Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А32-21115/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-21115/2018
г. Краснодар
09 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 17 октября 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 09 ноября 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Истец: АО «Конный завод «Восход», Краснодарский край, пос. Восход

Ответчик: Администрация Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, Краснодарский край, с. Ковалевское

Обязать ответчика Администрацию Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края заключить с АО «Конный завод «Восход» договор купли-продажи невостребованной земельной доли размером 255480/637102 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения, с кадастровым номером 23:21:0110000:437, общей площадью 63,7102 га, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-п Новокубанский, с/пос. Ковалевское, в границах плана ОАО «Конного завода «Восход» без проведения торгов, за сумму 607 446 рублей 08 копеек.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, доверенность, удостоверение ( в заседании 10.10.2018)

от ответчика: по доверенности ФИО2 доверенность, паспорт, ( в заседании 10.10.2018)

У С Т А Н О В И Л:

АО «Конный завод «Восход» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Администрацию Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края заключить с АО «Конный завод «Восход» договор купли-продажи невостребованной земельной доли размером 255480/637102 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения, с кадастровым номером 23:21:0110000:437, общей площадью 63,7102 га, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-п Новокубанский, с/пос. Ковалевское, в границах плана ОАО «Конного завода «Восход» без проведения торгов, за сумму 607 446 рублей 08 копеек.

Истец поддержал заявленное требование.

Ответчик высказал возражения.

Суд в порядке ст. 163 АПК РФ объявляет перерыв до 17.10.2018 до 9.20.

После перерыва заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Как указал истец, на своем официальном сайте Администрация Ковалевского сельского поселения Новокубанского района опубликовала информацию о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения.

В информации было указано, что в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании решения Новокубанского районного суда Краснодарского края от 04.07.2017 года, 4 сентября 2017 года зарегистрировано право муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения Новокубанского района на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю: 255480/637102 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 23:21:0110000:437, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Новокубанский, с/пос Ковалевское, в границах плана ОАО «Конный завод «Восход» (регистрационная запись № 23:21:0110000:437-23/009/2017-9).

29.01.2018 г. (исх. №70) АО «Конный завод «Восход», направил ответчику заявление (с приложениями и документами подтверждающими фактическое использование земельною участка по его целевому назначению с 2000 года и проектом договора) о заключении договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося находящейся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения, с кадастровым номером 23:21:0110000:437, общей площадью 63,7102 га, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Новокубанский, с/пос. Ковалевское, в границах плана ОАО «Конного завода «Восход» без проведения торгов, по цене не более 15 процентов от кадастровой стоимости, в размере 607 446 рублей 08 копеек.

Письмом от 02.03.2018 г. за № 02-01-12-18/251 Администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0110000:437 ввиду недостаточности оснований для заключения данного договора.

21.05.2018 г. (исх. № 387) АО «Конный завод «Восход», направлял ответчику заявление (претензию) о необходимости заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 23:21:0110000:437 и подписать его в 7-дневный срок.

Указывая на отсутствие ответа по заявлению от 21.05.2018, ссылаясь на необходимость заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 23:21:0110000:437, истец обратился в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

С учетом изложенного при обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с иском суд принимает заявление к производству и, исходя из конкретных обстоятельств дела, устанавливает, нарушены ли лицом, к которому предъявлен иск, права или законные интересы истца и могут ли они быть восстановлены в результате удовлетворения такого иска.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Законом N 101-ФЗ и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ продажа земельных долей земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основе принципа преимущественного права покупки доли другими участниками долевой собственности либо использующими этот земельный участок сельскохозяйственными организациями или гражданами - членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.3 Земельного кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Без проведения торгов продажа земельных участков осуществляется в случаях, указанных в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, в том числе земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (подпункт 9).

Пунктом 5.1 статью 10 Закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона N 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

Как установлено, право муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения Новокубанского района на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю: 255480/637102 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 23:21:0110000:437, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Новокубанский, с/пос Ковалевское, в границах плана ОАО «Конный завод «Восход» зарегистрировано в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 4 сентября 2017 года на основании решения Новокубанского районного суда Краснодарского края от 04.07.2017 года (регистрационная запись № 23:21:0110000:437-23/009/2017-9).

