Решение от 12 апреля 2023 г. по делу № А65-5981/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5981/2023


Дата принятия решения – 12 апреля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Минапов А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Венковой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Набережные Челны (ОГРНИП 322169000081284, ИНН <***>), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1, ч.2 ст.14.16, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции,

с участием:

заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 07.12.2021г.,

ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, в лице Альметьевского территориального органа, г.Альметьевск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – заявитель, административный орган), обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Набережные Челны (ОГРНИП 322169000081284, ИНН <***>) (далее по тексту – ответчик), о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.17.1, ч.2 ст.14.16, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ и решении вопроса относительно изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок извещения участвующих в деле лиц регламентирован нормами статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Материалами дела подтверждается, что суд направлял ответчику копии судебных актов по адресу его регистрации: 423822, <...>, а также по адресу торгового объекта: <...>, спа – салон «Голд».

Данные письма возвращены организацией почтовой связи по причине истечения срока хранения с отметками почтового органа о попытках вручения указанных заказных почтовых отправлений адресату.

В соответствии с особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденными и введенными в действие приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 №343, не врученные адресатам за заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу.

Согласно имеющимся на конвертах отметкам почтовые отправления, содержащие определение суда о назначении судебного заседания по рассмотрению заявления на имя ответчика, поступили в орган связи 13.03.2023г. Поскольку адресат не явился за почтовыми отправлениями, орган связи возвратил в арбитражный суд заказные письма.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о времени и месте судебного заседания. Данные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой, отраженной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.08.2012г. №ВАС-10373/12, постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.04.2012г. по делу №А55-16394/2011, от 07.06.2012г. по делу №А57-18642/2011, постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013г. по делу №А65-25276/2012.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя огласил заявление.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Как следует из материалов дела, 06.02.2023 года в Альметьевский территориальный орган Госалкогольинспекции Республики Татарстан из отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани поступил материал проверки КУСП №1168 от 11.01.2023г. (вх.№15/0030), которым установлено, что 11 января 2023 года в 17 часов 16 минут в спа-салоне «Голд», расположенном по адресу: РТ, <...> (не жилое помещение), где хозяйственную деятельность осуществляет ответчик, был выявлен факт оборота алкогольной продукции 25 наименований в количестве 40 бутылок, а именно:

- игристого вина сладкого белого «Мартини Асти» емкостью 0,75 литра, алкоголь 7,5%об., даты розлива 12.10.2021г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 301 02993259, регистрационный номер партии 06242701, в количестве 1 бутылки;

- игристого вина сладкого белого «Мартини Асти» емкостью 0,75 литра, алкоголь 7,5%об., даты розлива 24.08.2021г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 300 89772776, регистрационный номер партии 06110961, в количестве 1 бутылки;

- игристого вина сладкого белого «Мартини Асти» емкостью 0,75 литра, алкоголь 7,5%об., даты розлива 10.09.2022г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 400 88125786, регистрационный номер партии 06556591, в количестве 1 бутылки;

- игристого вина сладкого белого «Мартини Асти» емкостью 0,75 литра, алкоголь 7,5%об., даты розлива 09.09.2022г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 400 88133556, регистрационный номер партии 06567081, в количестве 1 бутылки;

- виски ирландского купажированного «Джемесон» емкостью 0,7 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 03.08.2022г., сроком годности до 03.08.2025г., производства «Айриш Дистиллерс Лимитед», Симмонскорт Хаус, Симмонскорт Роад, Баллсбридж, ФИО8 4, Ирландия, федеральная специальная марка 401 13765486, регистрационный номер партии 06587241, в количестве 1 бутылки;

- вино игристого брют белое «М.Де Мавиль. Блан де блан. Брют», емкостью 0,75 литра, алкоголь 10,5%об., дата розлива 22.09.2022г., производства «Компани Франсез де ФИО3» 77220 Турнан ан Бри, Франция, федеральная специальная марка 400 82846860, регистрационный номер партии 06569641, в количестве 1 бутылки;

