Решение от 20 августа 2018 г. по делу № А56-78109/2018

608/2018-476563(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78109/2018
20 августа 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 20 августа 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Министерства внутренних дел России по Невскому району города Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности при участии от заявителя - не явился, извещен от заинтересованного лица – не явился, извещен

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Невскому району Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились. От предпринимателя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заинтересованного лица.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 205 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, 18.01.2018 сотрудниками Управления на автодороге регионального значения Санкт-Петербурга пр. Большевиков у дома 17 выявлена эксплуатируемая рекламная конструкция, установленная над проезжей частью дороги, без соответствующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и с нарушением требований технического регламента.

ИП ФИО2 является собственником указанной рекламной конструкции по договору № 140717 от 14.07.2017, что подтвердил представитель предпринимателя в своих объяснениях по делу об административном правонарушении.

Уполномоченным должностным лицом Управления в отношении предпринимателя Субботина А.Н. составлен протокол 78 ДН № 180118-3 от 08.02.2018 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе" (далее – Закон № 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 Федерального закона «О рекламе», законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из пункта 3 части 4 статьи 5, части 4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" следует, что реклама не должна угрожать безопасности движения автомобильного транспорта, рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Нормативные акты, направленные по своему содержанию на обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе ГОСТ Р 52044-2003, имеют своей целью защиту жизни и здоровья граждан, а потому являются обязательными для применения.

В соответствии с пунктом 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:

- над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах.

Выявленная рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатирующаяся на территории Санкт-Петербурга нарушает требования п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003.

Факт эксплуатации предпринимателем спорной рекламной конструкции, размещенной над проезжей частью, без соответствующего разрешения подтверждается материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель принял все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований

действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не

представлено.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава

административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей

14.37 КоАП РФ. Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено. Оснований для привлечения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса,

Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317784700191671, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 10.07.2017; дата рождения - 06.11.1955, место рождения - г. Ленинград, адрес регистрации: Санкт-Петербург, пр. Авиаконструкторов д.1 кв.302) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-

Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>,

КПП 781345001, ОКТМО 40379000

р/сч <***> Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России

БИК 044030001

КБК 188 1 16 30020 01 6000 140 УИН 18810478180400002740

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.