Земельный участок в счет принадлежащей Ковалевскому сельскому поселению Новокубанского района не выделялся.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района в газете «Свет маяков» (выпуск от 12 октября 2017 года № 121 (11947)), а также на официальном сайте в сети «Интернет» (http://kovadmin.ru/index.php/10-novosti/164-infozem-10-2017) и информационных щитах, расположенных на территории поселения была опубликована информация о регистрации права муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения Новокубанского района на признанную в установленном законом порядке невостребованной земельную долю и «Информация о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения Новокубанского района».

Согласно исковому заявлению данный факт Истцом не оспаривается.

31 января 2018 г. АО «Конный завод «Восход» обратилось в администрацию Ковалевского сельского поселения Повокубанского района с заявлением (письмо от 29 января 2018 года № 70) о заключении договора купли -продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов (входящий от 31 января 2018 года № 190).

Письмом от 02.03.2018 г. за № 02-01-12-18/251 Администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района, отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:21:0110000:437 ввиду недостаточности оснований для заключения данного договора, в том числе указав на отсутствие законности использования вышеуказанного земельного массива, признанного в соответствии с действующим законодательством невостребованными земельными долями.

Доводы, указанные истцом признаются судом документально не подтвержденными по следующим основаниям.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

По смыслу пункта 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

В соответствии с нормами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, по договору аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя от 10.07.2002 ОАО Конный завод «Восход» передан земельный участок с кадастровым номером 23:21:01 10 000:0001 для производства сельскохозяйственной продукции.

АО «Конный завод «Восход» является сельскохозяйственной организацией и фактически использует указанный земельный участок с подтверждается следующими документами:

- Уставом АО «Конный завод «Восход»,

- Постановлением главы местного самоуправления Новокубанского района Краснодарского края № 652 от 17 июля 2017 г. «О предоставлении земель в собственность ОАО «Конный завод «Восход»,

- Приложением к Постановлению главы местного самоуправления Новокубаиского района Краснодарского края № 652 от 17 июля 2017 г,

- Договором аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателя от 10 июля 2002 года,

- Выписками из ЕГРН на объект недвижимости,

- Карточками предприятия АО «Конный завод «Восход»,

- Путевыми листами тракторов АО «Конный завод «Восход»,

- Актами об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений АО «Конный завод «Восход»,

- Актами расхода семян и посадочных материалов АО «Конный завод «Восход».

Доказательств, опровергающих указанный вывод, ответчик суду не представил, и материалы дела не содержат.

Доводы ответчика с указанием на сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, что общество имеет основной вид деятельности «01.43.1 Разведение лошадей, ослов, мулов, лошаков и т.п.», признаются неправомерными, поскольку к дополнительных видах деятельности указано: выращивание зерновых культур, выращивание семян масличных культур, выращивание сахарной свеклы, выращивание прочих однолетних культур, кормовых культур.

В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора опеределяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п.2 ст.445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Судом установлено, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

21.05.2018 г. (исх. № 387) АО «Конный завод «Восход» направлял ответчику заявление (претензию) о необходимости заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 23:21:0110000:437 и подписать его в 7-дневный срок.

Указанный факт ответчиком не оспаривается.

Размер выкупной цены в сумме 607 446 рублей 08 копеек не оспаривается.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, суд считает, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

С учетом заявленного ходатайства, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика по делу.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 174, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка.

Обязать Администрацию Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с АО «Конный завод «Восход» договор купли-продажи невостребованной земельной доли размером 255480/637102 в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения, с кадастровым номером 23:21:0110000:437, общей площадью 63,7102 га, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-п Новокубанский, с/пос. Ковалевское, в границах плана ОАО «Конного завода «Восход» без проведения торгов, указав в нем выкупную цену 607 446 рублей 08 копеек.

Взыскать с Администрации Ковалевского сельского поселения Новокубанского района Краснодарского края (ИНН <***>) в пользу АО «Конный завод «Восход» (ИНН <***>) 6000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.М.Боровик