- вина игристого полусладкого белого «М.Де Мавиль. Блан де блан. ДУ», емкостью 0,75 литра, алкоголь 10,5%об., дата розлива 25.08.2022г., производства «Компани Франсез де ФИО3» 77220 Турнан ан Бри, Франция, федеральная специальная марка 401 16979472, регистрационный номер партии 06506281, в количестве 1 бутылки;

- вина ординарного белого сухого «Амаранта шардоне вионье», емкостью 0,75 литра, алкоголь 13%об., дата розлива 17.02.2022г., производства Южная Африка, федеральная специальная марка 402 85825040, регистрационный номер партии 06384661, в количестве 1 бутылки;

- вина ординарного белого полусухого «Шардоне», емкостью 0,75 литра, алкоголь 11,5%об., дата розлива 09.11.2021г., производства Италия, федеральная специальная марка 400 93310080, регистрационный номер партии 06266291, в количестве 1 бутылки;

- ароматизированного виноградосодержащего напитка из виноградного сырья «Мартини Бьянко», сладкий белый, емкостью 0,75 литра, алкоголь 15%об., дата розлива 18.02.2022г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 400 87696005, регистрационный номер партии 06374751, в количестве 1 бутылки;

- ароматизированного виноградосодержащего напитка из виноградного сырья «Мартини Бьянко», сладкий белый, емкостью 0,75 литра, алкоголь 15%об., дата розлива 18.02.2022г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 400 87696004, регистрационный номер партии 06374751, в количестве 1 бутылки;

- вина ординарного сортового полусладкого красного «Киндзмараули», емкостью 0,75 литра, алкоголь 11%об., дата розлива 10.06.2022г., производства ООО «Бадагони» 0910, с.Земо Ходашени, Ахметский район, Грузия, федеральная специальная марка 403 09537661, регистрационный номер партии 06544051, в количестве 1 бутылки;

- вина ординарного сортового полусладкого красного «Киндзмараули», емкостью 0,75 литра, алкоголь 11%об., дата розлива 10.06.2022г., производства ООО «Бадагони» 0910, с.Земо Ходашени, Ахметский район, Грузия, федеральная специальная марка 403 09537657, регистрационный номер партии 06544051, в количестве 1 бутылки;

- вина ординарного сортового полусладкого красного «Киндзмараули», емкостью 0,75 литра, алкоголь 11%об., дата розлива 10.06.2022г., производства ООО «Бадагони» 0910, с.Земо Ходашени, Ахметский район, Грузия, федеральная специальная марка 403 09537658, регистрационный номер партии 06544051, в количестве 1 бутылки;

- вина выдержанного сортового сухого белого «Цинандали» емкостью 0,75 литра, алкоголь 13%об., дата розлива 19.04.2022г., производства ООО «Бадагони» 0910, с.Земо Ходашени, Ахметский район, Грузия, федеральная специальная марка 402 62979629, регистрационный номер партии 06555421, в количестве 1 бутылки;

- вина с защищенным географическим указанием Крым сухого красного «Пино-Фран» емкостью 0,75 литра, алкоголь 12,5%об., дата розлива 19.01.2021г., производства ООО «Завод марочных вин Коктебель», 298186, Россия, Республика Крым, г.Феодосия, пгт.Коктебель, ул.Юнге, д.1, федеральная специальная марка 300 52954792, регистрационный номер партии 06207431, в количестве 1 бутылки;

- виски купажированный «Вильям Лоусонс» («William Lawsons») емкостью 0,7 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 06.11.2022г., производства ООО «Завод Георгиевский. Традиции качества», 143090, Россия, <...>, федеральная специальная марка 402 32751930, регистрационный номер партии 06601681, в количестве 1 бутылки;

- игристого вина брют розового «КОРТЕ ДЕЙ ПИНО ГРИДЖО РОЗЕ СПУМАНТЕ ЭКСТРА ДРАЙ» емкостью 0,75 литра, алкоголь 11%об., дата розлива 03.08.2022г., производства Италия, Венето, федеральная специальная марка 302 57480979, регистрационный номер партии 06506251, в количестве 1 бутылки;

