Решение от 3 декабря 2021 г. по делу № А28-4751/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-4751/2021
г. Киров
03 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 03 декабря 2021 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л.при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Метелевой Н.В.,рассмотрев исковое заявление государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 4346002922; ОГРН: 1024301326280, юридический адрес: 610001, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, 34)к акционерному обществу «МЖК Родина» (ИНН: 4347002869, ОГРН: 1024301322968, адрес: 610047, Россия, Кировская область, г.Киров, пер.Березниковский, д.32, цок.этаж, пом.3, каб.1)о взыскании 14 674 рублей 70 копеек,при участии в судебном заседании представителей:от заявителя – Мальцевой Е.Н. по доверенности от 01.10.2021,от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом

установил:

государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области (далее - истец, Центр, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «МЖК Родина» (далее - ответчик, Общество) о взыскании убытков в размере 14 674 рублей 70 копеек.

Исковые требования основаны на нормах статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) и мотивированы несвоевременным представлением сведений индивидуального персонифицированного учета (по форме «СЗВ-М») за апрель 2020 года в отношении работающих пенсионеров.

Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на иск.

По ходатайству истца судом в соответствии со статьей 48 АПК РФ произведена замена истца на его правопреемника- государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 4346002922; ОГРН: 1024301326280, юридический адрес: 610001, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, 34), в связи с реорганизацией заявителя в форме присоединения к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области и прекращении деятельности государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировской области с 01 октября 2021года, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности и исключении из ЕГРЮЛ с 01.10.2021.

В связи с вышеуказанной реорганизацией и прекращением деятельности с 01.10.2021, суд исключает из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090, адрес: 610001, Россия, г.Киров, Кировская область, ул.Комсомольская,34).

Из материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

16.07.2020 Общество с нарушением установленных сроков (не позднее 15.05.2020) представило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме «СЗВ-М» за апрель 2020 года тип «исходная» в отношении работающего пенсионера Сапожникова А.Е.

В связи с отсутствием у Пенсионного Фонда сведений о работе указанного пенсионера в апреле 2020 года, 27.06.2020 Управлением ПФ в городе Кирове Кировской области принято решение о повышении с 01.06.2020 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии Сапожникова А.Е., как не работающего пенсионера, которое было исполнено.

По мнению Центра, нарушение срока представления Обществом отчетности за апрель 2020 года привело к необоснованному применению индексации и излишней выплате пенсии за период с 01.04.2020 по август 2020 года на сумму 14674 рублей 70 копеек, что подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и выпиской из лицевого счета пенсионеров, справкой о выплате пенсии.

Центр в целях досудебного урегулирования спора письмом от 08.12.2020 уведомил страхователя о возникшем ущербе. Требования оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу указанной статьи возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на момент вынесения решения о перерасчете пенсии (27.06.2020) и фактической ее выплаты Центр не располагал информацией об осуществлении вышеперечисленным лицом оплачиваемой трудовой деятельности, что повлекло необоснованную выплату пенсии.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований на сумму 11 739рублей 76копеек за период с апреля по июль 2020 года, поскольку имеется причинно-следственная связь между действиями страхователя по предоставлению «исходных» сведений по форме «СЗВ-М» за апрель 2020 года с нарушением срока и возникновением убытков у заявителя.

Вместе с тем, в отношении суммы переплаты пенсии за август 2020 года в размере 2 934рублей 94копеек, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и отказывает в их удовлетворении.

Судом установлено, что при выплате пенсии за август 2020 года истец обладал информацией об осуществлении получателем пенсии оплачиваемой трудовой деятельности в августе 2020 года и, соответственно, объективно не был лишен возможности не осуществлять выплату индексации пенсии за рассматриваемый период при соблюдении положений пункта 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению 16.07.2020 исходных сведений за апрель 2020 года по форме «СЗВ-М» и возникновением у истца убытков в связи с переплатой пенсии за август 2020 года, поскольку на момент выплаты пенсий за август 2020 года Центр располагал представленными ответчиком сведениями в отношении застрахованного лица.

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании убытков в виде переплаты пенсии вышеуказанному лицу за август 2020 года удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика о том, что своевременно представленные в отношении застрахованного лица (работающего пенсионера) – Сапожникова А.Е. сведения за июнь, июль, август 2020года позволяли Управлению пенсионного фонда прекратить выплату индексации и не принимать решение от 27.06.2020, судом признаются необоснованными.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере.

В связи с этим представление на пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ работодатель ежемесячно представляет названные в этой норме права сведения и только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются.

Таким образом, отсутствие ежемесячных предусмотренных законом сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем, выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Поскольку сведения, необходимые для начисления пенсии в повышенном размере за каждый месяц, формируются в срок до 15 числа следующего месяца, при начислении пенсии орган пенсионного фонда исходит из информации, поступившей от работодателей по состоянию на 15 число месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Следовательно, существенное значение для разрешения дела имеет факт наличия у Учреждения сведений о трудовой деятельности именно на дату принятия им решения о выплате сумм страховой пенсии, а не на дату фактической выплаты пенсии физическому лицу.

Выводы суда соответствуют позиции, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации от 12.12.2019 № 304-ЭС19-22400, от 20.12.2018 № 301-КГ18-20903, от 26.12.2018 № 303-ЭС18-21706.


В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск подлежит удовлетворению частично, в силу абзаца 2 части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.


Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

произвести замену истца на его правопреемника - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН 4346002922, ОГРН 1024301326280, юридический адрес: 610001, Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, д. 34).

Удовлетворить заявленные требования частично и взыскать с акционерного общества «МЖК Родина» (ИНН: 4347002869, ОГРН: 1024301322968, адрес: 610047, Россия, Кировская область, г.Киров, пер.Березниковский, д.32, цок.этаж, пом.3, каб.1) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН: 4346002922; ОГРН: 1024301326280, юридический адрес: 610001, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Комсомольская, 34) убытки в размере 11 739рублей 76копеек.

В остальной части – отказать заявителю в удовлетворении требований.

Взыскать с акционерного общества «МЖК Родина» (ИНН: 4347002869, ОГРН: 1024301322968, адрес: 610047, Россия, Кировская область, г.Киров, пер.Березниковский, д.32, цок.этаж, пом.3, каб.1) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1600рублей 00копеек.


Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья О.Л. Кулдышев