Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А56-17954/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17954/2022
29 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Бокановой М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (190000, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, МАЛАЯ МОРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>)

Заинтересованное лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (197101, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, КОТОВСКОГО УЛИЦА, ДОМ 1/10, ЛИТЕРА В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: <***>)

Третьи лица:

1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ (191119, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>);

2. Министерство обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН <***>, ИНН <***>).

об оспаривании отказа в принятии исполнительного листа ФС № 037620843 по делу № А 56-67493/2017

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 11.03.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 09.07.2021,

от третьих лиц: ФИО4, доверенность от 10.01.2022

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании отказа Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (далее – Управление, УФК по Санкт-Петербургу) в принятии исполнительного листа ФС № 037620843 по делу № А 56-67493/2017 к исполнению.

Определением суда от 11.08.2022 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации,(далее – Учреждение); Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство).

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Представители Управления, Учреждения и Министерства возражали против удовлетворения заявления по основания, изложенным в своих отзывах.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражений сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением суда от 22.01.2018 по делу № А56-67493/2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.04.2018, с Учреждения, а в случае недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства взыскана в пользу Предприятия задолженность в размере 71 452 руб. 66 коп., неустойка в размере 3 017 руб. 50 коп., 2 000 руб. 00 коп. расходов на оплату государственной пошлины.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.07.2018 решение от 22.01.2018 и постановление от 11.04.2018 отменены в части взыскания неустойки и распределения судебных расходов; в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В ходе нового рассмотрения Предприятие на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило иск и просило взыскать 17 294 руб. 29 коп. неустойки, начисленной за период с 11.06.2017 по 19.08.2018.

Решением от 27.08.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2018, иск удовлетворен.

На основании решения суда от 27.08.20218 выдан исполнительный документ от 28.12.2018 серии ФС № 029406614, который предъявлен в Управление 25.01.2019 и исполнен.

На основании решения от 22.01.2018 (в неотмененной части) выдан исполнительный лист от 20.12.2021 серии ФС № 037620843.

Предприятие обратилось в Управление с заявлением от 20.01.2022 о предъявлении исполнительного листа № 037620843 к исполнению.

Управление возвратило исполнительный документ Предприятию (уведомление о возврате исполнительного документа от 27.01.2022 № 72-30-11/110) на основании пункта 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с нарушением установленного части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока предъявления его к исполнению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предприятия в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив доказательства, представленные участниками спора, их доводы, суд приходит к следующему.

Из положений статей 197, 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 1, 3 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 321 АПК РФ и части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Установление срока на предъявление исполнительного листа к исполнению обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота. Однако при установлении порядка принудительного исполнения судебных актов на основе баланса между принципом правовой определенности и правом на судебную защиту должна быть обеспечена и реальная возможность участвующим в деле лицам воспользоваться правом на исполнения судебного решения.

Взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 322 АПК РФ).

Специальный порядок и особенности обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определены в главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в силу положений которой организация взыскания производится на основании исполнительных документов, а также в соответствии с установленными требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, одним из них является нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В данном случае в связи направлением дела А56-67493/2017 в отмененной части на новое рассмотрение, по делу приняты два самостоятельных судебных акта о взыскании денежных средств (решения суда от 22.01.2018, от 27.08.2018), по каждому из которых выданы два исполнительных документа.

Решение от 27.08.2018 вступило в законную силу 21.11.2018, выданный на основании этого судебного акта исполнительный лист № 029406614 предъявлен в Управление 25.01.2019 - в пределах установленного законом трехлетнего срока и исполнен в полном объеме, что подтверждено платежными поручениями от 22.03.2019 № 594165, 594158 и не оспаривается заявителем.

Решение от 22.01.2018 вступило в законную силу 11.04.2018 (с учетом постановления апелляционного суда от 11.04.2018), и соответственно выданный по данному судебному акту исполнительный лист о взыскании 71 452, 66 руб. основной задолженности, взысканной по неотменённой части решения от 22.01.2018, мог быть предъявлен в пределах трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, то есть до 11.04.2021 включительно.

Судом установлено, что спорный исполнительный документ от 20.12.2022 № 037620843 был получен заявителем 22.12.2021 и предъявлен Предприятием к принудительному исполнению в УФК по Санкт-Петербургу за пределами установленного срока (заявлением от 20.01.2022), то есть более чем через 3 года и 8 месяцев после вступления в законную силу судебного акта.

В заявлении Предприятие указало, что исполнительный документ серии ФС № 037620843 выдан только 20.12.2021.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует о неправомерных выводах Управления об обращении Предприятия за пределами установленного законом срока для предъявления исполнительного листа к исполнению; обстоятельств, препятствующих получению исполнительного листа в установленный законом срок, заявитель не привел.

Сведений об обращении заявителя с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению (часть 1 статьи 322 АПК РФ) материалы дела не содержат.

Доводы Предприятия о том, что срок исполнения исполнительного документа в данном случае не истек, основаны на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах оснований для принятия исполнительного документа к исполнению у Управления обоснованно не имелось.

Учитывая изложенное, отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



СудьяБоканова М.Ю.