- водки «Белуга Нобл (Beluga Noble)», емкостью 0,5 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 17.03.2022г., производства АО «Мариинский ЛВЗ», 652154, Россия, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, федеральная специальная марка 306 06446702, регистрационный номер партии 06306831, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,35л.;

- ликера десертного «Ягермайстер» емкостью 0,7 литра, алкоголь 35%об., дата розлива 09.09.2021г., производства «Маст-ФИО5», Германия, федеральная специальная марка 300 12309137, регистрационный номер партии 06127061, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,2л.;

- текилы «САУЗА АСЬЕНДА СИЛЬВЕР» емкостью 0,7 литра, алкоголь 38%об., дата розлива 28.05.2021г., производства Мексика, федеральная специальная марка 300 71010410, регистрационный номер партии 06079161, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,6 л.;

- виски шотландского купажированного «Баллантайнс Баррел Смуф» емкостью 0,7 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 21.11.2019г., производства «Чивас Бразерс Лимитед», Шотландия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, федеральная специальная марка 200 51030588, регистрационный номер партии 05950641, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,55л.;

- вина ординарного полусухого белого «КУМАЛА КЕЙП КЛАССИК ВЕСТЕРН КЕЙП» емкостью 0,75 литра, алкоголь 12,5%об., дата розлива 10.12.2021г., производства АККОЛЕЙД ВАЙНС САУТ АФРИКА ЛТД, Дорнбош Центр, Стренд Роуд, Стелленбош 7600, Южная Африка, федеральная специальная марка 401 12670785, регистрационный номер партии 06328341, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,4л.;

- ароматизированного виноградосодержащего напитка из виноградного сырья «МАРТИНИ ФИЕРО» емкостью 0,75 литра, алкоголь 14,9%об., дата розлива 04.12.2021г., производства «Martini&Rossi; S.p.A.», Италия, федеральная специальная марка 400 84324611, регистрационный номер партии 06366251, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,4л;

- водки «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА» емкостью 0,5 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 05.07.2022г., производства филиал АО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», 420054, Россия, <...>, федеральная специальная марка 410 281822723, регистрационный номер партии 1337590, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка приблизительно заполнена на 0,1л.;

- коньяка «КУРВУАЗЬЕ ВС» емкостью 0,7 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 04.01.2022г., производства Франция, федеральная специальная марка 400 58045492, регистрационный номер партии 06270481, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка примерно заполнена на 0,6л;

- виски шотландского купажированного «Чивас Ригал 12 лет» емкостью 0,7 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 11.11.2020г., производства Шотландия, федеральная специальная марка 300 26201966, регистрационный номер партии 06090261, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка примерно заполнена на 0,2л;

- виски ирландского купажированного «ДЖЕМЕСОН» емкостью 0,5 литра, алкоголь 40%об., дата розлива 26.05.2022г., производства «Айриш Дистиллерс Лимитед», Симмонскорт Хаус, Симмонскорт Роад, Баллсбридж, ФИО8 4, Ирландия, федеральная специальная марка 406 90179368, регистрационный номер партии 06587231, в количестве 1 бутылки, укупорка нарушена, бутылка примерно заполнена на 0,45л;

- сидра фруктового ароматизированного газированного полусладкого "Villa Blanca gusto di Lambrusco Bianco" емкостью 0,75 литра, алкоголь 6%об., дата розлива 02.11.2022г., сроком годности до 02.11.2025г., производства ООО «ЦПИ-Ариант», 454036, Россия, <...>, в количестве 1 бутылки;

- пива пшеничного, светлого, нефильтрованного, непастеризованного "Клостербрау пшеничное" ("Klosterbrau weizen") емкостью 0,5 литра, алкоголь 4%об., дата розлива 29.11.2022г., сроком годности до 02.02.2023г., производства ЗАО «Пивоваренный завод Лысковский», 606210, РФ, <...>, в количестве 8 бутылок;

- пиво "Мюнхенское" светлое, нефильтрованное, непастеризованное, емкостью 0,45 литра, алкоголь 4,7%об., дата розлива 23.11.2022г., сроком годности 23.03.2023г., производства ЗАО «Пивоваренный завод Лысковский», 606210, РФ, <...>, в количестве 3 бутылок.

