Решение от 13 октября 2025 г. по делу № А51-7434/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7434/2025
г. Владивосток
14 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Тихомировой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЭНДЛ» (ИНН <***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 31.01.2003)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.2003),

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 27.02.2025, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 23.12.2024, удостоверение, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РЭНДЛ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка (условный номер ЗУ:86, образуемого в соответствии с постановлением администрации г Владивостока от 07.08.2023 № 1991) площадью 540 кв.м., расположенного в районе дома 34а по ул. ФИО3 в г. Владивостоке, выраженное в письме от 03.02.2025 № 169/1у/28; об обязании в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка (условный номер ЗУ:86 образуемого в соответствии с постановлением администрации г. Владивостока от 07.08.2023 № 1991 «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе ул. Нестерова, 13 в городе Владивостоке»), площадью 540 кв. м., расположенного в районе дома 34а по ул. ФИО3 в г. Владивостоке.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что позиция УМС г. Владивостока о том, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов противоречит действующему законодательству, поскольку в целях подтверждения права на предоставление земельного участка в пакете документов вместе с заявлением были предоставлены сведения на все объекты, принадлежащие заявителю на праве собственности, включая сообщение о расположенных в границах испрашиваемого земельного участка объектах, и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на каждый из указанных в заявлении и сообщении о расположенных в границах испрашиваемого земельного участка объектах.

Также представитель общества указал, что орган регистрации прав при учетных регистрационных действиях, произведенных 26.05.2006, провел правовую экспертизу представленных для регистрации права собственности на объекты недвижимости документов, и принял решение о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:030016:259, 25:28:00000023271, 25:28:030016:259, 4 25:28:000000:22433.

Представитель УМС по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании в отношении заявленных требований возразил, считает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным ввиду того, что объекты недвижимости, принадлежащие обществу, частично расположены в границах планируемого к образованию с условным номером ЗУ:86, частично – на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что исключает возможность предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность согласно представленной заявителем схемы.

Также представитель ответчика указал, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:33 не предоставлялся ООО «Рэндл» с целью строительства, что свидетельствует о несоответствии между фактическим использованием земельного участка и его целевым назначением.

Из материалов дела судом установлено, что 02.01.2003 между администрацией г. Владивостока и ООО «Рэндл» заключен договор №3/298-з аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:0033, площадью 520 кв.м., расположенного по адресу: <...>, для использования в целях размещения временного магазина (89 кв.м.), киоска (150 кв.м.), благоустройства (281 кв.м.). Согласно пункту 2.1 указанного договора срок аренды участка устанавливается с 01.01.2003 по 31.12.2005.

Согласно сведениям из ЕГРН заявителю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные  на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030016:33:

- здание нежилое: магазин с пристройкой с кадастровым номером 25:28:000000:23271 площадью 90, 3 кв. м., расположенное по адресу: <...>, (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-156);

- здание нежилое: магазин с пристройкой с кадастровым номером 25:28:000000:21528 площадью 132,2 кв. м., расположенное по адресу: <...>, (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-155);

- здание нежилое: магазин с пристройкой с кадастровым номером 25:28:030016:259 площадью 63,9 кв. м., расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-154);

- здание нежилое: трансформаторная подстанция с кадастровым номером 25:28:000000:22433 площадью 5,3 кв. м., расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-153).

В соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от 07.08.2023 №1991 «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе ул.Нестерова, д. 13 в г.Владивостоке» из земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33 планируется к образованию с условным номером ЗУ:86, вид разрешенного использования: магазины.

09.01.2025 ООО «Рэндл» обратилось в Управление муниципальной собственности г. Владивостока с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с условным номером ЗУ:86 площадью 540 кв.м., расположенного в районе дома 34 по ул. ФИО3 в г. Владивостоке, для эксплуатации объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:000000:23271, 25:28:000000:21528, 25:28:030016:259, 25:28:000000:22433, ссылаясь на постановление администрации г.Владивостока от 07.08.2023 №1991 «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе ул.Нестерова, д. 13 в г.Владивостоке».

Также в указанном заявлении общество просило расторгнуть договор аренды от 02.01.2003 ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33 площадью 520 кв.м. и обратиться в регистрирующий орган с заявлением о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета.

