Постановление от 4 декабря 2024 г. по делу № А53-20079/2024

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-20079/2024
город Ростов-на-Дону
05 декабря 2024 года
15АП-14564/2024

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Соловьевой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской областина решение Арбитражного суда Ростовской областиот 26.08.2024 по делу № А53-20079/2024по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)к обществу с ограниченной ответственностью «Римэйк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)о взыскании финансовых санкций за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, за 2021 год,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее - ОПФ РФ по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Римейк» (далее - ООО «Римейк») о взыскании финансовых санкций за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, за 2022 год в сумме 8 000 руб.

В соответствии со статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судьей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Принятым в порядок упрощенного производства решением в виде резолютивной части от 31.07.2024 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для взыскания с ООО «Римейк» финансовых санкций по требованию №071S01230014423 от 29.08.2023 отказано. В иске отказано.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2024.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просило отменить решение суда от 26.08.2024, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить исковые требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о пропуске срока на обращение в суд. Заявитель жалобы, руководствуясь нормами нормы п. 2 ст. 11, п.п. 1,2 ч. 2 ст. 16, ч.ч. 9-11,ч.ч.17-20, ч. 22, ст. 17, абз. 19 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», ст.ст. 87, 88, 101 Налогового кодекса Российской Федерации, позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.07.2021 № 307-ЭС21-2135 по делу № А21-10479/2019, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 № 9-П, полагает, что поскольку срок взыскания по требованию № 071S01230014423 от 29.08.2023 (СЗВ-СТАЖ за 2021 год) истек, Фонду надлежало его восстановить в судебном порядке, суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что Фондом не был соблюден приказной порядок. Заявитель жалобы также приводит доводы о том, что Фондом не пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

По существу заявленных требований заявитель жалобы приводит доводы о том, что материалами дела подтверждается, что заявителем в ходе проведения проверки в отношении общества установлено, что в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» страхователем не были представлены в установленные сроки сведения по формам СЗВ - СТАЖ за 2021 и 2022 год.

В апелляционной жалобе Фонд просит восстановить срок для взыскания с ООО «Римейк» финансовых санкций по требованию № 071S01230014423 от 29.08.2023 (СЗВ-СТАЖ за 2021 год).

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 272.1 АПК РФ. В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, страхователь ООО «Римейк» за 2021 и 2022 годы не представил в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проведенной сверки представленных страхователем индивидуальных сведений по форме СЗВ-М и форме СЗВ-СТАЖ за 2021 и 2022 годы установлено, что ООО «Римейк» не представило в установленный законодательством срок индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год - до 01.03.2022, за 2022 год - до 01.03.2023.

Вместе с тем, страхователем в течение отчетного периода представлены ежемесячные индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь-август 2021 г. на 10 застрахованных лиц, за январь-май 2022 г. на 6 застрахованных лиц, что указывает на наличие в организации данных лиц и на необходимость представления ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021 год в отношении 10 застрахованных лиц, за 2022 год в отношении 6 застрахованных лиц.

До настоящего времени форма СЗВ-СТАЖ за 2021 и 2022 годы страхователем не представлены.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения и своевременности предоставления сведений были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S18230010709 от 26.06.2023 (год 2021), № 071S18230016097 от 02.11.2023 (год 2022).

Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а также расчеты сумм финансовых санкций и извещения о рассмотрении материалов проверки по актам были направлены страхователю заказными письмами, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 30.06.2023, 08.11.2023.

Страхователь на рассмотрение актов не являлся, представителя не направлял, письменные возражения не предоставлял. В связи, с чем материалы проверки рассматривались в отсутствие страхователя.

ОПФ РФ по РО были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № 071S19230012458 от 02.08.2023 (год 2021), № 071S19230017682 от 13.12.2023 (год 2022).

Данными решениями страхователь был привлечен к ответственности за не предоставление в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в общей сумме 8 000 руб.

Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования были направлены страхователю заказными письмами, что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений от 07.08.2023, 19.12.2023.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) состоит на учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования: № 1071S01230014423 от 29.08.2023 срок уплаты до 22.09.2023 (год 2021), № 1071S01240000390 от 17.01.2024 срок уплаты до 19.02.2024 (год 2022).