Алкогольная продукция находилась в холодильной витрине спа-салона.

Всего в спа-салоне «Голд» было изъято 40 бутылок (23,35 литров) алкогольной продукции.

Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.

На момент осмотра лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции не представлена.

Данная алкогольная продукция находилась в обороте без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, а также без соответствующей лицензии.

Указанная алкогольная продукция изъята, составлен протокол осмотра места происшествия от 11.01.2023г., акт от 06.02.2023г., акт от 09.02.2023г.

07.02.2023г. заместителем руководителя Госалкогольинспекции РТ ФИО4 было вынесено решении о проведении внеплановой документарной проверки №15/1.

В ходе внеплановой документарной проверки бутылки с нарушенной укупоркой 09.02.2023г. были направлены для проведения экспертизы в Государственное бюджетное учреждение «Республиканский центр независимой экспертизы и мониторинга потребительского рынка» (ГБУ «Татэкспертцентр»).

Согласно заключению эксперта №32 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №35 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 0,5л, наполненная прозрачной бесцветной жидкостью в объеме около 0,3л, с надписью на этикетке: водка «БЕЛУГА НОБЛ (BELUGA NOBLE)», изготовлена из спирта этилового ректификованного из пищевого сырья «Люкс», объемная доля этилового спирта 40%, дата розлива 17.03.2022г., изготовитель «АО «Мариинский ЛВЗ», Россия, Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ФСМ №306 06446702, УКП 06306831, стикер СТ4805139, укупорена металлической пробкой серебристого цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №35 составляет 39,8%.

3. Образец №35 не соответствует требованиям: ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений).

4. Образец №35 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №33 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №36 (одна стеклянная бутылка зеленого цвета объемом 0,7л, наполненная темно-коричневой жидкостью в объеме около 0,2л, с этикеткой: ликер десертный «Ягермайстер», изготовлен из спирта этилового ректификованного высшей очистки из пищевого сырья, объемная доля этилового спирта 35%, дата розлива 09.09.2021г., изготовитель «Mast-Jagermeister SE («Маст – ФИО5»), Jagermeisterstrasse 7-15, 38296, Wolfenbuttel, Германия, ФСМ №300 12309137, УКП 06127061, стикер СВ0762484, укупорен металлической винтовой крышкой черного цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №36 составляет 32,9%.

3. Образец №36 не соответствует требованиям: ГОСТ 32071-2013 «Продукция алкогольная. Ликеры. Общие технические условия» по объемной доле этилового спирта (при норме по этикетке – (35,0 ± 0,5)%).

4. Образец №36 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №34 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №37 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 0,7л, наполненная бесцветной жидкостью в объеме около 0,5л, с надписью на этикетке: текила «САУЗА АСЬЕНДА СИЛЬВЕР», изготовлена из дистиллята из голубой агавы, объемная доля этилового спирта 38%, дата розлива 28.05.2021г., изготовитель «Бим Сантори Испания С.Л.», К/Махония 2, Планта 1, Эдифисио Портико, 28043, Мадрид; адрес производства: Калле Фресно, 1 Пэ.И. Никомедес Гарсия-Вальверде Дель Махано, 40140 (Сеговия), Испания, ФСМ №300 71010410, УКП 06079161, стикер СР9676820, укупорена металлической винтовой крышкой синего цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №37 составляет 37,2%.

3. Образец №37 не соответствует требованиям: ГОСТ 7190-2013 «Изделия ликероводочные. Общие технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений) и по объемной доле этилового спирта (при норме по этикетке – (38,0 ± 0,2)%).