Решением, оформленным письмом от 03.02.2025 №169/1у/28 УМС отказало заявителю в предварительном согласовании предоставления в собственность (без проведения торгов) испрашиваемого земельного участка указав на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:33 предоставлен обществу в аренду для целей, не связанных со строительством: для размещения временного магазина (89 кв.м.), киоска (150 кв.м.), благоустройства (281 кв.м.), в то время как в границах указанного земельного участка находится здание магазина с пристройкой площадью 132,2 кв.м., с кадастровым номером 25:28:000000:21528, а также объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:000000:23271, 25:28:030016:259, 25:28:000000:22433, принадлежащие обществу на праве собственности.

Не согласившись с решением УМС об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка, полагая, что оно не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подпункт 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно статье 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Из подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Кодекса следует, что продажа земельных участков без проведения торгов осуществляется, в том числе при предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом, если земельный участок предстоит образовать, включают следующие этапы:

1) подготовка схемы расположения земельного участка;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.15 ЗК РФ определен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

В силу пункта 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 данной статьи, решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Из материалов дела усматривается, что по результатам рассмотрения поданного обществом заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с условным номером ЗУ:86 площадью 540 кв.м., расположенного в районе дома 34 по ул. ФИО3 в г. Владивостоке, Управлением принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка со ссылкой на подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Отказывая обществу в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с условным номером ЗУ:86 площадью 540 кв.м., расположенного в районе дома 34 по ул. ФИО3 в г. Владивостоке, УМС сослалось на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:0033, площадью 520 кв.м. был предоставлен обществу на праве аренды для использования в целях размещения временного магазина (89 кв.м.), киоска (150 кв.м.), благоустройства (281 кв.м.). При этом согласно сведениям ЕГРН в границах земельного участка, предоставленного по договору аренды от 02.01.2003, расположено здание магазина с пристройкой площадью 132,2 кв.м., год постройки 2005, в отношении которого зарегистрировано право собственности ООО «Рэндл».

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По правилам статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Таким образом, учитывая, что исключительное право собственников зданий и сооружений на приобретение в собственность или в аренду соответствующего земельного участка без проведения торгов обусловлено именно нахождением на участке объектов недвижимости, приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 2 статьи 39.17 ЗК РФ).

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержден приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 № П/0321, действующим с 09.01.2021 (далее - Перечень).

В силу пункта 6 Перечня в случае приобретения земельного участка на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ заявителем предоставляются: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН); документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН; сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров; выписка из ЕГРН об испрашиваемом земельном участке; выписка из ЕГРН о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем.

Согласно материалам дела общество, обращаясь в УМС с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с условным номером ЗУ:86, в целях подтверждения права на предоставление земельного участка представило пакет документов, содержащий сведения обо всех объектах, принадлежащих заявителю на праве собственности, включая сообщение о расположенных в границах испрашиваемого земельного участка объектах, и выписки из Единого государственного реестра недвижимости на каждый из указанных в заявлении и сообщении о расположенных в границах испрашиваемого земельного участка объектах. При этом, как указал заявитель, основанием регистрации прав послужили: договор аренды от 02.01.2003 № 3/298-з, разрешение на строительство от 31.12.2003 № 182/03 и акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта «Торговая зона» от 15.06.2004.

Таким образом, вывод Управления о том, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, не нашел подтверждения материалами дела.

Между тем указанный ошибочный вывод управления не повлиял на законность и обоснованность принятого решения, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение выводы УМС о наличии иных препятствий для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность.

Как указывалось ранее, согласно сведениям из ЕГРН заявителю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:28:030016:33:

- здание нежилое: магазин с пристройкой с кадастровым номером 25:28:000000:23271 площадью 90, 3 кв. м., расположенное по адресу: <...>, (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-156);

- здание нежилое: магазин с пристройкой с кадастровым номером 25:28:000000:21528 площадью 132,2 кв. м., расположенное по адресу: <...>, (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-155);

- здание нежилое: магазин с пристройкой с кадастровым номером 25:28:030016:259 площадью 63,9 кв. м., расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-154);

- здание нежилое: трансформаторная подстанция с кадастровым номером 25:28:000000:22433 площадью 5,3 кв. м., расположенное по адресу: <...> (запись в ЕГРН о праве собственности от 22.12.2011 № 25-25-01/224/2011-153).

В соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной постановлением администрации г. Владивостока от 07.08.2023 №1991 «Об утверждении документации по планировке территории в части проекта планировки территории и проекта межевания территории в районе ул. Нестерова, д. 13 в г. Владивостоке» из земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33 планируется к образованию с условным номером ЗУ:86, вид разрешенного использования: магазины.

Определением от 04.09.2025 по настоящему делу суд обязал заявителя и УМС провести совместный осмотр земельного участка с указанием местоположения объектов капитального строительства относительно границ планируемого к формированию земельного участка.

Так, инженером-геодезистом МКУ «КРЗН» был осуществлен совместный выезд с представителем ООО «Рэндл» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:030016:33, расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования - для размещения временного магазина, киосков, благоустройства, площадью 520 кв. м.

В результате инженерно-геодезических измерений и камеральной обработки данных было выявлено следующее:

-    границы ЗУ:86 панируемые к образованию, площадью 540 кв. м.

- объект недвижимости - нежилое здание (здание - магазин с пристройкой) с кадастровым номером 25:28:000000:23271, площадью 90,3 кв. м., по сведениям ЕГРН. Фактическое местоположение объекта недвижимости отличается от сведений, представленных в ЕГРН. Часть объекта недвижимости расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33 и в границах планируемого к образованию земельного участка ЗУ:86, площадью 65 кв. м., другая часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2 кв. м.

-   объект недвижимости - нежилое здание (магазин с пристройкой) с кадастровым номером 25:28:000000:21528, площадью 132,2 кв. м., по сведениям ЕГРН. Фактическое местоположение объекта недвижимости отличается от сведений, представленных в ЕГРН. Часть объекта недвижимости расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33 и в границах планируемого к образованию земельного участка ЗУ:86, площадью 11 кв. м., другая часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 0,5 кв. м.

-   объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 25:28:030016:259, площадью 63,9 кв. м, по сведениям ЕГРН. Часть объекта недвижимости расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33, площадью 68 кв. м., другая часть находится в границах планируемого к образованию земельного участка ЗУ:86, площадью 17 кв. м.,

-   объект недвижимости - нежилое здание (здание - трансформаторная подстанция) с кадастровым номером 25:28:000000:22433, площадью 5,3 кв. м., по сведениям ЕГРН. Фактическое местоположение объекта недвижимости отличается от сведений, представленных в ЕГРН. Объект недвижимости находится в границах планируемого к образованию земельного участка ЗУ:86.

-   нежилое строение 1, площадью 3 кв. м., находится в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33.

-   нежилое строение 2, площадью 27 кв. м. Часть находится в границах планируемого к образованию земельного участка ЗУ:86, площадью 17 кв. м., другая часть находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 10 кв. м.

Таким образом, часть объектов недвижимости с кадастровыми номерами 25:28:000000:23271 и 25:28:000000:21528, а также нежилого строения площадью 27 кв.м. расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:030016:33 и в границах планируемого к образованию земельного участка, а другая часть расположена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что препятствует предварительному согласованию предоставления испрашиваемого земельного участка.

Указанные обстоятельства подтверждаются подготовленной по результатам совместного осмотра обзорной схемой, из которой наглядно прослеживается, что объекты недвижимого имущества расположены в пределах нескольких земельных участков, один из которых общество предполагает к формированию. Данный факт заявителем не оспорен.

Указанные обстоятельства являются препятствием для положительного разрешения вопроса по заявлению общества о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения УМС об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка (условный номер ЗУ:86, образуемого в соответствии с постановлением администрации г Владивостока от 07.08.2023 № 1991) площадью 540 кв.м., расположенного в районе дома 34а по ул. ФИО3 в г. Владивостоке, выраженного в письме от 03.02.2025 № 169/1у/28.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «Рэндл» о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным номером ЗУ:86, выраженного в письме от 03.02.2025 № 169/1у/28.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка Управлением принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания уполномоченного органа в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным номером ЗУ:86, площадью 540 кв. м., расположенного в районе дома 34а по ул. ФИО3 в г. Владивостоке.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.