ООО «Римейк» в установленный срок требования об оплате не исполнило.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения Фонда в суд с соответствующим заявлением.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что Фондом пропущен срок на подачу заявления, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Римейк» финансовых санкций по требованию №071S01230014423 от 29.08.2023 судом отказано.

Закон N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также сведений о детях.

В соответствии со статьей 1 Закона N 27-ФЗ ответчик является страхователем.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За не представление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Заявление о взыскании финансовых санкций за непредставление формы СЗВ-СТАЖ за 2021 и 2022 г.г. подано Пенсионным фондом в суд с нарушением шестимесячного срока после истечения срока исполнения требования о его уплате, следовательно, удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции повторно, рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание финансовых санкций по требованию №071S01230014423 от 29.08.2023, пришел к выводу о том, что оно не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом данных разъяснений, применимых к правоотношениям по взысканию штрафов в сфере индивидуального (персонифицированного) учета, предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя (в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ в ред. от 01.01.2020 г.): 1 день на составление акта, 5 дней на направление акта, 6 дней на его доставку, 15 дней на представление страхователем возражений, 10 дней на вынесение решения (+ 1 месяц), 10 дней на вступление в силу решения по проверке, 10 дней на направление требования, 10 календарных дней на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом в адрес ООО «Римейк» направлены требования № 1071S01230014423 от 29.08.2023, срок уплаты до 22.09.2023 (год 2021), № 1071S01240000390 от 17.01.2024, срок уплаты до 19.02.2024 (год 2022).

Как следует из материалов дела, обществом нарушены сроки представления сведений о стаже сотрудников за 2021 и 2022 года.

Срок взыскания штрафа за несвоевременное представление сведений СЗВ-СТАЖ за 2021 год - не позднее 01.03.2022, а за 2022 - не позднее 01.03.2023. Нарушение по сроку исчисляется со 02 марта соответствующего года.

3 месяца на составление акта (02.06.2022, 02.02.2023), 5 дней на направление акта (09.06.2022, 09.06.2023), 6 дней на его доставку (17.06.2022, 19.06.2023), 15 дней на представление страхователем возражений (08.07.2022, 10.07.2023) 10 дней на вынесение решения (22.07.2022, 24.07.2023), 5 дней на направление решения (29.07.2022, 31.07.2023), 6 дней на его доставку (08.08.2022, 08.08.2023), 10 дней на вступление в силу решения по проверке (22.08.2022, 22.08.2022, 10 дней на направление требования (05.09.2022, 05.09.2023), 6 дней на его доставку (13.09.2022, 13.09.2023), 20 календарных дней на исполнение требования (03.10.2022, 03.10.2023), 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке (03.04.2022, 03.04.2024).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.01.2019 № 305-КГ18-17885, пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, при исчислении срока на обращение в суд с заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа судам следует исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм задолженности после отмены судебного приказа, в связи с чем, следует признать допустимым применение пункта 3 статьи 48 НК РФ по аналогии закона и к рассматриваемой по настоящему делу ситуации.

Таким образом, применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Между тем, как следует из материалов дела, заявитель в суд не обращался с заявлением о выдаче судебного приказа; с настоящим заявлением обратился в суд только 29.05.2024.

Суд первой  инстанции отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, поскольку заявитель не привел уважительные причины пропуска срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в арбитражный суд о взыскании финансовых санкций и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для восстановления срока подачи заявления о взыскании финансовых санкций по требованию №071S01230014423 от 29.08.2023 по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 667-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В арбитражный суд Фонд обратился за пределами процессуальных сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение совокупных сроков на принятие мер по взысканию санкции. Доказательств уважительности причин пропуска срока Фондом не представлено, судом не установлено, в связи с чем ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Относительно доводов апелляционной жалобы о необоснованном отказе в восстановлении срока, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Так согласно информации, содержащейся на официальном сайте арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2022 по делу № А53-36267/2022 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Римэйк» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Согласно карточки электронного дела № А53-36267/2022, 14.03.2023  Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в адрес суда направлено письмо от 14.03.2023 № 08-10/06325@ о направлении информации в отношении ООО «Римэйк».

20.03.2023 Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области в рамках дела № А53-36267/2022 приобщена справка о размере задолженности ООО «Римэйк» по состоянию на 14.03.2023.