4. Образец №37 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №35 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №38 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 0,7л, наполненная жидкостью янтарного цвета объемом около 0,35л, с надписью на этикетке: виски шотландский «Баллантайнс Баррел Смуф», изготовлен из дистиллята выдержанного зернового и солодового вискового, объемная доля этилового спирта 40%, дата розлива 22.11.2019г., изготовитель «Чивас Бразерс Лимитед», 111-113 Ренфру Роад, Пэйсли, Ренфрушир, ПиЭй3 4ДиВай, Шотландия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии; адрес производства: Килмалид, Стирлинг Роуд, Думбартон, Джи82 2СС, Шотландия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Иралндии, ФСМ №200 51030588, УКП 05950641, стикер С04344291, укупорен пластиковой винтовой крышкой синего цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №38 составляет 39,4%.

3. Образец №38 не соответствует требованиям: ГОСТ 33281-2015 «Виски. Технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений) и по объемной доле этилового спирта.

4. Образец №38 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №37 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №39 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 0,75л, наполненная жидкостью желтого цвета в объеме около 0,4л, с надписью на этикетке: вино ординарное полусухое белое «Кумала Кейп Классикс Вестерн Кейп», изготовлено из вина из виноградов сортов Нувель, Шене блан, шардоне, Семийон, объемная доля этилового спирта 12,5%, дата розлива 10.12.2021г., изготовитель АККОЛЕЙД ВАЙНС САУТ АФРИКА ЛТД, Дорнбош Центр, Стренд Роуд Стелленбош 7600, Южная Африка, ФСМ №401 12670785, УКП 06328341, стикер СТ0693728, укупорено металлической винтовой крышкой черного цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №39 составляет 11,6%.

3. Образец №39 не соответствует требованиям: ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений и аромату) и по массовой концентрации сахаров.

4. Образец №39 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №39 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №41 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 0,5л, наполненная прозрачной бесцветной жидкостью в объеме около 0,1л, с надписью на этикетке: водка «TUNDRA AUTHENTIC. ВОДКА КРАЙНЕГО СЕВЕРА», изготовлена из спирта этилового рефиктованного из пищевого сырья «Альфа», объемная доля этилового спирта 40%, дата розлива 05.07.2022г., изготовитель АО «Татспиртпром», Россия, <...>; адрес производства: филиал АО «Татспиртпром» «Казанский ликероводочный завод», Россия, <...>, ФСМ №410 28182723, РНП 1337590, укупорена пластиковой пробкой белого цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №41 составляет 39,8%.

3. Образец №41 не соответствует требованиям: ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений).

4. Образец №41 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №40 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №42 (одна бесцветная стеклянная бутылка объемом 0,7л, наполненная жидкостью коричневого цвета объемом около 0,6л, с надписью на этикетке: коньяк «КУРВУАЗЬЕ ВС», изготовлен из коньячных дистиллятов, объемная доля этилового спирта 40%, дата розлива 04.01.2022г., изготовитель «ФИО6 С.», 2, Плас дю Шато, БЕПЕ 16200 Жарнак, Франция; адрес производства: Ла Белуар ЭФЕР 16200, Фуссиньяк, Франция, ФСМ №400 58045492, УКП 06270481, стикер СТ7331342, укупорен пластиковой пробкой черного цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №42 составляет 33%.

3. Образец №42 не соответствует требованиям: ГОСТ 31732-2014 «Коньяк. Общие технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений), по объемной доле этилового спирта и по массовой концентрации средних эфиров в пересчете на этиловый эфир уксусной кислоты.

4. Образец №42 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Согласно заключению эксперта №42 от 16.02.2023г.:

1. представленный образец №44 (одна стеклянная бутылка зеленого цвета объемом 0,5л, наполненная жидкостью янтарного цвета объемом около 0,4л, с надписью на этикетке: виски ирландский купажированный «Джемесон», изготовлен из купажа висковых зерновых выдержанных дистиллятов и висковых солодовых выдержанных дистиллятов, объемная доля этилового спирта 40%, дата розлива 26.05.2022г., изготовитель «Айриш Дистиллерс Лимитед», Симмонскорт Хаус,Симмонскорт Роад, Баллсбридж, ФИО8 4, Ирландия; адрес производства: Фокс энд Гис, Робингуд Роад, ФИО7, ФИО8 22, Ирландия, ФСМ №406 90179368, УКП 06587231, стикер СХ9070445, укупорен металлической винтовой крышкой темно-красного цвета, укупорка нарушена) является алкогольной продукцией.

