель создает препятствия в использовании участка; - предоставленный Участок имеет недостатки, препятствующие его использованию, о которых арендаторы не знали на момент заключения договора. 5.2. Арендатор обязан: 5.2.1. Выполнять в полном объеме все условия договора. 5.2.2. Своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с п. 3 настоящего договора без выставления счетов арендодателем. 5.2.3. Каждый год не позднее 1 марта производить сверку взаиморасчетов по арендной плате и пени с Арендодателем, а в случае необходимости проведения перерасчета арендной платы, в соответствии с порядком, установленным п.3.5. 5.2.4. В течение 10 дней после опубликования в периодической печати арендодателем информации об изменении порядка расчета годовой арендной платы путем ее актуализации, индексации, изменении кадастровой стоимости земельного участка, переоценки или получения письменного уведомления, обратиться к арендодателю за перерасчетом размера годовой арендной платы и подписанием приложения. 5.2.5. По требованию арендодателя представить копию платежного документа, подтверждающего перечисление арендной платы. 5.2.6. При эксплуатации земельного участка строго соблюдать требования федерального, краевого законодательства и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления г. Сочи. 5.2.7. Использовать земельный участок строго в соответствии с целевым назначением и в целях предусмотренных п.п. 1.1, 1.3, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному ресурсу. 5.2.8. Беспрепятственно допускать на участок арендодателя, его законных представителей и органы контроля над использованием и охраной земель с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора. 5.2.9. Не допускать действий, которые могут привести к ухудшению состояния земли, экологической и санитарной обстановке города, не совершать нарушения прав и законных интересов других землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, не допускать нарушения функционирования находящихся в пределах границ участка инженерных коммуникаций, сетей, сооружений, дорог, проездов и т.д. 5.2.10. Устранить за свой счет изменения, произведенные на участке без согласия арендодателя, по его первому (письменному) требованию. 5.2.11. Возместить арендодателю убытки в случае ухудшения качественных характеристик участка и экологической обстановки, причиненных в результате своей хозяйственной и иной деятельности. 5.2.12. Выполнять согласно требованиям соответствующих служб условия эксплуатации подземных и надземных коммуникаций, беспрепятственно допускать на участок соответствующие службы для производства работ, связанных с их ремонтом, обслуживанием и эксплуатацией, не допускать занятие, в том числе временными сооружениями, коридоров инженерных сетей и коммуникаций, проходящих через участок. 5.2.13. Осуществлять мероприятия по рекультивации земельного участка, выполнять работы по благоустройству территории. 5.2.14. Возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым и разрешенным использованием земельного участка, только с согласия арендодателя и при наличии соответствующей разрешительной документации, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 5.2.15. Не нарушать прав и законных интересов землепользователей смежных участков и иных лиц. 5.2.16. При изменении целевого назначения зданий, строений, сооружений (или их частей), расположенных на участке, обратиться к арендодателю для внесения изменений в договор. 5.2.17. В случае продажи объекта недвижимости или его части, находящегося на земельном участке, арендуемом по данному договору, арендаторы обязаны письменно уведомить об этом арендодателя. 5.2.18. В случае перехода прав на здание, строение, сооружение, либо помещения в них к другим лицам вносить арендную плату до момента расторжения договора. 5.2.19. В случае передачи своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, в том числе передачи арендных прав в залог и внесения в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ или обществ, либо паевого взноса в производственный кооператив, письменно, в течение десяти дней, уведомить об этом арендодателя с указанием наименования и реквизитов лица, к которому перешли права, даты их перехода и правовых оснований передачи прав и обязанностей третьим лицам с приложением подтверждающих документов (для договоров, заключенных на срок более пяти лет). 5.2.20. Письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за три месяца о предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. 5.2.21. При прекращении срока действия договора или его расторжении арендаторы обязаны передать арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального, освободив его в срок не более трех дней. 5.2.22. Направить не менее чем за девяносто календарных дней до окончания срока действия договора, указанного в п. 2.1. договора, письменное предложение арендодателю о расторжении договора аренды, либо о заключении договора аренды на новый срок. 5.2.23. В случаях изменения наименования, юридического адреса, контактных телефонов, а также изменения банковских и иных реквизитов, письменно уведомить об этом Арендодателя в течение двухнедельного срока. 5.2.24. В случае ликвидации юридического лица (Арендатора) в порядке ст. 61 ГК РФ последний обязан в течении 7-ми дней с даты принятия решения о ликвидации письменно уведомить об этом Арендодателя, а также принять меры по досрочному внесению в бюджет причитающейся суммы арендной платы и расторжению договора. 5.2.25. Арендаторы несут другие обязательства, установленные законодательством Российской Федерации. 5.2.26. В случае проведения каких-либо работ заявителю необходимо: - разработать проекты зон охраны вышеуказанных объектов культурного наследия с градостроительными регламентами использования территории; - согласовать проекты зон охраны и утвердить границы зон охраны в установленном порядке; - проекты строительства (реконструкции) разработать с учетом градостроительных регламентов проекта зон охраны и согласовать в установленном законом порядке. 