Согласно названной справки у общества имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 13 850, 60 руб., а также задолженность по сумме пени, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 23 778, 31 руб.

21.08.2023 Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника вышеуказанной суммы задолженности.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.11.2023 по делу № А53-36267/2022 требования уполномоченного органа удовлетворены. Суд включил требование ФНС России (Управление ФНС по Ростовской области) в размере 13 850, 60 рублей основного долга во вторую очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Римэйк». Требование ФНС России (Управление ФНС по Ростовской области) в размере 24 363,79 рублей пени в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Римэйк», которую определил учесть отдельно в реестре требований кредиторов.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 22.04.2024 № А53-36267/2022 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника "Римэйк", прекращено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 30.11.2016 N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79, налоговые органы также передают в органы Пенсионного фонда сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Фонд имел реальную возможность реализовать свое право на своевременную подачу заявления об уплате финансовых санкций за совершения правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

При этом как следует из заявления Фонда, последнему было известно о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении должника "Римэйк" на основании определения суда от 22.04.2024.

Между тем заявитель, подав заявление о взыскании с ООО «Римейк» финансовых санкций за непредставление страхователем установленный срок сведений за 2021 - 29.05.2024, не доказал, что срок подачи такого заявления пропущен им по уважительным причинам, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о пропуске процессуального срока по объективным, то есть не зависящим от воли заявителя, причинам, в указанном ходатайстве не приведено.

Таким образом, заявителем утрачена возможность принудительного взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока на ее взыскание.

С учетом изложенного основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части у суда первой инстанции отсутствовали.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлен трехлетний срок давности привлечения к ответственности, не может быть принята во внимание, поскольку действующее законодательство разграничивает сроки давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения и сроки давности взыскания задолженности по финансовым санкциям.

Более того, взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации только в судебном порядке (статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105), в то время как вопросы, касающиеся привлечения страхователя к ответственности за совершение соответствующего правонарушения, отнесены к компетенции Пенсионного фонда.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает необходимым отказать Фонду в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Римейк» финансовых санкций по требованию № 071S01230014423 от 29.08.2023.

Рассмотрев требования взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Римейк» финансовых санкций по требованию № 1071S01240000390 от 17.01.2024, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правовое характера).

Согласно ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проведенной сверки представленных страхователем индивидуальных сведений по форме СЗВ-М и форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, установлено, что ООО «Римейк» не представил в установленный законодательством срок индивидуальные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год - до 01.03.2023 г.

Вместе с тем, страхователем в течение отчетного периода представлены ежемесячные индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь-май 2022 г. на 6 застрахованных лиц, что указывает на наличие в организации данных лиц и на необходимость представления ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год в отношении 6 застрахованных лиц.

До настоящего времени форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем не представлена.

По данному факту составлен акт о выявленном правонарушении от № 071S18230016097 от 02.11.2023 г.

По результату рассмотрения акта вынесено решение № 071S19230017682 от 13.12.2023 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с наложением штрафа, с учетом 6 застрахованных лиц, в размере 3 000,00 рублей.

Далее, выставлено требование № 071S01240000390 от 17.01.2024 г. срок уплаты до 19.02.2024 г. Требование не исполнено.

При таких обстоятельствах Фонд правомерно привлек общество к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (решение от 13.12.2023 № 071S19230017682) в виде финансовой санкции в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ с 01.01.2017 в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку общество не исполнило требование Фонда № 071S01240000390 от 17.01.2024, не уплатило финансовые санкции в размере 3000 руб., Фонд правомерно обратился в суд с настоящим заявлением.

Общество возражений относительно заявленных Фондом требований в суд не представило.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявление Фонда в части взыскания финансовых санкций за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год подлежит удовлетворению, с общества подлежат взысканию финансовые санкции в размере 3 000 руб.

При указанных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.08.2024 по делу № А53-20079/2024 в указанной части подлежит изменению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.08.2024 по делу № А53-20079/2024 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

«в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Римейк» финансовых санкций по требованию № 071S01230014423 от 29.08.2023 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Римэйк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовую санкцию в сумме 3 000 рубля за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 Кодекса.


Судья                                                                                                                М.В. Соловьева