2. Объемная доля этилового спирта образца №44 составляет 39,9%.

3. Образец №44 не соответствует требованиям: ГОСТ 33281-2015 «Виски. Технические условия» по органолептическому показателю (наличие посторонних включений).

4. Образец №44 является пищевой алкогольной продукцией согласно ФЗ №171 от 22.11.1995г.

Кроме этого, согласно «Журналам учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за периоды 31.12.2022г., 20.12.2022г., 18.11.2022г., 16.12.2022г., 13.12.2022г., 12.02.2022г., 09.12.2022г., 07.12.2022г., 02.11.2022г., 07.08.2022г.», копиям протоколов запроса, выведенных из ЕГАИС 10.02.2023г., установлено, что алкогольная продукция приобреталась в магазинах:

- ООО «Агроторг» (ИНН <***>), по адресам: РТ, <...> (КПП 164445037) и ул.Рината Галеева, д.3 (КПП 164445039),

- ООО «Лабиринт-Волга» (ИНН <***>), по адресам: РТ, <...> (КПП 164445001) и ул.Бигаш, д.131 (КПП 164445003);

- АО «Торговый дом «Перекресток» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164432001),

- ООО «Лента» (ИНН <***>), по адресу: РТ, <...> (КПП 164445001).

Согласно реестру действующих лицензий на розничную торговлю лицензия на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: РТ, <...> (не жилое помещение) отсутствует.

В результате полученного из ЕГАИС «Отчета об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» по ИП ФИО1 за период с 21.11.2019г. по 11.01.2023г., выведенного с использованием функционала «Личный кабинет» органа власти на сайте Росалкогольрегулирования (https://service.fsrar.ru/cabinet/home), в помещении Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан по адресу: РТ, <...>, с использованием служебного компьютера с инвентарным номером 10403003110 установлено, что информация о подтверждении приема или об отказе в приеме об изъятой алкогольной продукции не была зафиксирована в ЕГАИС.

По данному факту должностным лицом заявителя в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №000003 от 27 февраля 2023г., в котором действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ). При этом, как отмечено в статье 1 названного Закона, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области

В соответствии с положениями п. 1 ст. 16, ст. 26 Закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона №171-ФЗ.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 18 Закона №171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Согласно пункту 2 статьи 18 Закона №171-ФЗ лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по закупке, хранению, поставке и розничной продаже алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данной статьей установлен и перечень сопроводительных документов, необходимых при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Такими документами являются:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Исходя из пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае реализация ответчиком алкогольной продукции в отсутствие необходимых сопроводительных документов является оборотом алкогольной продукции и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Сопроводительные документы, предусмотренные частью 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, у ответчика отсутствуют; такие документы предпринимателем не представлены как заявителю, так и суду.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ также следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

Таким образом, исходя из приведенных взаимосвязанных положений статей 10.2, 16, 25 и 26 Закона № 171-ФЗ, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом понимается не только розничная продажа алкогольной продукции, но и ее хранение.

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года №265-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» КоАП РФ дополнен статьей 14.17.1.

В силу ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №265-ФЗ вступил в силу 30 июля 2017г.

Правонарушение ответчиком совершено 11 января 2023 года, то есть после вступления в силу вышеназванного закона.

Осуществление индивидуальным предпринимателем розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) необходимо расценивать как деятельность без наличия специального разрешения (лицензии), что влечет привлечение к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах) товаров, признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров. При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Кроме этого, решением Комиссии Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) (далее по тексту – Технический регламент), вступивший в силу с 01.07.2013 года. Согласно статье 4 Технического регламента к пищевой продукции относится, среди прочих, алкогольная продукция.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса.

Поименованные выше действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, влекут административную ответственность по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Лицом, ответственным за соблюдение обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции в спа-салоне «Голд», является ответчик.

Тем самым, ответчиком не было обеспечено соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), п.2 ст.3 Федерального закона № 29-ФЗ, требования статей 16, 25, 26 Федерального закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ.

