Решение от 27 марта 2025 г. по делу № А40-263780/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-263780/24-150-1927
г. Москва
28 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мироваровым М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ООО "РОСТРА" (117279, Г.МОСКВА, УЛ. ПРОФСОЮЗНАЯ, Д.93, К.4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2002, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор аренды,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "РОСТРА" об обязании заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне Арендатора в отношении земельного участка кадастровым номером 77:06:0004007:9735 площадью 464 кв.м, имеющем адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, улица Гарибальди, земельный участок 36/1 на условиях предложенных истцом.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика полагал правомерным в удовлетворении иска отказать.

Поступивший от ответчика отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель истца, явившийся в судебное заседание, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для уточнения заявленных требований.

Протокольным определением суда от 23.01.2025 в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства отказано, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ

Учитывая надлежащее уведомление сторон о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу определением о принятии дела к производству, отсутствие возражений сторон на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Оценив представленные письменные доказательства в полном объеме по правилам  ст. 71 АПК РФ, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ООО «РОСТРА» (далее - ответчик) принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0003009:9108 площадью 616,3 кв.м в здании по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, улица Гарибальди, дом 36, корпус 1, помещение 1П общей площадью 26 622,6 кв.м (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 28 июня 2006 № 77-7706/024/2006-921)

Указанный объект недвижимости расположен в нежилом здании с кадастровым номером 77:06:0004007:1053 общей площадью 26 622,6 кв.м по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, улица Гарибальди, дом 36, корпус 1 в границах земельного участка площадью 464 кв.м из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером 77:06:0004007:9735, имеющего адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, улица Гарибальди, земельный участок 36/1. Разрешенное использование - строительства и последующей эксплуатации многоэтажных подземных гаражей-стоянок до 1000 машиномест.

В отношении земельного участка земельно-правовые отношения не оформлены.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Пунктом 6 ст. 39.20 ЗК РФ установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством ( п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (п. 9 ст. 39.20 ЗКРФ).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно вышеуказанной статье, Департамент подготовил для согласования проект договора аренды с множественностью лиц на стороне Арендатора в отношении земельного участка кадастровым номером 77:06:0004007:9735 площадью 464 кв.м, имеющем адресный ориентир: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, улица Гарибальди, земельный участок 36/1 (далее - проект).

С сопроводительным письмом от 12.02.2024 № ДГИ-И-9413/24 проект договора аренды направлен в адрес ответчика. В установленный срок ответа на предложение Департаментом не получено, в связи с чем истец обратился в суд с данными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 3 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика заключить договор только в том случае, если заключение договора для ответчика является обязательным в силу требований ГК РФ, закона или добровольно принятого ответчиком обязательства.

Суд исходит из того, что договор аренды, о понуждении к заключению которого заявлено в иске, был подписан/заключен сторонами спора до подачи искового заявления, и оригинал договора обозревался судом в ходе судебного заседания.

17.09.2024 г. Ответчиком в адрес Истца направлен подписанный со стороны Ответчика договор аренды, что подтверждается Письмом №51.

27.09.2024 г. Письмом №ДГИ-1-50411/24-1 Истец сообщил Ответчику, что подписанный договор принят и направлен на государственную регистрацию.

23.10.2024 г. Письмом №ДГИ-И-113519/24 Истец сообщил Ответчику, что договор аренды от 26.09.2024 г. №М-06-061988 зарегистрирован в ЕГРН от 14.10.2024 г., что подтверждается записью №77:06:0004007:9735-77/060/2024-1.

На основании изложенного, с учетом ч. 1 ст. 65 и ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст.ст. 8, 12, 421, 445 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 4, 65, 75, 110, 170, 180, 181, 259, 276 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                А.Э. Михайлова