5.3. Арендатор не вправе: 5.3.1. Передавать арендованный участок в субаренду без письменного согласия арендодателя. 5.3.2. Нарушать существующий водоток и менять поперечный профиль Участка без разрешения соответствующих органов. 5.3.3. Нарушать инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок, а также занимать коридоры прохождения инженерных сетей и коммуникаций временными или капитальными зданиями и сооружениями без согласования в установленном порядке. 5.3.4. Использовать возведенные здания, строения, сооружения до приемки их в эксплуатацию в установленном порядке. 6. Ответственность сторон. 6.1. За нарушение условий договора виновная сторона несет гражданскую, административную и уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 6.2. За нарушение сроков внесения арендной платы по договору, установленных в п. 3.4. арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 6.3. Уплата пени в связи с нарушениями условий договора, а также наложение штрафа уполномоченными органами и должностными лицами в связи с нарушениями действующего законодательства не освобождают арендатора от обязанности их устранения. 6.4. По истечении срока настоящего договора все здания, сооружения, постройки и иные объекты, возведенные без соответствующей разрешительной документации и согласия арендодателя, переходят в собственность арендодателя. 6.5. Форс-мажорные обстоятельства. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием действия непреодолимой силы: наводнения, землетрясения, оползня и других стихийных бедствий, а также войн. В случае действия вышеуказанных обстоятельств свыше двух месяцев, стороны вправе расторгнуть настоящий договор. Бремя доказывания наступления форс-мажорных обстоятельств ложится на сторону, которая требует освобождения от ответственности вследствие их наступления. 6.6. В случае несвоевременного возврата арендатором участка арендодателю после прекращения действия договора, арендатор уплачивает арендную плату за все время просрочки. 7. Рассмотрение и урегулирование споров. 7.1. Земельные и имущественные споры, возникающие в ходе реализации настоящего договора, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Изменение, расторжение и прекращение договора. 8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору (за исключением п.3.6.) оформляются в письменном виде, подписываются обеими сторонами и подлежат государственной регистрации в одностороннем порядке. В случае отказа или уклонения стороны от подписания дополнительного соглашения спор рассматривается в порядке, установленном п.7.1. договора. 8.2. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускается в случаях несоблюдения требований, определенных п. 4 и 5 настоящего договора по соглашению сторон или в судебном порядке. 8.3. Срок действия договора прекращается по истечении срока указанного в пункте 2.1. настоящего договора. Договор не подлежит продлению, вместе с тем арендатор вправе ставить вопрос о заключении договора на новый срок. 8.4. По требованию одной из Сторон Договор может быть расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и Договором, за исключением случая, предусмотренного п. 8.5. Договора. 8.5. Договор считается расторгнутым в одностороннем порядке по требованию Арендодателя в случаях, указанных в п. 4.1.1 Договора, по истечении десяти дней с даты получения Арендатором Акта о расторжении Договора. Для целей настоящего Договора датой получения Арендатором Акта о расторжении Договора является: дата вручения Акта о расторжении Договора Арендатору или его представителю под расписку; дата доставки Арендатору Акта о расторжении Договора заказным письмом с уведомлением о вручении в случае направления его Арендатору заказной почтой; дата составления акта об отказе в получении Акта о расторжении Договора, в случае уклонения Арендатора от его получения. 8.6. При прекращении срока действия договора или его расторжении Арендатор обязан передать Арендодателю участок в состоянии и качестве не хуже первоначального без каких-либо иных документов по передаче имущества, освободив его в срок не более трех дней. 9. Прочие условия. 9.1. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством. 9.2. Стороны подтверждают и гарантируют, что на день подписания настоящего договора отсутствуют обстоятельства какого-либо рода, которые могут послужить основанием для расторжения договора. Каждая из сторон подтверждает, что они получили все необходимые разрешения для вступления в настоящий договор аренды, и что лица, подписавшие его, уполномочены на это. 9.3. Настоящий договор не подлежит огласке. 9.4. Расходы, связанные с государственной регистрацией настоящего договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на арендатора. 9.5. Настоящий договор составлен в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, и предоставляются: 1 экземпляр – Арендатору; 2 экземпляр – Арендодателю; 3 экземпляр - департамент имущественных отношений администрации города Сочи; 4 экземпляр - органу, осуществляющему государственную регистрацию. Юридические адреса и реквизиты сторон Взыскать с администрации муниципального образования город-курорт Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП 318237500122556) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в полном объёме. Судья А.Л. Назыков Суд:АС Краснодарского края (подробнее)Ответчики:Администрация города Сочи (подробнее)Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи (подробнее) ООО "Строитель-92" (подробнее) Иные лица:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (подробнее)Последние документы по делу: |