Информация о том, что алкогольная продукция не предназначалась для продажи, отсутствовала.

Ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих ответчику исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется. Следовательно, вина ответчика в совершении вмененных административных правонарушений также представляется доказанной.

Как следует из содержания заключений эксперта №32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42 от 16.02.2023, в них указаны ссылки на нормативные документы (НД), регламентирующие методику испытаний: ГОСТы, правила приемки, отбор проб, методы испытаний, а также даны исчерпывающие ответы на все поставленные перед экспертом вопросы.

Заключения эксперта 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42 от 16.02.2023 соответствуют предъявляемым к ним требованиям, при назначении и производстве экспертиз не допущено нарушений требований действующего законодательства.

Оснований сомневаться в данных заключениях эксперта 32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42 от 16.02.2023 и в квалификации эксперта, проводившего экспертизу, у суда отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных требований законодательства в вышеназванном спа - салоне «Голд» при осуществлении хозяйственной деятельности ответчиком, 11.01.2023г. установлен факт нахождения в розничной реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции, без товаросопроводительных документов, не соответствующую требованиям технических регламентов. Данный факт подтверждается, в том числе вышеупомянутыми: протоколом осмотра места происшествия от 11.01.2023г., актом от 06.02.2023г., актом от 09.02.2023г, объяснениями ответчика, видеоматериалам, заключениями эксперта №32, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 42 от 16.02.2023.

Доказательств того, что указанная алкогольная продукция предназначалась не для продажи (например, снята с реализации), материалы дела не содержат. Соответствующее объявление о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, на момент проведения осмотра, отсутствовало.

Таким образом, факт правонарушений, совершенных лицом, привлекаемым к административной ответственности, непринятие им всех зависящих от него мер по соблюдению положений действующего законодательства, то есть ненадлежащего исполнения своих обязанностей, доказаны материалами административного дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Срок давности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, не истек. Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не представлено, самим судом не усмотрено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, из положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 следует, что освобождение лица от ответственности за административное правонарушение в силу его малозначительности является правом, а не обязанностью суда. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства дела.

Доказательств того, что нарушение носило исключительный характер и ответчиком были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований закона, но нарушение произошло по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Однако, совершенное ответчиком административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного ответчиком административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, количество незаконно реализуемой продукции, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд обращает внимание, что доказательств исключительности случая, равно как и доказательств тяжелого финансового положения ответчик суду не представил.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для снижения штрафа по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку ответчиком таких доказательств не добыто и арбитражному суду не представлено. Характер, повышенная опасность допущенного нарушения не свидетельствуют о возможности снижения размера штрафа ниже низшего предела.

Установление в законе значительного размера минимального штрафа свидетельствует о том, что законодателем рассматриваемое правонарушение отнесено к категории имеющих наиболее повышенную общественную опасность для охраняемых отношений.

При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания (часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ).

Согласно ч.1 и 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Поскольку состав административного правонарушения, совершенного ответчиком в период осуществления им предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, доказаны материалами административного дела, ответчик полежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде минимального штрафа в размере 100 000рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст.3.7 КоАП РФ, ст.25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту – Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018г. даны разъяснения, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Следовательно, указание в резолютивной части решения, на направление изъятой административным органом алкогольной продукцией на уничтожение является достаточным.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ) (часть 2 статьи 184, статья 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Набережные Челны (ОГРНИП 322169000081284, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Набережные Челны Татарской АССР), к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16, частью 2 статьи 14.17.1, частью 2 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу осмотра места происшествия от 11.01.2023г., акту от 06.02.2023г., акту от 09.02.2023г., находящуюся на хранении в Госалкольинспекции Республики Татарстан направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд со дня его вынесения.


Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по Нижегородской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу, л/с <***>),

ИНН <***>/КПП 526201001

Банк в Волго-Вятское ГУ Банка России, г. Нижний Новгород,

БИК 012202102, единый казначейский счет 40102810745370000024,

Казначейский счет 03100643000000013200, ОКТМО 22701000,

КБК 16011601331010000140, УИН 16000000000000543413



Судья А.Р. Минапов